全科医师培训基地项目可研申请报告（正本） ㊣ 精品文档 值得下载

化，对基层医疗卫生服务提出了更高要求。

大力培养全科医生，向个人和家庭提供集预防保健诊断治疗康复健康管理体化，连续协调方便可及主动服务，为基层医疗卫生服务培养知识全面经验丰富素质较高人才队伍，已经成为目前我国深化医药卫生体制改革非常紧迫重要任务。

我国全科医学发展分析全科医学和全科医师诞生于世纪年代，英国美国加拿大等国家最早开展全科医学教育，经过几十年实践，建立起了较为完善教学和培训体系。

我国虽然直至年代末才开始从国外系统地引进全科医学理论，但全科医疗和社区卫生服务事实上早已存在，我国卫生工作方针历来强调卫生工作要面向广大群众，强调防治结合预防为主，强调团结中西医依师资。

规划提出，到年，通过多种途径培养万名全科医生，逐步形成支数量适宜质量较高结构合理适应基本医疗卫生制度需要基层医疗卫生队伍，基本满足小病在基层人力支撑要求。

广西壮族自治区地处华南西南结合部，是我国面向东盟重要门户和前沿地带，是西南地区最便捷出海大通道，在促进区域协调发展深化与东盟开放合作维护国家安全和西南边疆稳定中具有重要战略地位。

国务院关于进步促进广西经济社会发展若干意见国发号指出加快发展城乡医疗卫生事业。

加快建立覆盖城乡基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。

加强贺州来宾崇左贵港等新设地级市医疗卫生机构以及桂林北海等旅游城市综合性医院和专科医院建设。

市地处中国大陆和海岸线最南端，是座美丽滨海城市边关城市港口城市，是中国内陆腹地进入东盟最便捷主门户大通道桥头堡和我国对外开放前沿窗口。

市成立于年，现辖港口区区上思县东兴市，总面积平方公里，陆地边境线多公里，人口近万。

市地处广西北部湾经济区核心区域，已经纳入国家发展战略，在中国东盟自由贸易区和泛北部湾区域合作中具有得天独厚比较优势。

建市以来，市卫生工作以科学发展观为统领，全面推进卫生改革，以农村卫生公共卫生医疗服务工作为重点，以人人享有基本医疗卫生服务和提高人民群众健康水平为目标，使广大群众医疗权益得到保障，期望寿命大幅度提高。

年全市共有卫生机构家，卫生技术人员人，其中执业助理医师人执业医师人注册护士人药师士人技师士人其他人见习医师人。

全市个行政村均建立了村卫生室，有乡村医生人。

卫生员人。

市目前没有全科医师培训基地，全科医师培训全部是在外地进行。

近年来，市通过外出培训，全市已有名全科医生，但与需求远远不够。

为了解决市执业医师尤其是全科医生数量严重不足问题，从而提高全市基层医疗卫生队伍整体素质，建立健全科学规范基层医疗卫生人员培养体系和制度，加强医疗人才队伍建设。

因此有必要建设市全科医师培训基地。

项目建设必要性项目建设是市医疗卫生事业发展需要。

市社会经济高速发展与医疗卫生事业落后不致，国内生产总值，每年都以左右速度增长，而医疗卫生事业发展增长速度低于广西平均水平。

同样广西沿海开放城市，市平均每千人口病床位数，北海市平均每千人口病床位数，南宁市平均每千人口病床位数市平均每千人口卫技人数平均每千人口医生人数，平均每千人口护士人数。

因此市需要合理配置和利用卫生资源，以便向全体市民提供高质量基本医疗卫生服务，建立起与市社会经济发展同步医疗卫生体系。

随着人民生活水平逐步提高，农村人口逐步向城市转移，城市人口大量增加，诊病就医人口逐年增多。

农村农民文化素质提高，保健意识逐步增强，群众信医信药增多。

随着农村合作医疗制度及城镇医疗保障制度完善，看得起病住得起院病人增加。

这些发展趋势，都意味着对医疗卫生需求增加，项目建设正是体现人民群众根本利益实际行动。

项目建设是加大市全科医师培训力度，满足全市基层医疗卫生人才队伍培训需要。

随着市医疗卫生体制改革，基层医疗卫生机构逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训基层卫生人员逐渐增多，现有培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培训需求。

为贯彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，在市第人民医院建设市全科医生临床培训基地建设项目，以承担市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训任务，很有必要。

项目建设是市经济社会发展需要。

随着广西北部湾经济区发展规划实施，钢铁基地和核电两个特大项目推进，市迎来了千载难逢发展机遇。

按照大城市规模规划建设，依托深水港和企沙重工业基地开发，企沙工业区承接产业转移，近期规划建设面积平方公里，主要发展钢铁重型机械能源粮油加工修造船及其他配套或关联产业。

