重点防护林林业工作站项目目项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

照中华人民共和国野生动物保护法，对分布在本区国家级市野生动植物保护管理。

森林资源保护开展全区森林资源消长动态管理为政府做好参谋，制订全区林业发展规划负责森林有害生物防控体系建设，组织开展林业有害生物监控测报和防治工作组织开展森林防火，保证全区森林资源健康发展。

组织开展全区造林工作组织开展造林计划编制造林土地落实，技术指导，工程验收等各项工作。

镇街道林业站建设现状年区行政区划调整后，区由原来个镇调整为现在个镇个街道。

现已建镇街道林业站个，隶属于各镇街道农委，与农业技术推广服务中心联合办公，负责指导本地区绿化和林业工作。

镇街越来越大，处在我国林业建设最前沿乡镇林业工作站组织管理林业生产经营任务量成倍增加，工作范围不断扩大，工作性质也在发生变化。

加强基层林业工作站建设，可以优化布局合理设置分类指导充分发挥乡镇林业工作站在林业建设中基础保障作用，是实现市建设生态型城市目标重要保证。

是保证林业安全发展需要随着市城市森林建设逐步推进，林地面积不断扩大，生物多样性不断提高，给林业技术工作提出了新更高要求，病虫害测报防治检疫工作需要加强，种苗技术需要提升，造林养护技术需要配套，森林植物群落需要研究，发展瓶颈需要突破，林业技术从量到质都应该有大飞跃。

加强林业工作站建设，建立支现代化快速反应林业基层队伍，可以有效地保护林业资源，保证造林科学性合理性连续性和体系建设完整性，切实做好林业示范工程规划设计监理及优良树种引进培育推广及科研等工作，加强森林病虫害防治建立防火体系，为保证林业安全发展奠定基础。

第三章项目建设条件自然地理条件区位于东经，北纬之间，地处市西郊，太湖下游，黄浦江上游，东与闵行区毗邻，南与松江区金山区及浙江嘉善县接壤，西连江苏省吴江昆山两市，北与嘉定区相接。

