还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。

四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。

随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。

同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。

近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。

当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。

同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

从周边布局上看，地处苏鲁豫皖接壤地区，人口密度相对较高，医疗条件比较薄弱。

新城区人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转院患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。

属欠发达地区，目前，当地群众许多不是很危重病人都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人项目总论第节项目概述项目名称人民医院建设新城区诊疗中心项目建设地点新城区中心大道东侧，韩信路北侧建设性质新建建设规模总用地面积亩公顷总建筑面积平方米，期建筑面积为平方米，二期为平方米。

床位张项目总投资约亿建设工期个月建设单位人民医院项目法人代表项目联系人联系电话第二节建设单位概况人民医院，是徐州医学院教学医院，红十字医院。

创建于年，是所集医疗教学科研为体的综合性二级甲等组织结构均满足项目管理和技术上要求，这些都符合国务院国办发号国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理通知和原国家计委号关于实行建设项目法人责任制暂行规定中有关对建设项目法人责任制要求。

第三章项目提出背景及必要性第节项目提出背景早在年，就从实际出发，响亮提出实施城市崛起战略，五年再造座新沛城口号，在城区面积平方公里基础上，用年时间，使城市面积达到平方公里，人口万，辐射半径公里，建成淮海经济区较强省际边界城市。

沛城总体规划为上海同济大学规划设计院规划设计，徐州市人民政府于年月日以徐政复号文给予批复实施。

城市性质为江苏省重要能源基地，徐州市二级经济中心，区域性商贸旅游园林城市。

城市规模为规划用地平方公里人口万人。

城市布局为主城区副城区新城区三区布置，主城区主要向北发展，副城区主要向南发展，双向加速建设新城区。

主城区位于沛城南部，规划面积平方公里，规划人口万人，目前为行政及商务中心，建城区已达平方公里。

副城区位于沛城北部，规划面积平方公里，规划人口万人，为上海大屯煤电公司所在地，建城区面积已达平方公里。

新城区位于主副城中间，南北长公里，由于主副城已基本建成，沛城发展空间受到限制，因此在沛城总体规划中定位新城区是连接主副城以及下步城市建设重点。

新城区规划面积平方公里人口万人。

县委县政府在城市建设上已与大屯煤电公司达成致，联手建设新城区。

新城市中心新工业集聚地，具有承担沛城文化休闲商贸展示金融服务行政办公生活居住等功能。

新城区规划布局为西部为产业发展区，经济开发区座落在新城区西部，产业主要向铁路河以西方向发展，北部为煤电公司办公中心，主要由煤电公司配套建设城市基础设施。

南部为沛城新商务金融办公居住中心。

中部由于有条东西方向挖工庄河，连接微山湖，自然生态环境较好，又处于城市中心，因此规划为微山湖生态旅游区。

通过几年努力，新城区将规划建设成个城在园中，水在城中，楼在绿中，人在景中适宜人居消费休闲娱乐综合城区。

目前，每千人拥有床位数仅为张，卫技人员人执业医师人，周边辐射范围内，人口约余万人，尚没有设备先进技术优良服务流高等级综合医院。

为满足广大居民对医疗卫生服务日益增长需求，建设所综合性高等级医院势在必行。

该项目建成后，年住院病人达万人次，年门诊达万人次，综合医院设置外科骨科口腔科内科儿科泌尿科妇产科肿瘤科五官科麻醉科以及康复保健美容等临床科室，配备骨纤维镜核磁共振仪细胞学检查等先进设备。

