龙游县数字城管系统项目可行性投资论证建议报告word文档（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

管理高效管理机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

经过初步研究，龙游县城市管理方面存在问题问题发现及处理不够及时目前龙游县城管巡查队伍，不仅受人员管理时间等方面限制，而且由于缺乏信息系统有效支持，对问题定位，发现问题处理有时速度较慢，延误了处理问题解决问题时机。

特别是涉及不同部门协同性工作程序流转，由于没有工作流信息系统有效支持，问题处理速度效率都显得相对滞后。

问题发现手段比较单目前龙游县城市管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有自己巡查队，问题发现手段比较单，未能实现全方位快速发现问题。

信息化程度较低就龙游县目前情况三公里凤凰山麓，是处气势恢宏瑰丽壮观古代地下建筑群，被誉为世界第九大奇迹。

石窟发现，已越来越受到国内外考古探谜旅游爱好者关注和青睐，成为华东重要旅游新亮点，目前正在积极申报世界文化遗产。

其它如鸡鸣山明清民居苑龙南竹海森林白佛岩瀑布三叠岩唐代古刹招庆寺等风景名胜均为中外游客钟爱。

龙游县城地理位置得天独厚，拥有二山二江二滩，鸡鸣山凤凰山盘踞县城南北，衢江灵山江穿城而过，衢江船厂沙洲石窟沙洲静卧县城东西，优越自然条件为创建生态型文化旅游城市和建设没有围墙景区提供了良好基础。

经济发展特点经济发展步伐最快，综合实力显著增强。

全县生产总值由亿元增加到亿元，年均增长财政总收入由亿元增加到亿元，其中地方财政收入由亿元增加到亿元，年均分别增长和。

工业经济提速增效，工业性投资由亿元增加到亿元，工业总产值由亿元增加到亿元，年均分别增长和。

龙游工业园区被确认为省级开发区和省山海协作示范园区，城南工业区被命名为省小企业创业基地。

高效生态农业长足发展，建立了批特色农产品基地，培育了批农业龙头企业，形成了批农村专业合作组织，农业产业化水平不断提高，被评为全国粮食生产先进县。

连续举办汽车拉力赛龙舟邀请赛等重大赛事，龙游石窟成为全市第个级景区，民居苑被列为全国异地搬迁保护文物工程示范点，文化旅游业成为新经济增长点。

房地产业商贸流通业交通运输业金融保险业等均有了新发展。

龙游县城市管理现状近几年来，龙游县以城市化为载体，以项目建设为抓手，加大城乡建设力度，有力地推动了区域经济社会快速发展。

特别是全市上下对推进城市化认识更加统，工作力度进步加大。

重视城市基础设施建设，进步拉开了城市框架重视产业集聚和人口集聚，城市规模不断拓展，经济实力有所增强重视城市管理，城市面貌发生了较大变化，城市品位有所提升。

在抓好城市建设管理同时，推进城市投融资体制改革，城市资产经营工作迈出了新步子。

总来说，龙游城乡建设步子越来越快，力度越来越大，成效越来越明显。

与城市建设大发展相比，龙游县城市管理却相对滞后，马路市场流动摊点违章停车户外广告噪声污染等问题群众反响较为强烈。

龙游县政府十分重视城市管理工作，县长连小敏在县政府十届七次全体会议上指出进步理顺城市管理体制，创新管理手段，积极推进数字城管工作，提高城市精细化管理水平。

在县委县政府正确领导下，龙游县建设局上下解放思想，勇于创新，内强素质，外树形象，依法行政，文明执法，已取得了明显成效，城市市容市貌有了改善，违法建设势头得到遏制，内部管理逐步规范有序。

