建设是保证游客方便安全舒适重要举措。

基础设施建设工程设计以游客为主体，坚持以人为本。

景区重组改造，充分利用自然资源和存量资源，合理布局，务实建设，综合运用高科技等手段，突出特色。

道路交通旅游是种空间移动，交通条件好坏对旅游事业发展具有决定性影响。

渤海风情园外部交通铁路滨绥铁路，西接哈大哈佳滨洲等铁路，东出国境同俄罗斯铁路相接，在牡丹江同牡佳牡图铁路相接。

哈绥线，哈尔滨至牡丹江，全长。

牡图线，图门至牡丹江，全长。

牡佳线，牡丹江至佳木斯，全长。

牡丹江市是黑龙江省西南部重要城市，交通四通八达。

公路哈尔滨玉泉狩猎场玉泉国家森林公园帽儿山森林公园亚布力滑雪场海林牡丹江镜泊湖火山口森林公园镜泊湖峡谷渤海大遗址长白山天池。

长春延吉图门墩化渤海风情园。

哈尔滨齐齐哈尔佳木斯七台河鸡西绥芬河牡丹江渤海风情园。

渤海风情园风景区距古城公里，国道贯穿市城区和渤海风情园所在地渤海镇。

渤海风情园内部交通景区内道路交通系统要满足游客旅游护林防火环境保护以及职工生产生活等方面需要。

主干线要充分利用现有道路支线步行道，设计要结合地形，尽可能不破坏植被，绝不能破坏自然景观。

景区内道路交通建设内容建设渤海镇至总论项目名称及承办单位项目名称市渤海风情园重组改造项目项目建设单位建设单位市渤海镇政府法人代表要后，对文化娱乐方面会有更高要求。

旅游是人们生活个重要方面，在科学技术飞速发展今天，人们向往大自然，回归大自然要求更加迫切。

旅游业不仅对发展其它产业具有很大关联作用，而且对信息传播生活方式交流观念更新有着巨大促进作用。

旅游业是以人流动为基础产业，人员流动又会带来信息流资金流，从而促进经济联合和对外开放发展。

为旅游而兴建吃住行游娱购等基础设施，本身也是改善当地投资环境重要组成部分。

可见，旅游业发展同时也是在改善当地投资环境。

具体该项目必要性主要体现在以下五个方面有利于推动旅游经济提质增效，加快精品景区集群建设进程渤海风情园重组改造，对于旅游经济提质增效，完善区域旅游整体功能具有重要促进作用。

未来风情园，陆连古渤海水连镜泊湖空览牡丹江，将会优化整合市渤海国大遗址镜泊湾国际休闲度假区镜泊湖风景名胜区火山口森林公园四大精品旅游景区，对于打造精品景区集群，提升旅游竞争力，有着显著推动作用。

同时，其休闲娱乐度假产品将会进步优化市旅游产品结构，增强市场竞争力和发展后劲。

有利于推动旅游主题村与市社会主义新农村建设风情园重组改造后，将把上官村建设成为旅游服务功能完善主客共享特色鲜明旅游主题村，有利于打造市社会主义新农村建设特色乡村游典型，就地解决离地农民就业与安置问题，提高土地资源集约化利用效率。

通过开创新型旅游产业经济发展模式，实现农村经济转型与繁荣，在区域经济乡村建设社会与环境协调发展中，发挥领跑和先导作用。

有利于弘扬优秀民族文化，增进民族团结渤海风情园重组改造，深深植根于地方传统文化基因，重点挖掘其优秀精华元素，包括许多非物质文化元素，将其利用并发扬成为群众喜闻乐见文化精品，有助于延续文化基因，传承地方文化脉络，弘扬地方文化。

该园区重组建设，充分考虑了项目基地作为民族发源地这潜力品牌，结合地方保存完整满族文化，朝鲜族文化，积极发挥其文化交流民俗旅游观光，休闲度假等功能，必将有利于民俗文化遗产挖掘与保护，增进民族团结。

第三章项目规划渤海风情园定位建成以古渤海国文化为底蕴，以浓郁北方民俗和异国风情为特色，以乡间田园风光和北国水乡风情为布景，以参与性极强娱乐性项目为主体休闲浏览区。