可为新城区及周边地区广大居民提供良好医疗服务。

随着新城区建设步伐加快，发展医疗等各类公共设施将为新城区创造良好人文环境，使新区更具有生活气息。

为做好该项目前期论证工作及报批需道路两旁栽种树木，要搞好外部环境特色设计。

要重视单元入口形式设计，对于空调外机平台设计要尽可能隐蔽，可与阳台或窗台设计相结合，以美化外部环境。

二该项目建筑形式要符合有关要求，高度要适中，建筑风格要简洁。

屋面形式及山墙要有地方特色。

要丰富和强化建筑之间既识别性，要与周围现有建筑风格相协调。

三以人为本，遵守有关法律规定，结合新老建筑及周边环境，力求达到人环境和建筑和谐和统。

四本项目为人员密集场所生命线工程，按照法律法规有关规定，应认真做好雷击风险评估工作，完善防雷措施，确保公共安全。

五本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。

由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设关键。

六考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。

目前，此项目前期准备工作已基本开展，项目用地资金等已基本落实，建议尽快做好下步工程前期准备工作，并尽快付诸实施。

湖畔，与山东省接壤，是江苏北大门。

全县人口万人，辖个镇和四个管委会，处于苏鲁豫皖四省交界之地，是淮海经济区亿人口中心城市。

人民医院服务中心任务主要是以保护全县人民健康为目标，开展基本医疗疾病预防与控制妇幼保健健康教育计划生育技术指导以及康复等服务，为全县人民提供优质价廉方便综合卫生服务，同时负责辖区内各个社区卫生服务站业务指导考核和管理。

项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康需要。

为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据卫生事业发展要求，在新城区建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。

二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。

近几年，围绕第章项目总论第节项目概述项目名称人民医院建设新城区诊疗中心项目建设地点新城区中心大道东侧，韩信路北侧建设性质新建建设规模总用地面积亩公顷总建筑面积平方米，期建筑面积为平方米，二期为平方米。

床位张项目总投资约亿建设工期个月建设单位人民医院项目法人代表项目联系人联系电话第二节建设单位概况人民医院，是徐州医学院教学医院，红十字医院。

创建于年，是所集医疗教学科研为体综合性二级甲等医院。

城镇职工基本医疗保险定点医疗机构农村合作医疗定点医疗机构。

医院现有床位张，职工人，其中高级职称人，中级职称人。

医院科室设置较齐全。

有临床医技科室个，实验室个，开设个病区，新建现代化层流手术室，建立了病房。

心内胸心外科肝胆外科神经内外科泌尿外科肿瘤血液等分别为市县重点专科。

医急诊楼东端，分设普通急诊入口与急救入口，情况下，分别对项目财务内部收益率进行单因素敏感性分析，详见敏感性分析图。

七财务净现值和内部收益率敏感性分析通过以上计算分析可知，本项目在正常状况下，按年度计算项目收益较好。

对财务收益影响大小次序是投资额增加销售收入减少。

当项目投资增加时或营业收入减少时，内部收益率变化较为显著。

八财务评价结论经济效益初步分析结果表明本项目各项经济指标均较好。

由此可见，项目在经济上是可行。

第十二章工程招投标第节编制依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会第号令江苏省人民政府关于修改决定，年月日经江苏省人民政府第次常务会议讨论通过，年月日江苏省人民政府令第号公布江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定，苏政发号评标委员会和评标方法暂行规定国家计委等七部委第号令。

第二节招标基本情况招标范围及依据本工程建设资金来源为由人民医院申请中央及各级政府专项资金亿元，自筹资金万元，融资贷款亿元，股份合作亿元。

为保证以流队伍流施工和流质量搞好此项工程，按照国家规定，经国务院或国家计委批准国家计划内基本建设大中型项目，符合规定条件都要进行招投标。

因此，本项目主体工程建安工程施工及主要材料供应必须通过招标投标进行。

招标组织形式根据国家发展计划委员会第号令规定，本项目建设主体为不具有自行组织招投标能力，故本项目拟采取委托招标组织形式。

招标方式本项目主体工程建安工程施工招标采用公开招标方式进行。

第三节招标初步方案本建设项目建安工程施工拟定为二级施工资质。

各项招标活动对评标专家专业特长和水平要求建安工程施工评标主要聘请土建排水电气智能专业方面专家。

招标领导小组由建设单位聘请有关人员组成。

招标领导小组必须制定整套完整招标投标办法，内容包括招标领导小组组成招标时段安排招标程序招标方式评标委员会组成，评标原则标底确定评标方法定标方法等。

具体招标程序如下第步，拟定初步发包方案及招标说明书第二步，编制招标文件和评标办法第三步，向施工企业发出邀请书或发布招标公告，并发售招标文件和评标办法第四步，施工企业递交投标书第五步，按招标文件中规定时间地点开标第六步，评标委员会评标，写出评标报告，并向招标领导小组推荐家施工企业作为中标候选人第七步，专家小组进行评标第八步，招标办发出中标通知书第九步，与中标企业签订合同。

第十三章国民经济评价第节环境影响评价本项目选址符合规划要求，地处新城区中心大道东侧，韩信路北侧。

该项目建成后，可提高土地利用率与改善城市面貌，其优雅环境与周围新颖建筑，相映成辉，既美化了城市形象，同时对促进医院基础设施