工业发展促进城市发展，十年内，城市建设城区人口发展万人，全市人口将发展到约万人。

由武钢和柳钢联合建设特大型钢铁项目广西钢铁基地项目，首期建设年产钢材千万吨，预留发展空间三千万吨。

首期工程总投资六百二十五亿元人民币。

配套补助项目和批下游产业项目，总投资约亿。

项目旦建成，相当于三年之内再造个。

因大项目建设带动，每年约增加人口万人，至年全市人口约万。

是西南出海主要大通道，与个国家和地区个港口有业务联系，每年进出境船舶艘次，每年接待国外海员左右人次。

每年接待过境旅游约万人次，位于全国第三位。

国内投资市企业近年来大幅度增加。

随着市改革深入和对外开放加快，中国东盟自由贸易区建立，医疗卫生任务将越来越重，建设本项目，对引资开发，促进对外开放，适应市委市政府提出五大发展要求，尤其是向大工业提供医疗保健支持，都具有定促进作用。

需求分析和建设规模需求分析我国城乡基层医疗卫生发展分析党中央国务院高度重视城乡基层医疗卫生工作，近年来制定并实施了系列政策措施，农村卫生和城市社区卫生工作得到大力推进。

是基层医疗卫生服务体系进步完善。

各级政府加大对村卫生室乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构基础设施建设投入，基层医疗卫生机构服务条件有了明显改善。

截至年底，全国共有县级医院个，乡镇卫生院万个，村卫生室万个含新疆生产建设兵团个连队卫生室，农村三级医疗卫生服务网络得到进步健全。

全国共有万个社区卫生服务中心站，社区卫生服务网络体系初步形成。

二是基层医疗卫生队伍得到定发展。

截至年底，全国社区卫生人员万人，乡镇卫生院人员万人，村卫生室人员万人，占全国卫生人员总量。

村卫生室乡镇卫生院城市社区卫生机构执业助理医师为万人，占全国执业助理医师总数比例为。

三是基层医疗卫生服务利用量逐渐增加。

随着新型农村合作医疗制度全面推行以及城镇居民基本医疗保险制度建立，人民群众到基层医疗卫生机构就诊人次数和住院人数明显增加。

年，卫生院诊疗人次达亿人次，住院人数达万人，分别比年增加亿人次和万人社区卫生服务中心站诊疗人次达亿人次，住院人数达万人，分别比年增加亿人次和万人。

但是，与硬件条件不断改善相比，我国基层医疗卫生机构软件建设相对薄弱，难以满足人民群众医疗卫生需求，特别是人才队伍建设相对滞后，已成为制约基层医疗卫生机构进步改善服务和提高水平瓶颈。

目前，乡镇卫生院社区卫生服务机构等基层医疗卫生服务利用率为左右，与国际水平还有较大差距，大医院人满为患，基层医疗卫生服务利用不足现象仍然严重，人民群众对看病难看病贵问题反映强烈。

城镇化工业化人口老龄化和经济全球化，使我国经济社会各方面都发生了深刻变化，同时也带来疾病谱生态环境等不断变化，对基层医疗卫生服务提出了更高要求。

大力培养全科医生，向个人和家庭提供集预防保健诊断治疗康复健康管理体化，连续协调方便可及主动服务，为基层医疗卫生服务培养知识全面经验丰富素质较高人才队伍，已经成为目前我国深化医药卫生体制改革非常紧迫重要任务。

我国全科医学发展分析全科医学和全科医师诞生于世纪年代，英国美国加拿大等国家最早开展全科医学教育，经过几十年实践，建立起了较为完善教学和培训体系。

我国虽然直至年代末才开始从国外系统地引进全科医学理论，但全科医疗和社区卫生服务事实上早已存在，我国卫生工作方针历来强调卫生工作要面向广大群众，强调防治结合预防为主，强调团结中西医依工程建设项目施工招标投标办法国家发展计划委员会年第号令广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法年月日起施行建设项目概述市全科医师培训基地项目拟建大楼栋，总建筑面积平方米。

项目估算总投资万元，其中建筑工程费万元，设备费用万元，其他基本建设费用万元，预留费用万元。

项目是市项重大关系社会公众利益和公共安全公益事业项目，属于必须进行招投标范围。

招标原则坚持公开公平公正透明原则保证工程质量为先安全第原则节省材料节约投资原则采用先进施工技术及新型环保建筑材料严格招投标程序，做到实事求是，公正透明。

招标内容具体要求对投标申请人财务状况公司组织机构施工机构设备近三年内工程设计监理施工等业绩资料预审，由投标申请人按要求填报资格预审文件，招标人会同招标代理机构进行审核。

资格预审合格投标申请人过多时，由招标人从中直接确定不少于家资格预审合格投标申请人。

整个招标过程委托具有资质招标代理机构组织完成。

招标范围建筑工程。

包括培训大楼公用工程等。

招标价以施工图预算价确定。

采用招标方式确定施工单位。

设备采购。

包括电梯空调通风教学办公等设备。

招标价以施工图预算价确定。

按照政府采购法进行招标。

根据工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委年第号令，勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上，必须进行招标。

本项目勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价均在万元人民币以下，因此，不进行招标。

招标方式公开招标。

招标基本情况表表招标项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标编可研及评估勘察设计项目土建工程设备工程监理建设单位盖章年月日投资估算与资金筹措投资估算依据本项目土建工程投资估算，主要参照目前同类项目经济指标和市近期人工材料价格估算。

设备购置费包括备品备件和运杂费，经市场询价后