年共页，第页加新产品新技术新工艺研究开发投入，并对农业机械科研开发和制造实施税收优惠政策。

中央和地方财政预算安排科技开发资金应当对农业机械工业技术创新给予支持。

中央财政省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广先进适用农业机械给予补贴。

补贴资金使用应当遵循公开公正及时有效原则，可以向农民和农业生产经营组织发放，也可以采用贴息方式支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用农业机械提供贷款。

具体办法由国务院规定。

国家根据农业和农村经济发展需要，对农业机械农业生产作业用燃油安排财政补贴。

燃油补贴应当向直接从事农业机械作业农民和农业生将有万亩以上马铃薯通过机械播种。

农业机械主要有拖拉机收割机插秧机耕整机械植保机械等。

微耕机主要是用于温室大棚，室外主要用拖拉机耕作。

第二节投资内容充分考虑西北市场战略意义，建立西北区域直营网点，吉峰农机拟投资人民币万元，在宁夏地区投资设立吉峰农机控股子公司。

为尽快开拓西北市场，实现北方战略体系内西北侧翼战略布局，着力引进资源型战略型股东，稳步推进西北市场网络扩张，本着自愿平等和诚实信用原则，遵循资源共享优势互补规范管理加快发展产业运营与资本运作相结合，做大做强主营业务，提升综合竞争力，推动行业进步发展现代农业宗旨，吉峰农机通过设立公司，输入资本及品牌资源，整合当地优秀人才业务资源，以共同推进西北地区农机流通事业发展。

年共页，第页第二章项目背景与必要性第节发展农机流通背景宏观政策长期扶持，我国农业机械化发展加速宏观政策扶持为农机行业发展提供长期保障我国在总体上进入了以工促农以城带乡城乡互动协调发展新发展阶段，全面建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设，国家加大扶持三农政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展重要机遇期。

有农机购置补贴政策我国党和政府历来高度重视三农问题。

从年开始，中央连续多个号文件强调农民农村农业工作重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农村工作提高粮食生产与农民收入重要性。

自年月中华人民共和国农业机械化促进法正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持系列强农惠农政策，使我国农业机械化事业获得了强大成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等生产工具积极性空前高涨。

表近三年我国农机购置补贴增加情况亿元表近三年来我国农机销售收入增长购置补贴增加情况亿元从表表可以看出，随着农机购置补贴逐年增加，农机行业得到了前所未有快速发展，农机行业整体保持了以上增长速度，就业增长也达到了，年共页，第页年份年年年年预计中央农机购置补贴增长额年份年年年年预计销售收入销售增长率远远超过同时期其它行业增长速度。

有法律保障国家颁布实施农业机械化促进法确立了农业机械化法律地位。

有市场需求自年到年连续六个中央号文件，明确提出了要提高农业机械化水平对农民购买农机具予以补贴发展现代农业是建设新农村首要任务政策，给农业机械化发展创造了良好条件和机遇，构建了以农民投入为主体多元化农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高品种日益增多产销两旺。

二内外因强力推动并加速中国农机化进程外因拉动随着国家推进建设现代农业脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金翻番增长，年更是在年亿补贴额度基础上举突破亿元历史性总量，农机购置补贴制度实施将对我国农机化发展形成外部宏观政策强力拉动力，同时该补贴制度实施也对提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有至关重要意义和作用。

内因驱动现阶段我国农业机械化发展产生了两方面内因推动力是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了精兵强将去创业年轻力壮去打工老弱妇孺搞农业局面。

这也预示了我国将由劳动力供给过剩向结构性短缺时代转变二是农业机械化升级带来新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过门槛，距年达到基本实现农业机械化要求还有很大增长空间。

在上述两力驱动下必将迎来我国农业机械化快速发展期。

二解读中华人民共和国农业机械化促进法重要意义以法律形式确定了国家对农机生产及销售长期扶持政策年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华人民共和国农业机械化促进法以下简称农机促进法，法律中明确规定国务院农业行政主管部门会同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整保护自然资源与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新原则，确定年共页，第页公布国家支持推广先进适用农业机械产品目录，并定期调整省级人民政府主管农业机械化工作部门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确定公布省级人民政府支持推广先进适用农业机械产品目录，并定期调整同时县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化资金投入，充分发挥市场机制作用，按照因地制宜经济有效保障安全保护环境原则，促进农业机械化发展。

