同志们：

大家好。

今天，我们举办这次党员教育培训的主题是深入学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），探讨如何卸下基层“包袱”，让干部“轻装上阵”，切实提升基层治理效能和服务群众的能力。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《若干规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

以靶向发力破解基层治理痼疾，为基层干部松绑减负与赋能增效提供了制度保障。

基层作为国家治理体系的“神经末梢”，其运行效能直接影响政策的落地成效与民生福祉。

当前亟须通过系统性制度设计，推动基层治理从形式束缚向实质赋能转型。

首先，我想分享一个真实的故事。

在四川省渠县的一个乡镇，一位年轻的干部小王向我诉苦：

“书记，我们每天要参加各种会议，填写各种报表，还要应对各种检查，根本没有时间去走访群众，了解他们的真实需求。

” 小王的无奈，道出了许多基层干部的心声。

这背后，正是形式主义带来的“文山会海”“过度督查”“随意借调”等显性负担，它们像沉重的包袱，压得基层干部喘不过气来，影响了他们为群众办实事的积极性和主动性。

如何才能真正为基层松绑，让他们从这些无谓的事务中解脱出来，把时间和精力用在刀刃上

在实际工作中，具体该如何破解这些难题、实现为基层减负增效

我认为应该围绕以下几点：

一、破除有形桎梏，释放治理动能。

形式主义对基层治理的侵蚀，首先体现在文山会海、过度督查与随意借调等显性负担上。

《若干规定》通过严格管控文件数量与篇幅、统筹会议规模与频次、规范督查考核程序等刚性约束，切实破解基层“空转”困局。

党员干部需主动转变工作范式，既要严格落实“县以下不借调干部”等制度红线，更要善于运用数字化工具重构工作流程。

在精简事务性工作的同时，须保持“脚沾泥土、心系民生”的务实本色，通过常态化走访调研掌握真实情况，确保减负不减担当、松绑不松标准。

举个例子：

去年，我们在镇里推行了“无纸化办公”试点项目，减少了不必要的纸质文件流转，提高了工作效率。

通过数字化平台，文件可以直接上传到系统，基层干部只需在线查阅，大大减轻了他们的负担。

如今，越来越多的同事感受到了这一改革带来的便利。

二、重构制度体系，夯实履职基础。

习近平总书记强调：

为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。

对此，《若干规定》通过省级统筹建立乡镇职责清单，严格限制清单外事项准入，并将减负措施与权责清单制度、资源配置优化协同推进。

广大党员干部要当好制度执行的“第一责任人”，既要依据清单厘清职责边界，更要主动担当作为，在优化服务流程、整合政务应用中发挥创造性，通过清理挂牌乱象、精简证明事项等具体行动，推动形成权责一致、人岗相适的治理格局，让制度优势转化为治理效能。

举个例子：

今年初，我们针对“多头考核”问题，制定了统一的考核标准，明确了各部门的职责边界，并建立了严格的问责机制。

这一举措有效减少了重复考核现象，提高了工作效率。

三、重塑价值导向，培育实干文化。

形式主义的深层病灶在于扭曲的政绩观与价值评价体系。

《若干规定》构建以实绩为导向的考核机制，明确禁止将发文开会、留痕管理作为考核标尺，反对简单量化评价。

广大党员干部要率先树立正确政绩观，把“察实情、出实招、办实事”作为工作准则，在抵制“面子工程”“政绩工程”中走在前、作表率。

通过深入基层解难题、贴近群众办实事，用解决问题的实效代替材料台账的厚度，以群众口碑检验工作成效，让求真务实成为基层治理的价值底色。

举个例子：

去年，我们开展了一次“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入基层，了解群众的实际需求，并帮助他们解决了许多实际问题。

这项活动受到了群众的广泛好评，许多干部也表示，这样的实践活动让他们感受到了工作的意义和价值。

展望未来，我们满怀信心。

我们期待，通过持续深化基层减负工作，让形式主义、官僚主义不再成为阻碍基层发展的“拦路虎”“绊脚石”。

我们期待，基层干部能够在更加宽松、高效的工作环境中，充分发挥自己的智慧和才干，为群众办实事、谋福祉。

我们更期待，通过不断优化流程、完善机制，让基层治理水平不断提升，人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

同志们，“基层减负”是一场攻坚战、持久战。

在此，我对大家提出几点要求：

第一，要争做“破除桎梏”的先行者：

主动深入基层，倾听基层干部的心声，找出形式主义、官僚主义的“痛点”，并积极提出改进建议。

例如，发现某项报表重复填报，应及时向上级部门反映，推动数据共享平台建设，实现“一次采集、多方利用”。

第二，要争做“重构体系”的实干家：

勇于打破常规，优化工作流程，简化办事程序，推动“互联网+政务服务”落地见效。

例如，针对群众反映的“办事慢”问题，可以牵头整合多个部门的审批环节，推行“一窗受理、并联审批”，大幅压缩办理时限。

第三，要争做“重塑导向”的推动者：

建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发基层干部干事创业的积极性和主动性。

例如，在推进某项创新试点工作中，若因客观原因导致未达预期，应主动为其澄清事实，消除顾虑，保护其改革探索的积极性。

第四，要争做“服务群众”的贴心人：

始终把群众放在心中最高位置，用心用情用力解决群众的急难愁盼问题，让群众感受到实实在在的变化和温暖。

例如，对行动不便的老人，应主动提供上门服务；对政策理解有困难的群众，要用通俗易懂的语言进行耐心讲解，确保政策红利真正惠及每一位群众。

今天的党课就到这里，谢谢大家！