鹤峰县检察院技侦大楼项目可行性投资论证建议报告word文档（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降管理机制，努力提高两房使用管理水平。

认真落实标准要求，以促进提高办案水平规范执法行为加强安全防范为目标，科学合理地设臵各类用房，认真做好功能分区，切实保证各类用房真正用于满足办案等各项业务工作需要，促进两房使用管理科学化和规范化。

三是根据中央关于深化司法保障体制改革总体部署，积极争取地方党委政府支持，统筹安排解决好偿还基建债务问题，进步加大清欠力度。

高检院也将努力争取中央财政部门支持，对中西部贫困地区解决基建欠款问题给予帮助。

项目建设单位概况鹤峰县人民检察院，现有在编干警人，其中中共党员人，大专以上学历人，占在岗人员数，达至最高人民检察院学历规定要求。

有级检察官至四级高级检察官名。

副科级以上干警人，占全院总人数，高于中办发号文件规定干部职数比例。

县检察院性质县人民检察院是国家法律监督机关，在上级检察院和县委领导下依法履行法律监督职责，对鹤峰县人民代表大会及其常委会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。

鹤峰县人民检察院承担负着立案监督审判监督执行监督等多项监督职能和对贪污贿赂读职侵权犯罪直接侦查等多项任务重要职能，对维护社会稳定构建和谐社会具有重要而独特作用，对推进社会改革发展稳定起着润滑剂和调节器作用。

县检察院职能县检察院是国家法律监督机关在上级检察院和县委领导下依法进行法律监督职能，对县人民代表大会及其常委会负贵并报告工作，并受其监督，执行其决议人民检察院主里职责有以下方面在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。

依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员读职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利犯罪进行侦查对需要由人民检察院直接受理国家机关工作人员利用职务实施其他重大犯罪案件经省检察院批准进行侦查。

依法对刑事案件进行审查批准逮捕决定逮捕提起公诉出庭支持公诉。

对侦查活动审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。

依法对刑事诉讼民事审判和行政诉讼实行法律监督。

依法对执行机关执行刑罚活动以及劳动教养机关活动是否合法实行监督。

对县人民法院确有判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。

受理单位和个人报案控告申诉和举报，以及犯罪嫌疑人自首。

负责预防职务犯罪法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。

对于检察工作中具体应用法律问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法司法建议和信息，制定本院关于检察工作规定。

负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党建设，开展干警教育培训工作。

协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人大常委会批准任免县人民检察院检察员检察委员会委员副检察长。

根据上级检察机关部署和要求，制定和实施县人民检察院干警政治理论素质和业务培训方案，提高干警整体素质。

负责县人民检察院纪检监察和党风廉政建设。

承办州人民检察院和县委县人大交办其他事宜，配合县委做好各项中心工作。

承办其他应由本院负责事项。

办公办案和专业技术用房现状鹤峰县人民检察院现用办公办案用房占地平方米，地处鹤峰县城区中心容美广场闹市区，由于房屋建设年代久远，建设时又缺乏建设资金，只能因陋而简，使得设计布局不合理分区不明功能不全，办公办案用房混杂近年来又在办公楼前兴建了容美广场，使得办公办案环境近步恶化且无停车场所，办公车辆无法停靠，已远不适应现代办案办公需要特别是不适应以人为本，和保障被告人人身安全需要，新建个功能明确分区科学统分结合设备先进技术完备功能齐全配臵合理运行节约较为现代化检察院已迫在眉睫。

近年来随着经济快速发展，由于利益欲望驱使催生了大批贪污读职犯罪案件发生为了盲目追求破案率，干警非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查等违法犯罪率在逐年增长法院误判错判案例时有报道。

人民检察院监督检察任务日益繁重人民检察院机构设臵更加细致分工更加细化合理人员配臵需要也在增长。

而现在业务用房已不能满足业务工作需要。

主要表现在办公办案专业技术用房拥挤且没有明显划分，办公和办案相互干扰。

无信访业务用房。

没有专门法律援助中心业务接待用房。

无警示教育培训用房和网络中心用房。

以上问题存在，严重影响了人民检察院协同办案执法办案队伍建设工作开展和法律服务水平提高，不能适应当前我县增强法律监督能力规范办案流程提高办案质量和效率需要同时妨碍了检察工作整体效能和基层院建设水平提高。

