心区道路框架。

本项目的建设是城市建设跨越式发展的需要 随着社会经济快速发展，国家已开始对宣汉县境内的天然气资源进行大规模开发， 适时调整城市总体规划，提出了坚持融入成渝，联动秦巴，强工重农，兴城活商，追 赶跨越，富民强市的发展思路，逐步建成为中国西部天然气能源化工基地川渝鄂陕结合部特 大城市秦巴地区经济文化强市，努力构建活力开放和谐的新达州。

根据四川省交通厅国 家公路运输总体规划，已列为全国个公路交通枢纽之，西客站已批准 为国家级客运站，本项目的建设完善了城市核心区道路骨架，是全面推进努 力发展，加快发展，又好又快发展的重大举措。

本项目是加快和保障达州经济开发区建设的需要 西外开发区位于城乡结合部，是新的城市中心，该项目的建设不但有利于 改善老城区道路交通状况，还有利于来，避免过境车辆从城区道路穿行，有效缓解通川北 路朝阳路的交通压力，大大改善城区交通状况，净化城市环境，减少交通事故，改善开发区及 老城区的投资环境和人居环境，推进城市化建设，更快形成特大城市核团的城市次干道，解决老城区行车环境，提高道路服务水平。

本项目的建成将促 进西外新区老城区及北外片区连成个有机整体，将从宣汉县万源市通江县及达县罗江镇 经北外与西外通行车辆从城区主干道分流出规划中心 城区空间结构为城五区，分别为西城区老城区南城区能源化工产业区东乡城区。

按照的城市发展思路，必须解决城市基础设施严重滞后的问题，优先考虑的就是建 设能够衔接各组约城市经济发展，影响城市交 通正常营运。

根据城市总体规划，达州中心城区发展空间规划为以西城为城 市中心，以南城老城东乡为城市副中心，沿洲河发展轴展开的组团式布局结构。

市规划及城市基础设施建设严重滞后，老城区直无 专用过境道路，国道从老城区通过，三条过境路中有两条均在老城区交汇，许多过境客货车 从城区道路通行，致使城区道路长期拥堵，交通事故频发，严重制网络，完善经济开发区内部路网和周边道路的连接，改善的投资环境 和人居环境，拟进行山前道路的建设。

项目建设必要性 本项目的建设是完善城市基本功能的需要 由于旧城区改造时城西外 片区的条主要道路。

该道路的建设将经济开发区与老城区及北外片区连成片，有力的支持区 域之间的日常经济交往，舒缓城市交通压力。

为了配合达州经济开发区的开发建设，形成特大城 市核心区道路骨架以来过境公路从城中穿过，不但降低社会运输效率，造成城市交通堵塞和环境 污染，还严重影响城市形象，降低城市居民生活质量。

山前道路的建设是解决老城区交通拥堵，开辟老城区过境公路，连接北外片区与发，不仅对达州经济起到巨大的推动作用，而且将对四川盆地的 天然气利用乃至西气东送做出重大贡献。

属中国西部欠发达地区，在旧城改造初期，由于经济困难，城市规划及基础设施建 设落后，致使长期交通 优势促进人流物流资金流和信息流向达州聚集，使达州成为了秦巴地区的商贸中心。

资源富集，物产丰饶，特别是天然气储量高达万亿，是仅次于新疆东海的 全国第三大气田，其大规模的开京等地襄渝铁路达成铁路国道纵贯全 境，达万铁路国道横穿全市，个县市区县县通铁路达渝高速公路连接成渝，到 重庆只需小时，到成都只需小时，达陕高速公路也在建设之中。