重组改造理念道法自然追求源于自然，顺应自然，融于自然。

因地制宜规划布局上要顺应自然地形，因山就势，借水增姿，依树傍林，并突出当地特色。

可持续发展坚持重组改造与环境保护并重原则，规划具有长远战略思想。

理念创新立足市场需要，创新理念，体现你无我有你有我新你新我奇你奇我特，拓展市场促进改革开放中发挥不可估量作用，必将对市经济发展起到强有力拉动作用。

中外游客游览渤海风情园必将获得回归自然反扑归真旅游体验，使人们在快节奏现代生活中得以休闲养息，陶冶性情，丰富精神文化生活，提高生活品质。

第十六章结论渤海风情园重组改造工程建设，必将使渤海风情园这宝贵旅游资源开发管理更加科学化制度化和规范化，从而建立起风情园较高生态平衡系统，实现可持续发展。

渤海风情园重组改造项目功在当代，造福后人，符合国家产业政策，市场需求旺，投资少利润高，投资回收期短，抗风险能力强。

本项目建成后，将会给市带来巨大经济效益社会效益和生态效益。

此项目可行，应尽快操作启动。

市旅游局市旅游产业发展推进组二八年三月八日蹊径。

规划原则保护环境原则。

坚持重组改造与环境保护并重，经济效益与生态平衡并重原则，使项目形成良性循环可持续发展态势。

突出特色原则。

突出历史文化深厚，民俗特色鲜明地方特色。

全气候原则。

立足于春夏秋冬不同季节特色，丰富浏览内容。

节约土地资源原则。

规划布局不求大但求好，少占耕地，保护良田。

建筑布局结构与自然环境相溶融合原则。

宜疏不宜密宜小不宜大宜低不宜高。

分步整治原则。

景点整治区分情况，分步整治，原景点具备旅游接待条件，可边运营边修善不符合重组改造规划，要在改造工程完工后方可对外营业。

结构与布局风情园在布局上，结合现状突出特点，以富有创意主题旅游文化为重点，展现渤海传说有关渤海历史风俗及不同时期类型构成。

结合用地特征，采用点线面相结合规划结构，建设以多个结点为核心相对有机结合组团分区形成面。

第四章旅游资源古渤海国灿烂文化和遗址渤海风情园所在渤海镇古第章总论项目名称及承办单位项目名称市渤海风情园重组改造项目项目建设单位建设单位市渤海镇政府法人代表建设单位地址市渤海镇建设单位基本情况市渤海镇位于黑龙江省东南部，地理坐标为东经至，北纬至，海拔高度米。

距市公里，距国家级风景名胜区镜泊湖公里。

渤海镇幅原平方公里，地处东京城盆地之中，三面水绕四周环山，远山为屏，近水为堑，南接镜泊湖，西邻火山口，牡丹江自西南流来，由南向北而转流经全镇，水资源极为丰富。

这里土地肥沃，平坦开阔，江河纵横，区位优越，与国道相接，不仅交通十分便利，并有航运灌溉之利，适宜发展农牧业和旅游业，同时具有独特德林石熔岩台地地貌景观，面积百余平方公里，熔岩台地群峦相连，熔洞密布，植被苍翠，景色宜人，令人称奇。

渤海镇辖个行政村个自然屯，城区面积平方公里，建有两个社区，并有余个驻镇企事业单位。

全镇共有修缮改造公益经营管理科开发建设科计划财务科和个旅行社。

运营机制遵循市场经济规律，本着谁投资谁受益原则，进行多元化投资，体化管理。

工作制度职工年平均工作日天。

日工作小时。

劳动定员风情园管理处定员人，其中景区管理机构为人，旅行社为人，各景区管理站共人。

人员来源及培训工作人员均由管理处内部调剂解决，旅行社人员可面向社会公开招聘择优录用。

主要领导由市渤海镇政府任命，录用人员培训合格后方可上岗。

经营管理渤海风情园经营指导思想是，在风景区自然资源不被破坏前提下，以山水为依托，突出水利生态知识和环境保护知识宣传教育，注重保留原始，粗犷情趣，建成集浏览观光避暑度假疗养娱乐科学研究及教育等多种功能为体综合性景区。

渤海风情园旅行社，负责对外组团接待及与对外联系。

业务范围为招待外国旅游者华侨港澳台同胞以及国内游客旅游观光，并负责安排餐饮住宿交通浏览购物娱乐和导游服务项目。

渤海风情园管理处工作职能为贯彻执行国家省和市关于景区开发方面法律法规和规定，结合实际，研究制订具体规章制度管理办法并组织实施。

负责渤海风情园全面开发建设和管理。

合理利用旅游资源，负责旅游开发项目景点设施及投资对象审核。

负责有关景区景点饮食服务宾馆旅店商业网点及其他行业管理。

建立富有生机与活力旅游管理机制，培育和完善旅游市场，不断扩大旅游业务范围，扩大对外开放，推进旅游企业集团形成和发展。

协调有关部门，加强对景区旅游交通安全综合治理环境保护水土保持等方面管理，维护景区秩序，受理国内外游客投诉，维护旅游者合法权益，推进风景旅游区社会主义精神文明建设。

第十二章项目实施进度建设工期根据风情园基础设施和服务设施较差情况及项目资金到位能力，开发周期要远近结合，在两年内完成重组改造同时开发同时营运。

实施进度计划渤海风情园重组改造实施进度计划如下年末，完成项目可研编制立项批复环评审批等相关手续。

年月份，进行资金筹措招商。

第十三章投资估算与资金筹措项目总投资万元，其中自筹万元，招引贷万元，争取上级扶持资金万元。

主体项目投资估算表序号园区建设项目建设内容投资额万元响水精优稻米农业示范观光园区稻作博物馆，响水精优稻米农业科技示范基地园区及综合服务设施吃住行娱购体化稻作文化园水稻科技技术示范基地浆砌石水渠，田梗稻作文化园区硬化美化亮化稻作展示馆精优稻米观光园区小计满族民俗文化园区白山古寨妙香山上官渔家上京城烽火瞭望台等体验满族民俗文化民俗歌舞表演及服务设施满族特色居住点座多功能会议室及餐厅白山古寨妙香山上官渔家上京城烽火瞭望台居住体丰富，泡泽岛屿星罗棋布，仅水域面积在平方米以上泡泽就多达个，园内主要旅游资源玄武湖水域面积万平方米，相传曾是渤海国时期皇家后花园。

湖面碧波荡漾，盛产鲤鱼鲫鱼等多种水产。

飘筏湖面，使人心旷神怡，湖面四周景致秀丽，造型别致水车小桥茅屋自然地展现了小桥流水人家充满诗情画意北国水乡美景。

神奇独特火山熔岩地貌风情园亿年前火山喷发形成熔岩地貌是其得天独厚又大自然景观，座落于牡丹江岸边，由熔岩台地形成水帘洞奇观娇小玲珑美不胜收。

秀美乡间田园风光渤海风情园山光水色旖旎，田园风光秀美，社会主义新农村建设典范上官村，是闻名中外历代贡米响水米主产区，碧绿稻浪望无际。

每日朝阳初上之时，村内炊烟袅袅，田间美景如画，是回归乡野拥抱自然绝佳去处。

第五章建设规模和内容建设规模渤海风情园重组改造工程