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加强和改进基层工作作风减轻线关员负担。
从严控制会议数量和规模，提倡通过海关管理网络布置工作。
整合海关现有的信息化系统，合并重叠的系统及功能。
从严控制机关职能部门从线部门借调人员。
整合规范机关职能部门下基层检查及调研活动，注重实效。
按照现代海关制度第二步发展战略规划部署，以建立风险管理机制为中心环节，逐步建立涵盖基层海关工作各领域各层级的风险管理机制，从而全面提升基层海关的管理水平。
从优化海关人力资源管理的角度看，建立健全风险管理机制，由粗放式管理向集约化管理转变，是解决业务量日益增大与人力资源相对不足矛盾的根本。
科学设计海关业务流程，推进基层海关业务改革运用风险管理理念在海关业务运行整体格局中的地位和作用，探索风险管理与通关作业的有机结合。
广泛应用科技手段，致力于各类风险信息数据共享和系统兼容，积极推行风险管理体化作业。
适时增加从事风险管理工作的人力资源，提高风险管理第三章海关人力资源优化配置的实践探索马斯洛的需求层次理论赫兹伯格的双因素激励理论需求理论现代组织理论人力资本理论人力资源优化配置的理论基础公共管理理论第二章研究的主要内容与方法研究的创新点国内人力资源优化配置的研究述评外关于人力资源优化配置的研究述评国外人力资源优化配置的研究述评人力资源配置国内人力资源管理相关概念界定研究意义研究背景研究背景与意义研究背景与意义研究背景研究意义相关概念界定人力资源管理人力资源配置国内外关于人力资源优化配置的研究述评国外人力资源优化配置的研究述评国内人力资源优化配置的研究述评研究的主要内容与方法研究的创新点第二章人力资源优化配置的理论基础公共管理理论人力资本理论现代组织理论需求理论马斯洛的需求层次理论赫兹伯格的双因素激励理论第三章海关人力资源优化配置的实践探索国内外公共行政部门人力资源优化配置的管理改革实践世界海关人力资源配置与管理的改革实践中国海关人力资源配置及管理状况我国海关人力资源配置与管理的发展历程我国海关人力资源配置与管理的现状第四章海关人力资源管理现状海关人力资源配置的总体情况海关辖区的简况联系当地实际，服务人民，努力完成把好国门做好服务的任务，对内则是要加强人财物的管理，完成放好风险带好队伍的任务，以尽量少的投入，实现行政职能。
因此，基层海关需配备最基本的机构，无论规模大小，办公室人事政工纪检监察行政财务后勤保障等机构必不可少，需要配备最基本的人员。
按照中央编制主管部门的规定，口岸查验机构线执法人员编制不得低于编制总量的。
因此基层海关应按照上级有关规定结合执法重心的实际情况，合理确定线执法和综合管理岗位人力配置比例，将有限的人力资源向基层线倾斜，切实加强和充实线监管人力。
由此可以得出管理成本需要降低，基层海关的人数越多，所需二线人员占全体关员的比例就要越小。
因此，从履行海关职能和节约海关行政管理成本的角度来看，应该坚持将人力资源配置重心向基层线倾斜。
根据人力资源柔性配置的理念，在保证规定的每日平均工作时间的前提下，基层海关在条件允许的情况下试行弹性工作法，合理设置工作班次和时间，根据业务忙闲时间峰谷值，将人力集中到业务量较大的时间段，实现工作时段工作量与人力相匹配。
推进基层海关业务改革和人力资源优化配置协调发展科技是第生产力，电子海关电子口岸等重大信息工程也为这论断作了最好的注释。
优化业务改革科技运用与人力资源配置的相互促进机制。
立足现有机构和人力资源，以构建海关大监管体系为依托，积极运用现代科技手段和管理原理，创新监管模式，改进海关业务流程，提高基层海关监管的针对性有效性及智能化水平，缓解业务高速增长与人力资源相对紧缺的矛盾。
但同时也需注意对科技手段避免盲目崇拜，避免形象工程，过度浪费人力资源。
通过人力资源政府部门人力资源优化配置的路径探析以海关为例第五章优化基层海关人力资源配置的路径选择合理配置作用于业务改革科技应用，为其提供人才智力支撑。
将人力资源优化配置作为检验基层海关业务改革科技创新的项重要标准，实现业务改革科技应用与人力资源管理的有机结合。
