示市规文号，带市领导批转文 北京市规划委员会年月日关于弘善家园小区项目建设地点征北京市工程咨询公司 求意见函的规划意见函复规函复字号 北京市规划委员会年月日关于弘善家园居住区项目有关规划 意见的函市规发号 北京市城市规划设计研究院年左安门外北区控制性详细规划 北京保利达工程设计有限责任公司年月编制的弘善家园小区修 建性详细规划 北京工大福田交通工程咨询有限公司和北京工业大学北京市交通工程重点 实验室年月的弘善家园居住区项目交通影响评价报告 北京市交通委员会年月日北京市交通委员会关于弘善家园项 目交通影响评价评议意见的函京交规函号 国家有关可行性研究报告编制要求 委托单位提供的项目基础资料。

北京市工程咨询公司 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 建设背景 前门地区地处崇文区境内的西北部，属于老城区，紧邻故宫天安门广场 人民大会堂国家大剧院，是北京中轴线的重要组成部分，历史悠久，文化源远 流长。

该地区历史可追溯到辽金时代，该区地处都城东郊，自明朝定都北京后， 前门地区形成集市。

清政府推行新政，改良市政，建京汉火车站，使此地区成为 对外交通门户，商号旅店云集的商业区得到新的发展。

民国到解放后，前门地 区直是北京老城区三大重要的商业中心之。

前门地区历史文化积淀深厚，具 有典型北京平民文化特色，保存有大量文物。

该地区包含有北京市片历史文化 保护区之的鲜鱼口历史文化保护区，鲜鱼口的环形胡同具有独特的建筑风格， 是北京不可多得的具有悠久历史传统的商业居住区。

前门地区随北京古城历代发 展至今，虽然延续和保存着定程度的古城历史文化和风貌，但从世纪年 代起，该地区已逐渐失去了往日的繁荣，商业地位日渐下降。

目前前门地区危旧 房比例大，人口密度过高，市政设施不完善，居住环境恶劣，存在极大安全隐患， 这对该地区历史文化遗存的保护极为不利，也严重影响当地居民居住条件和生活 水平的进步提高。

为彻底改善前门地区居民居住环境和生活条件，解除安全隐患，保证前门地 区人民群众的生命财产安全和落实北京城市总体规划年年及保 护历史文化名城，北京市崇文区人民政府根据北京市人民政府年月日 第期会议纪要及关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项 目的通知京建开号文件精神，决定将朝阳区弘善家园小区作为前 门地区定向安臵用房项目。

北京市崇文区人民政府年月日崇政批号北京市崇文区人 民政府关于建设弘善家园小区项目的批复中确定北京市崇文区城市建设开发 公司负责弘善家园小区的规划建设，并全权委托北京市崇文区城市建设开发公北京市工程咨询公司 司组织规划建设，并由该公司代表崇文区人民政府办理相关手续。

二建设必要性 弘善家园小区项目的建设是整个前门地区危改的前提和关键 前门地区居民居住现状 北京市前门地区但该地区目前人口稠密街巷狭窄房屋破旧电线老化 上下水不畅等问题十分突出，并长期严重困扰当地居民的正常生活，需要得到尽 快解决。

