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键问题，制定的行业监管立法和成立的监管机构是从根本上解决电信监管乏力的途径。
我们可以参照我国运行比较成功的银行保险证券等金融行业的监督管理委员会，来建立中国电信业监督管理委员会，同时参照以上行业各自的行业监督管理法律，来制定的电信业监督管理法，从而有效地实施着电信行业监管的职能。
新的电信监管机构的经费来源，可以由多种途径，如从各电信运营商每年的收入或网间结算费收入中提取定的比例，向电信企业的经营许可证收费与频率和号码占用收费。
该机构对电信市场依法全权实施监管，不受其它任何行政部门干预。
如果政府要对现有政策和做法做任何改变，必须通过法庭裁决或修改法律解决。
主要领导的任命由法律严格规定行政经费有可靠充足的来源垂直管理，必要时在地方设派出机构。
相对保证了监管机构的权威性，通过电信监管管理法授予监管机构相当大的执行和裁定权，有权调查电信企业的行为和记录联互通，否则联通的网络成了无源之水，无米之炊，联通用户根本无法与中国电信的用户之间进行通信，这样消费者就不可能选择联通的网络服务，因此联通无法与中国电信进行竞争，争夺市场，建成的网络资源会被浪费。
的理念产生之后所衍生的系列具体事务。
年中国联通的成立标志着我国在基础电信领域引入竞争，真正意义上的互联互通理念便产生了。
中国联通自行建设并已经具备提供电信服务的各种网络必须与当时的中国电信网络实现互会发展改善人民生活方面发挥了重要作用。
第章绪论我国电信网间互联互通监管问题的研究互联互通理念来源于电信业破除垄断引入竞争，建立市场化运营机制的改革背景之下，互联互通工监管工作内容也正是在互联互通信技术的应用越来越广泛，最近几年电信综合资费水平每年平均下降左右，而电信服务质量和普遍服务水平稳步提高，消费者得到了越来越多的实惠。
中国信息产业已成为国家的先导产业支柱产业和基础产业，在促进经济社较好的增长，总营收为人民币亿元，盈利为人民币亿元。
特别值得提的是，中国移动在年月日，超越沃达丰，成为全球电信上市公司的市值榜首。
同时，中国通信网的技术层次进入世界先进行列，各类新业务迅猛发展，信息通紧跟其后的是中国电信，中国电信上半年营业额为人民币亿元不含次性初装费收入，同比增长未计利息税项折旧及摊销前的利润为人民币亿元，率为中国联通的整体业绩取得了国际影响力日益提升。
从目前中国三家电信运营商中国移动中国电信中国联通的年中期财报就可看出端倪。
其中，中国移动上半年营业收入为人民币，亿元，比上年同期增长，为人民币，亿元，同比增长话交换机容量达到万户。
基础电信企业互联网宽带接入端口达到万个。
全国互联网国际出口带宽达到，同比增长。
我国固定通信和移动通信的网络规模及用户数双双跃居世界首位。
目前中国电信企业正在崛起，其亿，其中固定电话亿户移动电话亿户，互联网方面，全国网民数达到亿人，互联网普及率达到。
电信网络容量方面，年全国光缆线路长度达到万公里。
固定长途电话交换机容量达到万路端局用交换机容量达到万门。
移动电电信行业引入竞争和年电信改革重组以来，中国电信行业迅猛发展，企业市场化和竞争机制的引入为电信行业带来了蓬勃生机，电信业取得了举世瞩目的成就。
从年每百人拥有的电话不到半部，到年底，中国的电话用户总数已达的建设建设全业务监控平台，提升电子监管能力提高监管机构的执法水平结束语参考资料攻读学位期间本人公开表的论著论文致谢我国电信网间互联互通监管问题的研究第章绪论第章绪论研究背景和目的研究背景自年网间结算费率语音网间结算互联网网间结算制定合理的经营业绩考核加大电信企业之间的共建共享力度完善健全互联互通的法律规制制定出台电信法制定出台电信监管管理法强化监管机构的监管能力加强电信监管机构放套取和逃避网间结算费用第四章我国电信网间互联互通监管问题分析网间结算不合理法律法规不完善监管能力不到位监管机构和人员配置不合理缺乏有效的技术手段监管力度不强第五章我国电信网间互联互通监管对策建议优化的网间互联政府负责协调互联中的争议网间通话费结算是以资费为基础制定的我国互联互通监管的特点第三章我国电信网间互联互通监管存在的问题非法占用和擅自破坏电信设施人为设置技术障碍拖延互联中继扩容和网间业务开本导向原则边际投入部分非绑定网络元素原则互惠性原则电信网间互联互通监管的主要内容制定网间互联指导规则协调网间互联谈判和争议对完成网间互联安排的激励我国互联互通的监管政策监管其他电信运营商与主导运营商间电信业改革和开展电信市场竞争的前提条件减少重复建设和提升网络价值电信企业收入的新的重要来源带来良好的社会效益互联互通监管的必要性互联互通监管原则强化主导运营商互联互通义务公开透明度原则非歧视性原则成，目录第章绪论研究背景和目的研究背景研究目的理论研究综述国内研究综述国外研究综述研究的主要方法和主要内容第二章电信网间互联互通监管概述互联互通的定义互联互通意义电