得天独厚的区位优势好，开发潜力巨大。

目 前正在按特大城市进行总体规划修编。

交通便捷，商贸活跃，是四川通江达海的东通道和川渝鄂陕结合部的交通枢纽。

河 市机场直达成都广州武汉西安深圳北中国西部四大名城重庆成都西安武汉交汇辐射的中 心地区，幅员面积万平方公里，总人口万。

现辖通川区达县大竹县宣汉 县渠县开江县，代管万源市。

达州资源富集，交通便捷，发展势头良以上级主管部门最后审批意见为准。

第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 地处川渝鄂陕四省市的结合部，北接陕西安康和湖北十堰，东邻万州直达三 峡库区，南连嘉陵江与重庆临近，是率，表明项目具有较强的抗风险能力。

资金筹措及建设进度 本工程拟于年月开工，年月底竣工，工期个月。

本项目投资由政府自筹。

政府通过招商引资或拍卖道路两侧土地筹措资金。

资金来源及具体实施计划，生变化， 从而影响项目的评价结果。

报告考虑建设费用和运营效益未来变化幅度，对推荐方案进行经济效 益的敏感性分析，在费用增加同时效益下降的不利情况下，推荐方案经济内部收益率仍 高于的社会折现果，本项目推荐方案的经济内部收益率高于的社会折现率，说明从经济费用效益分析角 度看本项目是可行的。

敏感性分析 建设项目在建设运营过程中会受到不可预见因素的影响，使建设费用经济效益发生果，本项目推荐方案的经济内部收益率高于的社会折现率，说明从经济费用效益分析角 度看本项目是可行的。

敏感性分析 建设项目在建设运营过程中会受到不可预见因素的影响，使建设费用经济效益发生变化， 从而影响项目的评价结果。

报告考虑建设费用和运营效益未来变化幅度，对推荐方案进行经济效 益的敏感性分析，在费用增加同时效益下降的不利情况下，推荐方案经济内部收益率仍 高于的社会折现率，表明项目具有较强的抗风险能力。

资金筹措及建设进度 本工程拟于年月开工，年月底竣工，工期个月。

本项目投资由政府自筹。

政府通过招商引资或拍卖道路两侧土地筹措资金。

资金来源及具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。

第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 地处川渝鄂陕四省市的结合部，北接陕西安康和湖北十堰，东邻万州直达三 峡库区，南连嘉陵江与重庆临近，是中国西部四大名城重庆成都西安武汉交汇辐射的中 心地区，幅员面积万平方公里，总人口万。

现辖通川区达县大竹县宣汉 县渠县开江县，代管万源市。

达州资源富集，交通便捷，发展势头良好，开发潜力巨大。

目 前正在按特大城市进行总体规划修编。

交通便捷，商贸活跃，是四川通江达海的东通道和川渝鄂陕结合部的交通枢纽。

河 市机场直达成都广州武汉西安深圳北京等地襄渝铁路达成铁路国道纵贯全 境，达万铁路国道横穿全市，个县市区县县通铁路达渝高速公路连接成渝，到 重庆只需小时，到成都只需小时，达陕高速公路也在建设之中。

得天独厚的区位优势交通 优势促进人流物流资金流和信息流向达州聚集，使达州成为了秦巴地区的商贸中心。

资源富集，物产丰饶，特别是天然气储量高达万亿，是仅次于新疆东海的 全国第三大气田，其大规模的开发，不仅对达州经济起到巨大的推动作用，而且将对四川盆地的 天然气利用乃至西气东送做出重大贡献。

属中国西部欠发达地区，在旧城改造初期，由于经济困难，城市规划及基础设施建 设落后，致使长期以来过境公路从城中穿过，不但降低社会运输效率，造成城市交通堵塞和环境 污染，还严重影响城市形象，降低城市居民生活质量。

山前道路的建设是解决老城区交通拥堵，开辟老城区过境公路，连接北外片区与西外 片区的条主要道路。

该道路的建设将经济开发区与老城区及北外片区连成片，有力的支持区 域之间的日常经济交往，舒缓城市交通压力。

为了配合达州经济开发区的开发建设，形成特大城 市核心区道路骨架网络，完善经济开发区内部路网和周边道路的连接，改善的投资环境 和人居环境，拟进行山前道路的建设。

项目建设必要性 本项目的建设是完善城市基本功能的需要 由于旧城区改造时城市规划及城市基础设施建设严重滞后，老城区直无 专用过境道路，国道从老城区通过，三条过境路中有两条均在老城区交汇，许多过境客货车 从城区道路通行，致使城区道路长期拥堵，交通事故频发，严重制约城市经济发展，影响城市交 通正常营运。