火灾安全隐患突出 近年来，前门地区火灾隐患突出，年至年共发生火灾起，呈逐 年上升趋势。

火灾主要由电线老化，用电负荷增加木质楼简易楼较多，的 房屋耐火等级低易燃消防设备不足和街道狭窄房屋密集等原因导致。

火灾 隐患时刻威胁着居民生命安全。

房屋安全隐患严重 据房管部门调查，前门地区四五类严重破损和危险房屋就有万余间，超 过房屋总面积的，目前危房仍以每年间的速度增加。

房屋安全隐患主要表 现在是房屋破旧，岌岌可危。

该地区房屋大都为明清时期和建国前的建筑， 以上严重超过服役期，房屋的椽檩柁柱普遍糟朽，碰即碎，墙体 坍塌粉化严重，承重构件丧失使用性质。

每年汛期中式木质楼都会发生不同程度 的坍塌事故。

更为严重的是有些房屋时常发生自行塌落现象，且现存房屋普遍没 有抗震性，如遇地震等其他不可预料的灾害，后果将非常严重。

二是配套设施陈 旧，不能维持社区的正常运转，给居民生活造成不便。

如地下水线大多沿用明清 时期的旧方沟，堵塞塌陷时有发生自来水水压低，跑冒滴漏现象严重 街巷道路坑洼不平，居民出行不便未敷设暖气管道，以上的居民仍用煤取暖。

三是早期人防工事存在严重安全隐患。

前门地区早期人防工事洞体结构先天不足， 没有经过系统的规划设计，建筑材料质量较差。

而随着该地区人口密度加大，住 房拥挤，居民纷纷填堵人防早期工事的洞口，在上面搭建厨房小屋。

居民自行 修建的上下水管道造成深洞内渗漏严重，洞口附属设施用房被占用，导致无法 检查修缮工事。

近年来，工事上方的居民院内屋内时有塌陷发生。

公共卫生安全隐患多北京市工程咨询公司 前门地区人口密度大，市政设施滞后，给环境卫生带来严重影响。

公厕地下 管道设施严重老化，经常出现跑冒污染周边环境事件，居民院内在汛期经常积水 成河。

该地区胡同狭窄，平房破旧给保洁工作带来不便，卫生状况较差，给各 种传染性疾病的流行埋下年际变化比较大，多雨年是少雨年的倍， 甚至倍。

三基础设施条件 给水中水和排水 现状东南三环西侧有配水管线，左安东路现有及配水管 线，东二环路现有及配水管线。

现状左安东路有第六水厂中水管线。

本项目所有的雨污水也均进入项目周边道路的市政管线。

供电 现状左安门千伏变电站可作为弘善家园小区的开闭站电源。

天然气 市政天然气管线已通至本项目附近二三环路，该管线可直接引入小区的 调压站。

通讯 部分已建成道路下已铺设电话电缆，可直接引入居住区不足部分可利用已 埋设好的管线穿线解决。

北京市工程咨询公司 供暖 采暖方式采取电采暖，为响应北京市政府提倡非峰谷用电的精神，计划选用 储能式散热器。

道路 本项目建设用地外部被城市道路包围，故交通方便。

北为城市支路左安东路， 红线宽米东为东三环路宽米西南为十里河南路，宽米，该路穿东三 环路向西的延长线接左安东路。

北京市工程咨询公司 第五章项目建设规模和建设方案 建设规模 建设规模 弘善家园小区规划总用地面积公顷，其中建设用地公顷，代征 绿化用地公顷，代征道路用地公顷。

项目规划总建筑面积万平方米，地上面积万平方米，地下面 积万平方米。

项目住宅建筑面积万平方米，配套公建建筑面积 万平方米，非配套公建建筑面积万平方米。

二建筑高度 本项目为居住区项目，其中住宅全部用于安臵前门改造的搬迁用户。

该地区 高度控制为米，拟建住宅楼均为高层住宅，住宅平均层数为层。

二规划建设方案 设计理念 居住区项目本着以人为本的原则，尊重并且充分利用周边现有资源，通过精 心的设计使弘善家园拥有优美的居住环境，良好住宅品质的现代化居住社区，并 且通过弘善家园的建设促进周边地区的建设发展。

二规划设计 因为居住区全部用以安臵前门的搬迁用户，小区的住户多有老北京式的生活 体验和生活习惯，所以居住区的建筑布局力争方正平整，以给人平和稳定的 感觉。

住宅以塔楼为主，辅以局部的联板住宅和低层商业建筑，围合成院落，每 个院落为个相对的居住组团。

用地西南侧的城市绿化带是该居住区特有的绿化资源，它既阻碍了京津唐高 速路对居住区的干扰，同时又透过塔楼间的空隙成为小区住户视野中块天然绿 地。

中小学位于用地的东南侧避免了受京津唐高速路和城际铁路的噪声干扰，与北京市工程咨询公司 住宅楼保持的适当距离也保证了住户的安静。

三建筑形式 小区的住宅建筑形式以朴实内敛含蓄的建筑风格为主导。

在单体立面设 计中没有过多的装饰，只对建筑主体进行逻辑归纳整理，特别注意立面材料质感 和色彩的表现力，通过使用面砖与涂料的适当搭配和组合，使建筑形式拥有老前 门街坊式的种内在气质。

利用建筑材料本身的表现力赋予建筑的个健康的面孔，个富有高雅气质 和内涵的表情，整个小区安静祥和内敛舒适而不张扬。

四道路系统 由于原有道路红线较窄，路网较稀，缺少停车场所和必要的管理等原因，该 区域的交通直较为拥堵。

在规划设计中适当加宽了原有道路红线宽度，在市政 道路的基础上又在基地纵横双向增加了两条红线宽米的居住区级道路，并且在 每个组团均设臵了地下停车库，使原有的交通状况得到了很大的改善。

每个组团设有多个进入地下车库的车辆出入口，住户可由地下车库经楼电梯 间直接入户，方便使用。

居住区人车人流，住宅与商业全部采用地下停车，地上 只设临时访客停车。

沿街建筑长度超过米既设臵穿过建筑首层的消防车道。

五绿化系统 居住区北侧设臵了长米，宽米的集中绿化带。

并充分利用用地西南侧 城市绿化带资源，通过塔楼间宽阔的空间的渗透作用和多条通往绿化带的道路作 为联系通道，把组团绿化与道路绿化及城市绿化有机结合在起。

在各组团绿化 中通过不同树种的搭配组合活动场地的空间变化及多样化的小品设计，散发处 种亲切和谐的生活气息。

六配套设施 用地内按北京市居住配套指标要求，设臵了二十四班中学和三十班小学校各 座，托儿所和幼儿园三处，并且在居住小区内设臵了多处综合超市菜市场 文化活动站及综合服务楼等相关配套设施，在合理的服务半径内，满足居民的日 常生活需要。

变电站开闭站热力站等市政站点按要求布臵在小区地下，减少 对地上绿化环境的影响。

北京市工程咨询公司 六经济技术指标 表项目主要经济技术指标表 编号项目指标单位数量 规划总用地公顷 居住区用地公顷 住宅用地公顷 公建用地公顷 道路用地公顷 公共绿地公顷 二非配套公建用地公顷 三代征道路用地公顷 四代征城市绿地公顷 总建筑面积万平方米