在防范执法和廉政风险工作中统筹考虑人力资源合理配置的要求，实现反腐倡廉建设和人力资源合理配置的统部署。
加强和改进基层工作作风减轻线关员负担。
从严控制会议数量和规模，提倡通过海关管理网络布置工作。
整合海关现有的信息化系统，合并重叠的系统及功能。
从严控制机关职能部门从线部门借调人员。
整合规范机关职能部门下基层检查及调研活动，注重实效。
按照现代海关制度第二步发展战略规划部署，以建立风险管理机制为中心环节，逐步建立涵盖基层海关工作各领域各层级的风险管理机制，从而全面提升基层海关的管理水平。
从优化海关人力资源管理的角度看，建立健全风险管理机制，由粗放式管理向集约化管理转变，是解决业务量日益增大与人力资源相对不足矛盾的根本。
科学设计海关业务流程，推进基层海关业务改革运用风险管理理念在海关业务运行整体格局中的地位和作用，探索风险管理与通关作业的有机结合。
广泛应用科技手段，致力于各类风险信息数据共享和系统兼容，积极推行风险管理体化作业。
适时增加从事风险管理工作的人力资源，提高风险管理人力资源在海关人力资源中的比重，发挥现有人力资源的效能，建设现代化智能型海关。
建立有效的绩效考核和人才综合素质评价体系海关关员的绩效评价对基层海关人力资源的开发具有导向激励和督促作用，优化基层海关工作人员的绩效考核机制，其根本和关键是要通过海关人员绩效考核机制，实现奖惩罚懒，提高现有人力资源使用效率，满足基层海关对人力资源的需求。
对关员业绩评价的过程实则是个对工作状态进行检测评判分析和比较的过程，也是个检测人事管理考核的手段程序标准是否合理科学的过程。
可以在评价过程中发现优秀人才，为重要职位和岗位上的人才调配提供资源储备，使得关员的工作安排调动晋升降职等种种流动科学合理。
绩效评价必须根据基层海关的地域人员文化特点和业务发展方向，不断改进和完善适合本单位的评价指标体系与操作体系，形成完整科学的人才综合素质评价体系，首先要科学地构建关员评价指标体系，包括构建合理的指标体系标准化操作体刘凤是，完善海关体制机制构建大监管体系三论，上海海关学院学报，。
第五章优化基层海关人力资源配置的路径选择政府部门人力资源优化配置的路径探析以海关为例系信息反馈体系等几个部分。
对考核优秀者在晋升福利和培训方面实行激励。
绩效考核机制要将考核结果与基层关员薪酬晋职评优挂钩。
海关关员综合考核评价机制的优化，应注重由传统的奖惩性评价向发展性评价的转变。
分析岗位规范的实施情况，开展效能评估，制定完备的岗位标准化管理制度，制定体现海关工作特点的职位说明书，以此作为基层海关人员绩效完成的重要标准。
根据基层海关发展的目标，科学地确定部门层级功能层级流程层级的评价指标。
对已在册的关员进行绩效考核和人才综合素质评价。
哈佛大学行政管理学院出版的人事行政管理学书中指出如果员工对考核没有了解，没有参与或没有接受，则任何的考核方法均属无价值。
在实施考核过程中应当让被考核对象了解考核的内容目的和手段，引导他们主动参与，自觉接受。
将工作绩效考核指标量化，明确列出每个岗需达到的目标职责，规定了完成的量化指标，可将其应用到考核上，使考核与被考核双方都能依据岗位标准去衡量工作水平和业绩能力，避免考核的形式性和无用性。
考核后，采用信息反馈的方式，使人员得到考核的信息，从而了解到自己的业绩能力及领导能力的评价，有助于及时改进个人工作表现和能力发展，同时帮助关员实现和修正职业生涯规划。
探索建立将年终综合考评科室日常绩效考核内外部群众测评三位体的干部监督考核评价体系，以部门工作绩效任务完成情况队伍管理力度廉政建设成效为核心，加强对基层海关干部的管理选配和调整，以作风效能纪律能力为标准，加强对干部的考核管理，基本形成有为有位有责相统的职能运转模式。
优化基层海关人才发展和人才培训机制深化基层海关干部人事制度改革，坚持多途径选拔干部，加大竞争性选拔干部的力度。
进步拓宽关员职业发展空间，建立和完善基层海关行政执法类和专业技术类公务员职务管理办法。
进步完善干部交流制度，使干部交流在发现人才培养人才方面发挥更积极的作用。
31【毕业论文】政府部门人力资源优化配置的路径探析——以Z海关为例文档
