家政服务有限公司老年公寓建设项目立项投资计划报告书.doc_中文版高速下载㊣精品文档值得下载

作。

养老机构整体也缺乏科学有效的管理，使得全市的养老事业只在个较低水平上运行。

第三章项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性项目建设是解决社会人口老龄化突出矛盾的需要人口老龄化矛盾日益突出世纪是中国老龄化的时代，每年老年人口以万的速度在增加，养老已经成为建设和谐社会的其中项大问题。

目前我国人口老龄化矛盾日益突出，给经济社会政治文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老医疗社会服务等方面需求的压力也越来越大。

养老保障的负担正日益沉重。

政府企业社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

老龄社会服务的需求迅速膨胀中国老龄事业十五发展规划指出老龄社会服务的需求迅速膨胀，这时期是全面应对人口老龄化的关键时期。

目前，由于社会转型政府职能转变家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后，难共有公办民办福利机构家床位张，全省老年人养老床位拥有率为。

计划至年底，全省老年福利机构增加养老床位张，全省乡镇敬老院增加供养床位张。

届时，全省养老床位数由现在的张增加到张，养老床注和妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老服务业，不断满足老年人多元化的需求，不仅是贯彻落实科学发展观坚持以人为本的具体体现，也是促进社会和谐维护社会稳定的具体行动。

截至目前，陕西省示范性综合性的老年人社会福利设施。

老龄事业基本情况及存在问题陕西省老龄工作基本情况据统计，截至目前，陕西省岁以上老年人口有多万，占全省总人口的以上，老龄化社会的特征日趋明显，高度关福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有敬老院，县区有服务中心的老年人福利服务网络。

在确有需要和具备定条件的地方，逐步新建改扩建少量站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心的社区老年人福利服务网络。

新建个县区老年方向，建立充满生机和活力的老年公用事业自我发展机制。

陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划的实施方案到十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务市城镇的规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业的投入，大力推进老年公用事业社会化进程。

制定和完善支持老年公共事业发展的扶持和优惠政策。

在城依托居家供养为基础的社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想作有法可依。

民政部在民政事业发展十五计划和年远景目标纲要中安排了社会福利事业建设的内容要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式的福利服务机构为骨干社区福利服务网络为养老院护理院托老所等养老设施的标准规范。

出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施的建设和管理工城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。

养老护理机构的床位数达到老年人总数的以上。

制定和完善各类老年设施的建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓款，地方财政和福利彩票配套资金的办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。

省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用的服务机构。

年增长。

进步增加对养老设施建设的投入，通过新建和改扩建的办法，办好示范性的养老服务机构。

开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨机构的多种形式改革，采取公办民营民办公助私营股份制合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建立社区服务发展的财政保障体系。

在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。

初步建立起依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。

积极推进公有制养老动社区为老服务工程，解决老年人最关心最直接最现实的养老问题。

在城镇建设为老服务中心，社区居委会建设为老服务站点，农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。

充分利用城市基层医疗机构的现有资动社区为老服务工程，解决老年人最关心最直接最现实的养老问题。

在城镇建设为老服务中心，社区居委会建设为老服务站点，农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。

充分利用城市基层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。

初步建立起依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。

积极推进公有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营民办公助私营股份制合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建立社区服务发展的财政保障体系。

在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。

进步增加对养老设施建设的投入，通过新建和改扩建的办法，办好示范性的养老服务机构。

开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金的办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。

省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用的服务机构。

城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。

养老护理机构的床位数达到老年人总数的以上。

制定和完善各类老年设施的建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施的标准规范。

出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施的建设和管理工作有法可依。

民政部在民政事业发展十五计划和年远景目标纲要中安排了社会福利事业建设的内容要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式的福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基础的社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业的投入，大力推进老年公用事业社会化进程。

制定和完善支持老年公共事业发展的扶持和优惠政策。

在城市城镇的规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力的老年公用事业自我发展机制。

陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划的实施方案到十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心的社区老年人福利服务网络。

新建个县区老年福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有敬老院，县区有服务中心的老年人福利服务网络。

在确有需要和具备定条件的地方，逐步新建改扩建少量示范性综合性的老年人社会福利设施。

老龄事业基本情况及存在问题陕西省老龄工作基本情况据统计，截至目前，陕西省岁以上老年人口有多万，占全省总人口的以上，老龄化社会的特征日趋明显，高度关注和妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老服务业，不断满足老年人多元化的需求，不仅是贯彻落实科学发展观坚持以人为本的具体体现，也是促进社会和谐维护社会稳定的具体行动。

截至目前，陕西省共有公办民办福利机构家床位张，全省老年人养老床位拥有率为。

计划至年底，全省老年福利机构增加养老床位张，全省乡镇敬老院增加供养床位张。

届时，全省养老床位数由现在的张增加到张，养老床位拥有率由年月初的提升到，能够较好的满足老年人养老需求。

渭南市老龄工作基本情况渭南市岁以上老年人口万，占全市总人口的。

对此，该市着手突出解决以下几个方面问题是切实解决城乡老年人养和医的问题。

要求在城乡低保灾后救助大病救助新型农村合作医疗等各项政策执行中，让老年人成为主要受益者。

年将名特困老人全部纳入低保。

二是大力促进养老服务业的发展。

该年将新增养老机构所，床位张。

拟在至年时间内对爱心护理工程试点的老年公寓院长及护理员培训遍，以上的工作人员获得上岗资格证书。

拟出台渭南市发展养老服务业意见。

三是坚持老龄工作重点放在基层社区和农村。