以城区为中心，东部河江交错，西部湖荡群集，内河航运具有天然优势，可通行吨货船，是江浙沪重要水上通道。

陆路交通国道由东到西横贯全区，北有沪宁高速公路，南有沪杭高速公路，同三国道由东北到西南穿越东部地区，沪青平高速公路与国道并行。

陆路交通十分便捷，是市辐射长三角服务全国西大门。

城区距市中心人民广场公里距虹桥国际机场公里。

全区总面积平方公里，占市总面积十分之。

区已被列入国家长江中下游防护林体系工程建设规划实施区，境内有市最大淡水湖泊淀山湖，面积约平方公里，是市主要饮用水源和市重要水源生态建设区及保护区。

该地区属北亚热带季风气候区，是典型海洋性气候。

其具有温和湿润，四季分明，雨水充沛，无霜期长等气候特点。

区境内地势平坦河流纵横，属长江三角洲古太湖流域湖沼平原。

地面高程在海拔米之间，中部和南部较为低，北部吴淞江两岸及西部淀山湖地区较高，西南泖河地区湖荡成群。

社会经济条件年，实现地区生产总值亿元，比上年增长，完成财政收入亿元，比上年增长。

全区二三次产业结构比重由年调整为年，呈现二三产业共同推动经济增长态势。

通过生产示范基地建设现代农业园区设施建设，以及区社品项目建设，全区农业生产基础设施进步改善。

林业生态经济社会效益不断显现和增强，生态公益林建设成为区域基础设施建设重要组成部分，政府投资不断增加，社会资金积极参与，林业生态建设成为各类投资主体关注焦点。

林业发展状况自邓小平同志倡导全民义务植树以来，区人民政府高度重视林业建设发展。

上世纪八十年代以来，林业主要以农田林网黄浦江上游支流和环淀山湖生态林经济果林等为主。

区练塘镇乡农田林网建设在上世纪八十年代曾荣获全国农田林网建设先进，特别是年以来，全区林业绿化面积迅速扩大，森林覆盖率年递增速度加快。

年，全区通过了九五绿化达标，森林覆盖率达到。

近五年来，全区又以生态公益林涵养林通道林片林建设为突破，到目前全区林业面积达到万公顷，林业绿化覆盖面积达到以上，森林覆盖率，林木覆盖率。

主要表现在生态林建设规模凸现。

要打造绿色，加快生态林建设势在必行。

为此，全区以工程项目为抓手，不断加大生态林建设。

到目前为止已完成了多个具有定规模生态林建设项目，主要项目有朱家角生态片林达到亩，黄浦江上游水源涵养林亩，练塘泖河生态林亩，沪青平高速通道林亩，通道林亩等。

生态林项目启动和建设，进步加大了全区绿化建设步伐。

特色经济林成为农业增效亮点。

为了适应农业结构调整，全区加大了特色经济林建设。

全区已形成四大特色经济林基地是以翠冠梨为主要品种梨园基地达到亩二是以白玉枇杷为主特色水果种植已达到亩三是以赵屯镇为主猕猴桃大枣基地达到亩四是以夏阳街道练塘镇为主欧亚提子葡萄基地达到亩。

林业工作站建设现状区林业站建设现状区林业站是区农委下属区财政全额拨款事业单位，成立于年。

年区林业站建设经国家林业部验收合格，成为市首批林业站建设合格县林站字号。

曾荣获年度年度年度市绿化先进集体荣誉称号，年年获区文明单位称号。

区林业站目前共有在编人员名，其中专业技术人员名高级农艺师名，工程师名，助理工程师名，助理会计师名，助理档案员名，会计员名，绿化初级工人名，工勤人员名详见表。

表区镇两级林业站人员编制和素质现状表单位人岁站名总人数平均年龄文化程度专业职称中专大专大本高级中级初级高技区林业站乡镇林业工作站赵巷徐泾华新重固白鹤朱家角练塘金泽香花街道夏阳街道盈浦街道合计区林业站负责全区林业技术研究指导和推广工作，承担办区林政执法野生动物保护管理森林植物检疫征用占用林地行政执法管理等。

与区林业技术推广野生动物保护管理森林植物检疫等站，实行套班子办公。

其主要工作职能如下林业技术指导推广服务负责全区林业包括有林地公益林片林特用林等经济林果桃梨枇杷食用竹林产品等花卉苗圃工作开展以及技术推广指导服务，它包括林木生产栽培产前产中产后林业植保林木种苗花卉园艺技术标准等。

林业行政管理林木林地行政管理。

按照森林法市植树造林绿化管理条例规定，受区林业主管部门区农业委委员会委托，受理承办林业行政审批项目办理林木林地采伐迁移手续以及后续执法监督检查工作。

森林植物检疫工作。

按照国务院植物检疫条例，承担本区林花果及其产品产地检疫及调运检疫。

野生动植物管理。

按照中华人民共和国野生动物保护法，对分布在本区国家级市野生动植物保护管理。

森林资源保护开展全区森林资源消长动态管理为政府做好参谋，制订全区林业发展规划负责森林有害生物防控体系建设，组织开展林业有害生物监控测报和防治工作组织开展森林防火，保证全区森林资源健康发展。

组织开展全区造林工作组织开展造林计划编制造林土地落实，技术指导，工程验收等各项工作。

镇街道林业站建设现状年区行政区划调整后，区由原来个镇调整为现在个镇个街道。

现已建镇街道林业站个，隶属于各镇街道农委，与农业技术推广服务中心联合办公，负责指导本地区绿化和林业工作。

镇街费用万元，占。

按投资构成分设备购置投资万元，占总投资其他投资万元，占总投资。

表重点防护林工程区市清浦区林业站建设投资估算表序号名称单位数量单价万元金额万元占总投资总投资设备购置费用办公自动化设备笔记本电脑台台式电脑台传真机台打印机台复印机台摄像机台音响设备套数码相机台工作器械高扬程喷雾机台油锯台定位仪台对讲机台森林防火设备及林业机械设备套望远镜台制度图表制作套二其他费用可研咨询费建设单位管理费三基本预备费资金筹措该项目总投资为万元，拟通过申请中央预算内林业基本建设投资和地方财政配套资金解决。