具体体现在加快城市建设步伐，推进城市化进程。

近几年来，建设局紧紧围绕创建浙西中等规模生态型文化旅游城市目标，从项目建设着手，重点抓好六个批项目建设，实现了城市建设从框架性建设向功能性建设转变，进步优化建设时序，强化功能配套，年以来，先后投资了亿多元，完成了江滨公园龙洲公园灵山江景观带百竹步行街等多项城市建设工程项目，拓展了城市空间，改善了城市景观。

为人们提供了良好休闲观赏娱乐场所，让群众切身感受到龙游变大了变亮了变绿了变美了。

三年来，龙游县城市化率提升了近个百分点。

加强城市管理，提升城市品位。

积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。

是创新城市综合管理理念。

建立了科学精细依法管理理念，深化城市长效管理办法，完善城市综合管理机制，探索联合执法体制改革，建立了支高素质城管执法队伍。

二是实行了三三法管理，在管理状态上实行三抓，即抓早抓小抓实在管理区位上实行三延伸，即城中向城乡结合部延伸地面向空中延伸大街向小巷延伸三是在管理性质上实行三转变，即临时突击向长效管理转变般管理向从严管理转变单项管理向综合管理转变。

四是积极探索市场化运作模式。

年以来，龙游县建设局以市场化为导向，加快了公共事业管理体制改革，全面推进建成项目环卫市政等公用设施市场化运作，实行三包化责任制，实现了建管分离管养分离，降低了城市管理成本，提高了城市管理质量。

优化服务环境，促进提速提效。

是构筑服务平台。

将建设系统项行政审批事项成建制地纳入县行政服务中心建设办证窗口，实行站式审批和管理。

窗口进驻县行政服务中心以来，连续个月都被评为五星级服务窗口，三年年度综合考核都名列第。

成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配备专职人员和服务专车，小时值班，对自来水管破裂路灯损坏窨井盖破损等突发性问题，做到第时间解决，提高了群众满意率。

构筑热线特色宣传平台，全系统干部职工统使用以服务内容为主手机个性彩铃，真正让进入千家万户。

二是创新服务载体。

深入开展工业服务月活动，开辟企业服务绿色通道，全面落实口办制，即条件具备立即办，分工协作主动办，情况特殊上门办，创造条件变通办，建立回访企业制度，及时解决企业难题。

扎实开展上门服务日活动，下属单位分别建立服务咨询组，局统安排活动日期，在新闻媒体上公布，让市民提前了解活动内容和日期安排，定期开展上门服务，解决群众实际问题。

三是完善服务机制。

深化审批制度改革，缩减了多项审批项目，缩短了审批时间。

建立完善服务人员轮岗制服务承诺制限时办结制首问责任制等系列服务制度，抓好审核制和前置审批告知承诺办法实施。

龙游县城市管理工作存在问题虽然龙游县城市管理取得了很大成绩，但是不可否认是，龙游县城市管理还存在难题，长效管理高效管理机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

经过初步研究，龙游县城市管理方面存在问题问题发现及处理不够及时目前龙游县城管巡查队伍，不仅受人员管理时间等方面限制，而且由于缺乏信息系统有效支持，对问题定位，发现问题处理有时速度较慢，延误了处理问题解决问题时机。

特别是涉及不同部门协同性工作程序流转，由于没有工作流信息系统有效支持，问题处理速度效率都显得相对滞后。

问题发现手段比较单目前龙游县城市管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有自己巡查队，问题发现手段比较单，未能实现全方位快速发现问题。

信息化程度较低就龙游县目前情况管理效能发挥，能够取得明显社会效益，并具有良好社会及经济效益。

数字城管节省了城市管理运营费用，推进了数字城市建设，对提高市民满意度，促进服务型政府建设，实现对城市科学严格精细长效管理，加速构建和谐社会进程有重要意义。

社会效益分析摸清家底，促进城市发展通过数字城管建设，可以帮助政府职能部门清楚自己所管辖部件家底情况，有助于提高城市运行管理精确性可查性完备性整合管理资源，为提高设施利用率设施综合监测和管理支撑城市有效运行实现综合管理决策等建立数据基础。

