（项目申请）全科医生临床培训基地项目可研申请报告（正本） ㊣ 精品文档 值得下载

方米。

安庆市人民医院承担着全市医疗卫生系统教育科研任务，年接受各类卫生专业技术培训实习人约人，其中年接受全科医学规范化培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米，教学设备万元。

但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不全，影响教学培训工作开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技术人员培训基地随医院整体搬迁。

项目建设必要性是落实国务院扩大内需重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策，提出扩内需调结构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

按照党十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平，中共中央国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革意见，其中提出建立可持续发展医药卫生科技创新机制和人才保障机制。

加强医药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员培养培训。

制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服务。

对长期在城乡基层工作卫生技术人员在职称晋升业务培训待遇政策等方面给予适当倾斜。

完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格全科医生。

加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。

建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育。

加强护理队伍建设，逐步解决护理人员比例过低问题。

培育壮大中医药人才队伍。

稳步推动医务人员合理流动，促进不同医疗机构之间人才纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。

规范医院管理者任职条件，逐步形成支职业化专业化医疗机构管理队伍。

安庆市医疗卫生现状安庆市各级卫生行政部门认真贯彻党十七大精神，全面落实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗和城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。

年末全市共有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防控制中心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共有各类卫生技术人员人，其中，执业医师执业助理医师人，注册护士人，卫生防疫和防治机构技术人员人，妇幼卫生机构卫生技术人员人全市共有乡镇卫生院个，卫生技术人员人，床位张农民参合率。

项目单位概况安庆市人民医院是卫生部命名三级乙等医院。

荣获省十佳医院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之家全国百姓放心示范医院等荣誉称号。

承担着全市医疗教学科研急救预防保健等重要任务。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积平方米。

开设床位张，年接诊病人万人次以上，住院病人余人次，年业务收入万元以上。

医院现有在岗职工人，有副高级职称以上专业技术人员人，中级职称人，硕士研究生名。

医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个。

在本地区具有领先水平重点学科和特色专科是普外科骨外科神经外科泌尿外科心血管内科呼吸内科消化内科中医内科妇产科检验科介入放射科室皮肤性病专科眼科耳鼻喉科口腔科和乳腺病专科。

现代化大中型设备有西门子六排螺旋多用途臂血管造影机光机过敏治疗系统彩色超声多普勒超冷极射频肿瘤治疗仪全自动生化分析仪西门子全自动免疫发光分析仪全自动血气分析仪荧光定量检测仪微量元素分析仪血液透析机全自动麻醉机中央监护系统电视腹腔镜前列腺汽化电切镜电子胃镜肠镜十二指肠镜电子阴道镜运动平板和动态心电系统高压氧舱等。

近年来，医院领导班子团结致，开拓创新，始终坚持以病人为中心，以医疗服务质量为核心服务理念，奉行人才建院科技兴院诚信立院宗旨和强强联手资源共享优势互补共同发展医疗资源整合管理理念，加强医院内涵建设，不断提高管理水平和服务水平，提升医院服务形象。

先后开展了断指再植腓骨带血管移植深部脑瘤切除前列腺电切治疗次麻醉下双髋关节置换和双膝关节置换胰十二指肠切除术食道癌根治术腹腔镜应用介入放射治疗，颈腰椎间盘微创治疗外固定支架临床应用角膜移植术等新业务，部分指标达到省级医院先进水平。

随着安庆市开发建设以及安庆市政治经济文化中心转移，安庆市委市政府高度重视卫生事业发展，按照整合资源科学规划满足功能提高水平原则，将安庆市人民医院重心转移，建设安庆市人民医院医院，该医院承担着全市医疗救治教育科研紧急救援预防保健以及市级城镇居民医保各区县新合疗等职能。

目前，安庆市人民医院医院已建成后门诊综合楼及附属用房平方米，医院现有各级各类人员余人，专业技术人员人，占，其中高级职称人，中级职称人设有内外妇儿口腔眼耳鼻喉理疗检验放射功能药械等业务科室十多个年门诊量万余人，收治住院病人余人次开设床位张，病房配备呼叫系统中心供氧负压吸引及有线电视等设施。