，目录第章绪论研究背景和目的研究背景研究目的理论研究综述国内研究综述国外研究综述研究的主要方法和主要内容第二章电信网间互联互通监管概述互联互通的定义互联互通意义电信业改革和开展电信市场竞争的前提条件减少重复建设和提升网络价值电信企业收入的新的重要来源带来良好的社会效益互联互通监管的必要性互联互通监管原则强化主导运营商互联互通义务公开透明度原则非歧视性原则成本导向原则边际投入部分非绑定网络元素原则互惠性原则电信网间互联互通监管的主要内容制定网间互联指导规则协调网间互联谈判和争议对完成网间互联安排的激励我国互联互通的监管政策监管其他电信运营商与主导运营商间的网间互联政府负责协调互联中的争议网间通话费结算是以资费为基础制定的我国互联互通监管的特点第三章我国电信网间互联互通监管存在的问题非法占用和擅自破坏电信设施人为设置技术障碍拖延互联中继扩容和网间业务开放套取和逃避网间结算费用第四章我国电信网间互联互通监管问题分析网间结算不合理法律法规不完善监管能力不到位监管机构和人员配置不合理缺乏有效的技术手段监管力度不强第五章我国电信网间互联互通监管对策建议优化网间结算费率语音网间结算互联网网间结算制定合理的经营业绩考核加大电信企业之间的共建共享力度完善健全互联互通的法律规制制定出台电信法制定出台电信监管管理法强化监管机构的监管能力加强电信监管机构的建设建设全业务监控平台，提升电子监管能力提高监管机构的执法水平结束语参考资料攻读学位期间本人公开表的论著论文致谢我国电信网间互联互通监管问题的研究第章绪论第章绪论研究背景和目的研究背景自年电信行业引入竞争和年电信改革重组以来，中国电信行业迅猛发展，企业市场化和竞争机制的引入为电信行业带来了蓬勃生机，电信业取得了举世瞩目的成就。
从年每百人拥有的电话不到半部，到年底，中国的电话用户总数已达亿，其中固定电话亿户移动电话亿户，互联网方面，全国网民数达到亿人，互联网普及率达到。
电信网络容量方面，年全国光缆线路长度达到万公里。
固定长途电话交换机容量达到万路端局用交换机容量达到万门。
移动电话交换机容量达到万户。
基础电信企业互联网宽带接入端口达到万个。
全国互联网国际出口带宽达到，同比增长。
我国固定通信和移动通信的网络规模及用户数双双跃居世界首位。
目前中国电信企业正在崛起，其国际影响力日益提升。
从目前中国三家电信运营商中国移动中国电信中国联通的年中期财报就可看出端倪。
其中，中国移动上半年营业收入为人民币，亿元，比上年同期增长，为人民币，亿元，同比增长紧跟其后的是中国电信，中国电信上半年营业额为人民币亿元不含次性初装费收入，同比增长未计利息税项折旧及摊销前的利润为人民币亿元，率为中国联通的整体业绩取得了较好的增长，总营收为人民币亿元，盈利为人民币亿元。
特别值得提的是，中国移动在年月日，超越沃达丰，成为全球电信上市公司的市值榜首。
同时，中国通信网的技术层次进入世界先进行列，各类新业务迅猛发展，信息通信技术的应用越来越广泛，最近几年电信综合资费水平每年平均下降左右，而电信服务质量和普遍服务水平稳步提高，消费者得到了越来越多的实惠。
中国信息产业已成为国家的先导产业支柱产业和基础产业，在促进经济社会发展改善人民生活方面发挥了重要作用。
第章绪论我国电信网间互联互通监管问题的研究互联互通理念来源于电信业破除垄断引入竞争，建立市场化运营机制的改革背景之下，互联互通工监管工作内容也正是在互联互通的理念产生之后所衍生的系列具体事务。
年中国联通的成立标志着我国在基础电信领域引入竞争，真正意义上的互联互通理念便产生了。
中国联通自行建设并已经具备提供电信服务的各种网络必须与当时的中国电信网络实现互联互通，否则联通的网络成了无源之水，无米之炊，联通用户根本无法与中国电信的用户之间进行通信，这样消费者就不可能选择联通的网络服务，因此联通无法与中国电信进行竞争，争夺市场，建成的网络资源会被浪费。
其后，国家电信行业改革重组的步伐逐步加大，年月，中国移动集团成立，分离出中国电信的移动业务年开始，基础电信领域形成了中国电信中国网通中国移动中国联通中国铁通中国卫通四大两小的市场竞争格局。
年，电信南北分拆，中国电信集团被拆分成南电信北网通两大运营商。
年月，六大通信运营商整合为电信集团联通集团移动集团。
随着电信业重组整合，我国电信网间互联互通逐渐成为电信行业的个突出问题。
从电信行业引入竞争初期至今，电信网间互联互通事件不断，从开始的拖而不联联而不通发展为通而不畅畅而不久，人为造成的互联互通事件经常发生，恶性事件上升到违法层面，如剪光缆电缆锯铁塔，故意损坏通信设备企业人员发生人身冲突等，从而来干扰竞争对手的正常业务，达到阻挠竞争的目的。
这些行为严重影响我国电信行业的健康发展，损害了消费者的利益，甚至危害到国家安全，给运营企业电信行业乃至国家带来重大的消
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