为此特委托宁夏回族自治区林业规划设计院编制宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目可行性研究报告。

项目建设必要性项目建设是加快宁夏林木良种化进程需要。

生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设重要组成部分，林业六大工程实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总当地及周边地区林业工程建设培育和生产优良种质繁殖材料。

其次，项目建成后，正常年产值可达万元，利润万元，投资回收期为年含年建设期，税后财务内部收益率，高于基准收益率，从财务分析评价角度看，该项目是可行。

再者，项目建设区地处宁夏大六盘生态经济圈核心地段，种苗培育条件得天独厚，又有六盘山天然乔木和野生花灌木可供发掘利用，区域特色突出，苗木市场竞争力强，销售渠道稳定畅通，需求旺盛，项目实施在财力物力和技术力量上都有定保障。

总之，宁夏泾源县特色林木良种基地建设工程，是集科研生产示范推广为体，融生态社会经济效益为体宏伟工程，项目实施是必要，也是可行。

第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景及由来随着经济发展社会进步和人民生活水平提高，社会对加快林业发展改善生态环境要求越来越迫切。

党十七大将生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标之，首次写进了党工作报告中。

林业作为生态环境建设主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性重要职责，受到全社会高度关注。

宁夏属三西地区之，生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏相持阶段。

党和国家非常重视西部地区生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发根本和切入点。

为此国家启动了天然林保护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。

目前我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘生态经济圈建设等，林业生态建设任务非常重大。

而林木种苗是林业生产最基本生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础，也是实现林业跨越式发展根本保障。

抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。

泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区核心地段，是黄河二级支流泾河发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原绿色明珠和天然水塔。

其独特自然风貌，良好生态环境，丰富物种资源及得天独厚自然条件非常适宜各类林木种苗生长繁育。

长期以来，当地群众有着种树育苗传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。

泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样特点受到周边市场和用户青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。

育苗已成为当地农民群众增收致富项主导产业。

在培育苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到育苗总量，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富摇钱树。

但是，个体育苗缺乏有效组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。

而且群众所移植云杉幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高。

在泾源县建设特色林木良种基地，使之成为促进泾源县特色林木种苗产业持续发展助力器，已是全县干部群众迫切要求和强烈愿望。

自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出要充分利用六盘山降水充沛气候湿润优势把泾源县建成宁夏乃至西北针叶树苗木培育基地。

自治区政府王正伟主席自治区林业局党组王德林书记韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出针叶树大苗以栽代培造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地利用率，增加了农民收入，是项典型绿县富民工程，切实可行，值得推广。

根据各位领导批示精神，泾源县委政府站在生态建设和农民增收高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了泾源县特色林木种苗产业发展规划。

于年正式将苗木产业作为我县支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。

按照川台地沿公路靠城镇进景区布局规划，坚持地埂培育大苗川台地幼苗移植同步进行，不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到年，全县发展幼苗移植面积，地埂大苗面积，苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入。

按照泾源县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须在发展特色种苗上下功夫。

因为随着社会发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化发展，些常规树种市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。

种苗生产坚持特珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白，所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊区位优势，除培育青海云杉油松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏价值野生树种如黄刺玫华山松香荚迷红桦白桦辽东栎等，不仅要满足市场所缺造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业良种使用率，带动当地林木良种事业持续发展。

为此特委托宁夏回族自治区林业规划设计院编制宁夏泾源县特色林木良种基地建设项目可行性研究报告。

项目建设必要性项目建设是加快宁夏林木良种化进程需要。

生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设重要组成部分，林业六大工程实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总设计要求并按设计施工。

第三，建立技术责任制，由技术人员承包技术指导工作。

第四，工程建设全过程要全方位体现技术因素，并在经费上有所安排。

第十章项目建设期限与实施进度建设工期该项目建设期为年即年年进度安排年建设内容良种培育工程种子园，引种区。

繁育生产工程建筑工程总建设规模，其中实验室，检验室，种子精选室，种子处理室，档案室，标本室，办公室，生产用房，库房。

其它生产工程塑料大棚，烘干房，土壤改良。

项目培训完成生产工人上岗培训。

生产设备工程仪器设备种子加工设备套，储藏设备套，采种机具套，实验设备套，检验设备套，排灌设备套。

交通设备农用运输车辆。

辅助工程扑火设备套，信息设备套，办公设备套，病虫害防治设备套。

年建设内容良种培育工程试验区，示范区，良种繁殖圃。

辅助工程道路工程干道，支道。

标志牌项目拟建标志牌个。

项目区绿化在项目区共实施场区绿化面积。

第十章投资估算及资金筹措投资估算依据国家林业局编制林木种苗工程项目建设标准试行中有关建设经济指标宁夏林业局编制林木种苗工程建设相关经济指标参考已建在建同类工程经济指标宁夏本地劳动力相关经济指标参考年当地市场综合价。

项目建设投资估算项目建设估算总投资万元。

固定资产投资万元，占总投资。

良种培育工程投万元，占固定资产投资繁育生产工程投资万元，占生产设备工程投资万元，占辅助工程万元，占。

其他费用万元，占总投资，其中可研咨询费万元，占其他费用勘察设计费万元，占项目管理费万元，占不可预见费万元，占。

资金筹措本项目为公益性项目，投资以国家投入为主。

项目总投资万元。

其中申请中央政府投资万元，占总投资地方配套万元，占。

资金使用计划项目建设期为年，共使用资金万元，其中年万元，占投资总额年万元，占总投资额。

以上详见附表建设项目投资概算及年度计划表第十二章项目评价社会效益评价是林木良种基地建成，可为社会提供大量六盘山天然乡土树种和优良品种种子和苗木，对促进当地种苗产业发展，调整林种树种结构，增强林木抗病虫能力，改善六盘山区生态环境，实现该地区产业化调优品种调良效益调高等有巨大促进作用。

二是特色林木良种基地建设具有极大示范带动作用，使生态林业建设向良种化效益化发展，积极推动特色林木良种产业化进程。

三是特色林木良种基地建设，可以培训苗圃职工及项目区农民群众，提高他们技术水平，丰富生产经验，壮大技术力量，为技术推广奠定人才基础。

四是特色林木良种基地建设，提高了林场造血功能，为项目区周围群众提供了就业机会，增加了农民收入，拉动了区域经济增长。

生态效益评价泾源特色林木良种基地建设，可以为六盘山周边县市林业建设提供大量优良树种繁育材料。

同时汇集引进保存大批优良遗传资源，保证树种遗传改良可持续性，同时维持树种多样性和遗传多样性。

这对保护濒危树种，促进乡土树种开发，加快名特优品种更新换代，提高宁夏南部山区绿化质量和造林水平都有着重要意义。

经济效益评价生产期按年计算，折现率按计算静态投资回收期税后年，税前年。

累计净现金流量税后万元，税前万元税后财务累计净现值万元税后财务内部收益率。

税后动态投资回收期年。

税前财务累计净现值万元。

税前财务内部收益率。

税前动态投资回收期年。

详见附表附表项目风险评价本项目为种苗生产建设项目，由于云杉产种量低，而且具有周期性结实现象，般年出现次丰年，但可通过加强人为抚育管护措施，避免大小年出现。

同时泾源县灾害性天气也比较多，对种苗生产有定影响，特别是在月份，种子园及实生苗受霜冻冰雹等影响较大，因此项目建设存在着定风险。

但可通过采取科学经营措施，人为干扰和预防自然灾害，将受灾影响降至最低。

项目投资回收期较长，为年，盈利水平较低，但在其生命周期内还是盈