医院拥有美国公司双排螺旋西门子彩色超全自动生化分析仪奥利巴斯胃镜腹腔镜等各种设备余台件，总价值多万元。

安庆市人民医院医院建设对安庆市卫生医疗事业发展有着举足轻重作用，市委市政府高度重视其建设，安排专题会议对安庆市人民医院医院建设项目进行研究，形成专题会议纪要，同时，按照市政府要求，安庆市人民医院医院按三级甲等医院标准定位，进行科学规划，满足功能合理布局分期建设，将其建成乃至地区流公益性中心医院。

该项目已进入实施阶段，按照国家以及省关于市级重点医院规划建设和公立医院改革试点要求，安庆市人民医院医院建设规划服务人口约为万人，规划用地亩，设置病床张含专科病床，总建筑面积为平方米。

安庆市人民医院承担着全市医疗卫生系统教育科研任务，年接受各类卫生专业技术培训实习人约人，其中年接受全科医学规范化培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米，教学设备万元。

但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不全，影响教学培训工作开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技术人员培训基地随医院整体搬迁。

项目建设必要性是落实国务院扩大内需重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策，提出扩内需调结构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等人群和病人进行健康教育以及教育效果评估教育者。

当病人需要时，是负责为其提供协调性服务，包括利用家庭社区社会资源和各级各类医疗保健资源，与专科医生形成有效双向转诊关系卫生服务协调者。

对医疗保健与保健体系而言，全科医生是首诊医生和医疗保健体系守门人。

全科医生为病人提供他们所需基本医疗保健，对少数需要专科医疗者联系有选择会诊与转诊，并严格依据有关规章制度和公正原则成本效果原则从事医疗保健活动，与保险系统共同办好管理化保健。

作为社区卫生团队核心人物，全科医生还是团队管理者。

对社会而言，全科医生作为社区和家庭中重要员，参与其中各项活动，与社区和家庭建立亲密无间人际关系，推动健康社区环境与家庭环境建立和维护，是社区健康维护者与监测者。

因此，全科医学所关注中心是人而不是病。

其工作遵循服务模式，其责任既涉及医学科学，又延及与这种服务相关各个专业领域，其最高价值既有科学性，又顾及服务对象满意度。

概括起来，全科医生是对个人家庭和社区提供优质方便经济，集防治保康健康教育计划生育六位体基本医疗保健服务。

综上所述，全市各基层医疗卫生单位各社区各乡镇及农村需要大量全科医生。

社会风险分析项目风险主要存在于以下几个方面工程风险工程风险主要为地质勘探设计技术施工技术生产工艺应用设备原材料等原因产生技术风险以及勘察设计单位技术和经验承包商资质和经验监理单位资质和信用供应商信用和管理外来破坏盗窃等产生人为风险。

该项目通过加强项目管理，严格按照国家基本建设程序实施，实行工程质量责任制度项目法人责任制度招标投标制度工程承包合同制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目顺利实施和工程质量，降低工程风险。

同时加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。

资金风险对策资金风险主要为筹措资金不到位或者原定融资方案发生变化以及资金运用不当而造成资金短缺，导致项目工期拖延甚至被迫终止。

该项目属于公共事业项目，建设资金得到国家及地方政府大力支持，通过积极争取国家及地方投资资金，同时加强资金使用监督和管理，做到专款专用筹措资金要态度积极，行动迅速，准备充分，不辞劳苦。

外部协作条件风险对策外部协作风险主要为交通运输供水供电通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。

从项目建设场址分析，该项目外部协作条件在项目建设期和运营期不会发生重大变化，通过与各关部门积极协商洽谈，保障项目建设与运营期需要相关基础配套设施，使项目顺利实施。

政策风险政策风险主要为社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。

该项目属于贯彻中央扩大内需改善民生项目，是国家目前大力支持项目，国家省市相继出台了多项相关积极政策，各部门对项目都大力支持，通过积极学习贯彻落实相关新政策，充分发挥政策优越性，促进项目顺利开展。

社会风险社会风险主要为社会条件社会环境发生变化，该项目建设和运营带来损失。

该项目是为本地区基层医疗卫生结构培养合格全科医生，方便群众就医，减轻应医院就医负担，对于促进本地区医疗事业健康发展，是项人民热切盼望民生工程，项目地区社会经济发展稳定增长，社会环境良好，该项目建设将会带来显著社会效益。

通过分析本项目所面临风险因素，提出了降低风险防范措