其中中央预算投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

第七章项目组织管理计划管理计划管理是对项目建设进度工程质量检查评价资金使用以及人员安排等工作全面监督与管理。

项目建设单位要综合考虑各方面情况，统筹安排，制定具体资金使用设备采购和调配等计划。

项目批复后，项目建设单位必须严格执行上级批复计划，不得随意改动，确需变更，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

各有关单位各司其职各负其责全力配合，确保项目顺利实施。

质量管理项目建设严格实行招投标制和检查验收制。

建设单位必须依据批准设计文件，严格按文件要求实施，保证质量，按标准检查验收。

资金管理项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。

项目资金实行统管理和使用，且实行专户储存专人管理专款专用办法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金效益。

搞好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计监督部门审计和监督，促使财务工作正常运行。

物资管理项目物资按照设计要求，采用招投标或直接签订合同等方式统采购。

项目建设单位应指定专人负责项目采购运输调配等工作，明确管理责任，妥善使用和保存项目设备，防止变卖失盗流失等现象发生。

第章项目实施保障措施政策扶持保障林业工作点多面广线长，上有千条线，下穿根针，作为林业部门设在乡镇惟林业综合管理和执法机构，林业站是林业工作基石。

因此，必须坚决贯彻落实国家关于林业站工作各项政策规定，切实加强林业站建设，夯实林业基础。

国务院关于投资体制改革决定明确规定，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境。

在林业建设各个历史时期，林业站承担完成了大量公益性任务，要充分发挥林业站作用，履行好中央林业决定赋予公益性职能，为维护国土生态安全提供基础保障，必须按照国家投资体制改革要求，把林业站建设纳入政府投资范围，并建立起长期稳定经费投入机制。

资金投入保障项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持特殊行业，政府须承担投资主体责任。

项目单位在进行项目建设时，应在确立以政府投入为主体前提下，充分利用国家各项优惠政策，在争取国家拨款同时，应多渠道筹集资金。

在项目建设过程中，严格按照工程项目建设资金使用和管理办法和财务管理制度执行，强化项目资金管理，合理安排使用建设资金，提高资金使用效益加强项目资金使用检查监督和审计工作。

组织管理保障要切实加强项目建设领导，实行项目法人责任制，建立健全目标责任制，明确任务和责任，同时建立健全检查监督机制，对设备购置实行政府统采购，以杜绝不正之风现象发生。

质量控制保障质量是工程项目生命。

该项目涉及建设内容主要是仪器设备购置，因此，在项目实施过程中，建设单位应安排专人负责设备采购工作，把好质量关，确保采购设备性能好价格合理，严格杜绝以次充优现象发生。

第九章效益分析与综合评价基层林业工作站是森林资源直接管理者，是林业行政执法体系重要组成部分，是林业科技推广和社会服务体系主体，是国家林业重点工程建设基层组织保障，肩负着政策宣传资源管护林政执法生产组织科技推广和社会化服务等重要公益性职能。

该项目是通过加强林业站基础设施建设，改善其工作条件提高人员素质稳定职工队伍强化能力建设，不断完善林业站管理体系和服务体系，全面提高林业站整体水平。

因此，其效益主要体现在生态效益和社会效益上。

生态效益森林这个巨大绿色宝库是陆地上生态系统主体，在维系和调节生态平衡中起主导作用。

地处我国东部沿海经济发达地区，保护自然生态环境具有十分重要战略地位。

该项目实施，有利于提高林业工作站管理