因此该法律出台标志着我国以法律形式长期确定鼓励扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，推动农业机械化将成为我国长期国策。

二法律允许并鼓励农业机械销售与服务社会化规模化以及技术现代化在农机促进法中国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用农业机械产品。

推广农业机械产品，应当适应当地农业发展需要，并依照农业技术推广法规定，在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性，国务院农业行政主管部门会同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整保护自然资源与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新原则，确定公布国家支持推广先进适用农业机械产品目录，并定期调整。

省级人民政府主管农业机械化工作部门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确定公布省级人民政府支持推广先进适用农业机械产品目录，并定期调整。

同时县级以上人民政府可以根据实际情况，在不同农业区域建立农业机械化示范基地，并鼓励农业机械生产者经营者等建立农业机械示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用农业机械。

同时国家明确规定鼓励跨行政区域开展多种形式农业机械服务，各级人民政府应当采取措施，鼓励和扶持发展多种形式农业机械服务组织，推进农业机械化信息网络建设，完善农业机械化服务体系。

农业机械服务组织应当根据农民农业生产经营组织需求，提供农业机械示范推广实用技术培训维修信息中介等社会化服务。

三以法律形式确定了对农机研发生产销售配套服务企业个人及社会团体扶持政策在农机促进法中，明确规定了国家采取措施，鼓励和支持农业机械生产者增年共页，第页加新产品新技术新工艺研究开发投入，并对农业机械科研开发和制造实施税收优惠政策。

中央和地方财政预算安排科技开发资金应当对农业机械工业技术创新给予支持。

中央财政省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广先进适用农业机械给予补贴。

补贴资金使用应当遵循公开公正及时有效原则，可以向农民和农业生产经营组织发放，也可以采用贴息方式支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用农业机械提供贷款。

具体办法由国务院规定。

国家根据农业和农村经济发展需要，对农业机械农业生产作业用燃油安排财政补贴。

燃油补贴应当向直接从事农业机械作业农民和农业生业化经营，进步提高农民进入市场组织化程度和农业综合效益。

二本项目实施将带动宁夏乃至西北地区农机大流通快速形成，发挥示范作用本项目完成后，将利于在西北地区形成跨区域农机产业化龙头企业，发挥其综合效益优势，推进农业产业化，通过示范效应将带动整个宁夏乃至西北地区农机流通产业结构调整，将有力地促进宁夏地区乃至西北地区农机大市场农机大流通快速形成有利于推行农机产品市场准入，严格农机产品质量技术监测，倡导优质售后服务，推广新型技术等政策深度推广，公司将以优质销售网络扩大农机销售点影响辐射力为进步完善市场功能，在农机产品流通领域发挥更大作用。

三本项目实施将有力地促进地方经济和农业发展本项目实施完成后，将增加当地税收，直接或间接拉动地区增长，为社会提供更多就业岗位同时为推动区域农业发展活跃农村经济带动农民增收将发挥巨大作用，也为深入推进和加快西部大开发战略实施促进区域经济协调发展推动民族地区繁荣和谐环境作出积极贡献。

第三节投资项目结论本项目具有良好经济效益和社会效益，符合吉峰农机广大投资者根本利益。

二本项目投资有助于吉峰农机进步增强在西北地区企业品牌效应与市场规年共页，第页模，不断提高公司综合竞争力。

三有利于吉峰农机在快速实施全国化战略，在继续实施南方发展战略同时，以战略统筹控制节奏为原则，借助上市资本资源，快速推进西北市场网络扩张，实现南北市场同步发展战略布局，从而快速实现吉峰农机全国化战略。

综上，本项目投资是必要，也是可行。

年共页，第页第七章风险分析及应对措施第节主要风险因素经营风险对主要市场依赖风险新公司主要市场是宁夏地区市场，该地区销售量占总销售量绝大部分。

产品销售相对集中，而市场容量有限，该地区农机产品需求量减少将对新公司经营产生较大影响。

对上游企业议价能力风险新公司以销售农机产品等产品为主，由于近年来钢材价格居高不下，致使钢材成本占农机总销售成本比重较大，产品存在价格上涨风险由于西北地区市场竞争较为激烈，其边际效益较低，农民对产品价格敏感度较高，对品牌忠诚度较低，旦出现价格波动，而新公司在议价谈判中如未争取到优势价格，将影响公司市场份额。

交通运输方面存在制约公司经营所在地宁夏地区交通运输方式单且物流效率较低，随着国民经济高速发展