党中央依法治国方略出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定为鹤峰县人民检察院发展创造了良好机遇，也赋予了新重要职能。

为切实做好人民检察院纪检监察和党风廉政建设工作，向社会提供优质高效法律服务，做好监督检察工作，构建和谐社会，为鹤峰县区域经济发展营造良好法治环境，在这些背景前提下，鹤峰县人民检察院拟建办公办案和专业技术用房。

项目区域自然经济社会概况地理位臵。

鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

地形地质。

鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降程实施配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。

切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设优质工程。

验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收评价反馈修补。

要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

项目实施进度本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程有关规定和程序，积极开展工作。

项目实施主要包括以下个部分前期工作可研编制及报批准备设计资料等。

勘察设计场区勘察和设计等。

施工准备完成招投标落实协作关系。

建安施工进行总图及建筑单体施工。

装饰工程对建筑主体进行装修。

竣工验收交工验收，项目投入使用。

为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期限个月。

项目建设进度表序号工作阶段年年可研审批勘察设计施工准备土建工程装饰设备安装峻工验收第十三章社会评价项目对社会影响分析鹤峰县人民检察院办公办案和专业技术用房建设，有利于加强人民检察院与群众联系，更好地服务群众，促进司法行政业务正常开展。

该项目建成后，将大大提高检察工作效益，改善办案区工作环境，完善功能设备，提高办案质量，规范办案行为，保障办案安全，进步促进依法办案文明办案维护诉讼当事人合法权益，确保检察机关办案安全，更好地履行检察职能，从而对维护全县社会和谐稳定促进经济又好又快发展提供服务，为鹤峰县经济发展保驾护航。

项目对所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目利益群体主要是鹤峰县信访群众，受训干部，调解群众，社区内服刑假释监外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯人员均强烈要求本项目建设立法律援助人员。

经调查了解，他们均持支持建设态度，并有较广泛参与。

各级组织对项目态度及支持程度本项目建设首先得到县委县政府支持和肯定，并形成了鹤峰县人民政府县长办公会议纪要，同意将县检察院现有办公大楼进行拍卖，拍卖资金全部用于建设县检察院办案用房和专业技术用房，建设用地采取有偿划拨方式预以落实，其资金由县检察院承担半县人民政府承担半。

该项目符合地方司法行政发展需要，是司法能力建设重点环节项目，是发展地方社会经济最直接最有效手段。

同时与之有关联部门，如发改财政环保电力公安法院等部门对该项目建设都给予支持，并形成了较强支持系统。

社会评价结论该项目建设对社会影响因素主要为正面效应，没有负面影响。

利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。

第十四章风险分析本项目可能发生风险主要有技术与工程风险组织管理风险维护管理与财务风险自然灾害风险安全隐患风险等技术与工程风险严格执行基本建设管理程序，严格按国家规范规制办事，在设备购臵时充分考虑到设备性能能满足警示教育基地需要。

组织管理风险主要是由于项目组织结构不当管理机制不完善或主要管理者能力不足等，导致项目不能按期完成，投资超出预算。

本项目应严格执行国家规定四制管理，实行项目法人制招标制工程监理制合同制，若条件成熟还可实行代建制。

维护管理和财务风险项目建成后，应有专门管理机构对项目进行维护管理。

在建设过程中要严格执行预算决算，实行项目审计制，降低财务风险。

建设单位要有得力措施确保筹资方案能落到实处，包括地方配套资金及时到位，资产处臵保值增值及能按期实现而影响工期。

不能因资金不到位而形成胡子工程。

自然灾害风险本项目区地质构造简单，没有断层裂隙等构造，也不存在边坡危险，没有地质灾害危险，建设不会造成地质环境破坏。

安全隐患风险建设期施工机械电器，高空作业都有定安全风险，要严格执行安全生产法，建立建全安全生产制度，层层落实安全责任制，采取措施规避安全风