协调指挥，提升城市管理水平通过监管分离城市管理新模式，明确各事部件归属单位，由指挥中心来进行简单案卷协调，由数字城管领导小组来进行重大案卷协调，理顺市政府与专业管理部门城市管理职能，建立政府监督协调专业部门规范处置市民广泛参与各司其职各尽其能相互配合城市管理联动机制，提升城市管理水平。

转变方式，提高公共服务效率龙游县数字城管系统建设通过信息技术实现管理方式被动反应式到前瞻式转变，解决信息不及时，管理被动后置政府管理缺位，专业管理部门职责不清，条块分割管理方式粗放，习惯于突击式运动式管理等问题，逐步建立第时间发现问题，第时间解决问题机制，极大地提升城市管理管理效率和公共服务水平。

参照北京东城区经验从年月份投入运行以来情况看，政府系统本身对城市管理问题发现率在以上，而过去只有左右任务派遣准确率达到，问题办理结案平均时间仅为小时，而过去则要周左右问题处理为，结案率为，平均每周处置问题件，而过去每年只能处置五六百件。

数字城管可以及时发现突发性事件，并进入突发事件处置流程，迅速解决问题，强化了龙游县城市管理安全机制和应对突发事件能力，提高其应急指挥管理能力，减少突发性事件导致损失。

实时管理，形成长效城市管理机制由于城市管理原有模式存在弊端，对管理部门是否尽职尽责缺乏有效监控和制约，导致城市管理出现失控失灵现象，加上长期突击式运动式管理方式，造成了城市管理中定程度上政府缺位。

数字城管新模式，调整了城市管理流程，通过建立全时段采集机制，对问题进行全天候监控，并建立套科学完善监督评价体系，克服了突击式运动式被动滞后多头管理等弊端，真正建立了城市管理长效机制，实现了城市管理制度化规范化。

运用信息手段，将城市管理问题数字化显性化数字城管将城市部件准确定位并编码，并通过城市管理监督员全天候巡查，可以及时将各种城市部件和事件问题形成数字化信息只需要条命令就可以全部通知分布全市监督员在很短时间内完成对类城市管理对象专项普查，为城市管理决策提高及时准确科学信息并可以通过事部件前几名排序，了解城市管理问题分布及城市管理突出问题，供相关领导决策，以采取相应整治措施。

信息技术与城市管理全过程有机结合数字城管系统实现了信息技术与城市管理过程信息实时传递与处理，促进了技术保障与体制保障良性互动，以信息技术运用，来带动和支撑管理流程再造，使信息化工作与城市管理工作紧密结合，以管理需求引导信息化建设，信息化建设带动管理效率提高，使信息化建设扎扎实实地落地。

有效整合了信息资源和管理资源数字城管系统充分整合信息化资源和城市管理资源，合理管理流程设计，将在管理方式上产生巨大变革，同时也节约了大量人力物力财力。

由于统了基础数据，也为信息化工作深入开展，特别是建立共享信息平台和协同工作打下了良好基础。

实现了市民与政府良性互动数字城管系统充分利用已建成政府服务热线，比如覆盖全市城建服务热线，使市民可以共同参与并监督城市管理工作，形成了共同管理城市新格局。

监督员进入社区后，与居民实现了零距离接触，把居民身边琐事，通过监督员这个纽带成为管理者案头大事，也将减少了人民群众反映城市管理问题信访量，提高人民群众共同管理城市认同感。

经济效益分析龙游县数字城管系统建设除了明显社会效益外，还可以产生直接和间接经济效益，有效整合信息资源和管理资源，具体表现为搭建城市管理协同工作平台，减少城市管理中各专业单项管理平台投资开发成本，避免重复建设统管理平台基础数据标准，为城市管理信息化平台提供了共享基础，避免了系统不兼容信息分割局面整合原有市政环卫园林巡查管理力量，发现处置专业化