根据城市总体规划，达州中心城区发展空间规划为以西城为城 市中心，以南城老城东乡为城市副中心，沿洲河发展轴展开的组团式布局结构。

规划中心 城区空间结构为城五区，分别为西城区老城区南城区能源化工产业区东乡城区。

按照的城市发展思路，必须解决城市基础设施严重滞后的问题，优先考虑的就是建 设能够衔接各组团的城市次干道，解决老城区行车环境，提高道路服务水平。

本项目的建成将促 进西外新区老城区及北外片区连成个有机整体，将从宣汉县万源市通江县及达县罗江镇 经北外与西外通行车辆从城区主干道分流出来，避免过境车辆从城区道路穿行，有效缓解通川北 路朝阳路的交通压力，大大改善城区交通状况，净化城市环境，减少交通事故，改善开发区及 老城区的投资环境和人居环境，推进城市化建设，更快形成特大城市核心区道路框架。

本项目的建设是城市建设跨越式发展的需要 随着社会经济快速发展，国家已开始对宣汉县境内的天然气资源进行大规模开发， 适时调整城市总体规划，提出了坚持融入成渝，联动秦巴，强工重农，兴城活商，追 赶跨越，富民强市的发展思路，逐步建成为中国西部天然气能源化工基地川渝鄂陕结合部特 大城市秦巴地区经济文化强市，努力构建活力开放和谐的新达州。

根据四川省交通厅国 家公路运输总体规划，已列为全国个公路交通枢纽之，西客站已批准 为国家级客运站，本项目的建设完善了城市核心区道路骨架，是全面推进努 力发展，加快发展，又好又快发展的重大举措。

本项目是加快和保障达州经济开发区建设的需要 西外开发区位于城乡结合部，是新的城市中心，该项目的建设不但有利于 改善老城区道路交通状况，还有利于加快达州西外经济开发区的建设，改善城乡结合部的落后交 通面貌，促进城乡统筹协调发展和经济社会的跨越式发展，尽快形成个经济繁荣 道路畅通的良好城市格局和发展空间态势。

工程建成后，将为开发咽喉和秦巴物质集散地。

襄渝达成达万铁路在这里交汇，已实现县县通 铁路国道达渝高速公路渠江航道河市机场等基础设施，织就了达州的立体交 通网络。

达州地势北高南低，由大巴山中山地貌区平行岭谷区及西部低山丘陵区三种地貌单元组成。

大巴山中山地貌内山峦叠嶂，群山起伏，分布有花萼山，巴台山，百里峡等峡谷地貌景观平行 岭谷区多岩溶峰丛溶洞奇峰，如真佛山雷音铺五峰山竹海铁山等。

拟建的山前 道路位于南麓，处于山前缓坡地带，地形总体北高南低，局部岭脊与谷地相间，道路两侧 大多为缓坡，局部稍陡峻。

本地区域地质构造主要以川东新华夏系构造为主，地层以侏罗系出露为主，多为泥岩和砂岩 交互产出，局部有第四系堆积物覆盖，区内出露地层单，产状稳定，多为单斜层，倾向北西， 倾角。

道路经过区域地质构造简单，岩体稳定，无大规模滑坡溶洞泥石流等重大不良地质现象， 仅局部在暴雨期间出现浅表土体滑塌，因而场地稳定，适于本工程建设。

地震设防烈度为Ⅵ度，大地构造上处于稳定地块，历史上未发生过Ⅴ级以上地震。

域属亚热带湿润季风气候区，具有雨量充沛冬暖春旱夏热秋高