1、之不断扩大。 五节约用地意识不强。由于宣传贯彻不到位，造成农民对土地公 有的法制观念非常淡薄，些人片面认为，土地是集体的，如能用来 建房就变成了自己的，于是千方百计多占宅基地，甚至将承包的责任 田当成私有土地，未经许可随意侵占或调换建房而且由于土地的收 益较低，使得农民们节约用地意识不强。 六宅基地纠纷多。些农民的旧宅基地，或是祖传下来的，或是 与人串换的，大都很不规则，因采光通风排水出路等实际问题， 很容易与左邻右舍发生矛盾，造际关系难以相处。翻建新房时， 高了惹人闲言，遭人忌恨低了对己不利，心里别扭。倒不如弃旧图 新，在村外找处新宅基地建房，省心省事，悠闲自得。 七相关法规设计不完善影响管理效能。现行法规对农民住宅占地 只以户均。

2、发展规划 永康市人民政府永康市旅游总体发展规划 永康市人民政府永康市国民经济与社会事业第十五年计划 本项目总体布局的原则是节约用地原则保护耕地是我国的主要国策，必须坚决不折不扣 到执行。本项目用地面积虽然较大，包括自有地和承包地，共有上百 万平方米，尽管这些土地多是山地空闲地，但均为不可再生资源， 作为法人公民，对其只有改造利用的权利，绝不能对其造成破坏。 项目不论是建设期，还是经营期，都必须始终坚持实施这原则。 节约原则节约不仅仅只限于土地利用上，还应该用于其它方面， 包括水资源能源阔叶林及野生保护资源资金与人力资源，要坚 持物多用综合利用和分类管理。使用的方法，促使有限资源发 挥最大化的效益。 环境保护与生态平衡原则，本项目有相。

3、花园万平方米。 应宅村两侧的流转山地建立花木药材及果园万平方米，果园 上方建贮水池立方米 项目建设的主要内容 根据项目建设的总体布局，其主要建设内容可详见表二 表二项目建设主要内容 序号项目 计量 单位 规格 要求 数量备注或说明 养殖设施 淡水鱼养殖池 牛蛙养殖池 甲鱼养殖池 排水控制闸座 维修，新建 二种植设施水蜜桃果园 金樱子园 栀子花果园 雷竹园 三宾馆设施 应宅大院层 宾馆层 别墅式客房层 休闲娱乐馆层 四其它设施 办公宿舍楼层 五配套设施 道路宽 翻水站及水池管 道 拦水坝及管道 隔油池污水池处 理池及管道 沼气池及管道 贮水池及废水管道望湖亭及云步道。

4、养殖池及引水河渠予以保留，但 堤岸需加固，渠闸需整修，并在养殖池塘按原有自然布局加固扩大， 四周建设云布道，栽栀子花金银花地道药材向日葵等。 南上黄水库渠道公路之间建设宽米的连接信道，信道底部安装 个的涵管，并建立控制闸，以控制养殖塘的进排水，在 通道与北部山脚闸开灌水，农坑塘水库应宅村大后坑塘渠道连线 贯通，环村公路绕村后通行，原通道西南面保持现状。 疏通油塘理与理阳坑小山中间的裂谷，使之养殖鱼塘农坑塘水库 应宅村大后坑塘渠道与上黄水库连线贯通贵妃鸡香猪鹅鸭 家猪黑蚂蚁梅花鹿，并建控制闸，以利淡鱼养殖池的废水排放。 公路东南部与塘理高桃坑基建宽米的汽车交通道，并使之与桃坑 连接信道相通，该信道直通方山顶峰黄杜山。 理阳坑南部小山南。

5、，以满足自己占风水摆阔气高人等或“想 致富，临公路”的狭隘心理，纷纷在村庄道路出口旁修房，导致东边 六七家，西边八九户，村中空闲大片。 二认知误区促使农民自由支配宅基地。农村土地的集体所有制性 质，使农村土地事实上具有无偿无限期无流动使用的特征，不少 农民在对农村宅基地所有权认知上普遍存在着私有的观念，觉得“土 地是我的，怎么建我说了算”。无论庭院菜地自留地，还是承包地， 想在哪儿建就在哪儿建门楼庭院居室屋面等没有标高控制依 据，随意性大。用群众的话说，打地基不管高低，开门窗不论东西。 三公用设施缺乏促成农民外迁。由于不少道路没有硬化，很多岗 地道路“晴天把刀，雨天团糟”，平路则是“晴天走路满身灰，雨 天走路半身泥”。由于大部分住户没。

6、大比例是旅游业范畴， 还有部分则属农业种养植业范畴，属这两大范畴的行业，对环境 对生态依存度相当高的。因此，项目将从建设期开始，高度重视环境 保护和阔叶林及野生资源生态平衡，绝不做危及子孙后代和自断生命 之源的蠢事。 安全原则经过本项目的实施，企业须把安全置于第位，因为企 业已不再仅仅以确保企业自身和企业员工的安全为企业的安全职责， 企业还必须保证游客和消费者的财产安全和生命安全为企业的职责。 因此，企业必须严格执行国家对治安食品生产经营交通消防 等方面安全问题的法律法令政策指示，严肃企业内部的安全责 任制和安全规章制度，确保顾客企业的安全。 项目建设的总体布局根据项目的布局原则，项目建设的总体布局如下 在原村自有土地上的溪道水库种。

7、限，而不以人均为限，给农民多占地提供了较大空间对 农村宅基地的合理流转，缺少制度规定和政策指导对农村宅基地的 闲置抛荒也无相关法律条文来限制对于不支持配合建设用地整 理的农户也没有相应的处理惩罚措施。加之缺乏有效的市场调节机 制，助长了多占地占好地早占地超标建房行为。 八法律的执行难。土地管理法规对农村建房用地的处罚规定是责 令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在违法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，并处以罚款，拆除违法建筑制止违法用地具有强 大的威慑力，但真正执行起来却相当困难。现在农民盖房几天就可以 封顶，土地管理部门对其违法行为下达停工通知书。等走完程序，将 其移交法院强制执行，房子早已盖好了，人也住进去了，旦拆除， 便会激化矛。

8、盾。况且，从理论上讲，法院管的是全社会的不平事， 个县就那么三五十人，“火上房”的事还顾不过来呢，哪还顾得上土地 违法这种“不疼不痒”的事情。 应宅村离永康县城公里离金华城公里离义乌佛堂公里， 风景优美宜人居住，是成功人士修心养性的天然氧吧，更是小本创业 者的天堂。 应宅“空心村危房”市场化流转改建会给村民经济生活带来飞跃性 的发展，我为此提供几个危房改造方案和建设性意见供大家参考。积 极参与村民对外引进有实力有远见的投资商进行应宅“空心村危房” 的建设改造，村民应树立“我为人人人人为我”“你好我也好”的互帮 互惠思想，尊重所有外来应宅建设投资商，视投资商为衣食父母为 恩人为知己。 方案 宅基地有偿挂牌出售给投资人建设，建议空宅基。

9、 养殖池云步道 石椅石桌 绿化桂樟柳， 夹竹桃草皮 电力通讯空调机四伏的现象。大家应为改变村危 房现象出谋献策想个变废为宝，即拉动村民来料加工业的经济发 展，又能促进每个家庭财源滚滚的建设性改造方案。 应宅“危房空心村”现象产生的原因 自我保护小私利及封建迷信思想严重。老村庄因无统规划， 宅基地布局乱，房屋间隙小，出路狭窄。而许多农民相信“出门冲墙， 心灰意凉”“厕所对厨房，倒霉不吉祥”等封建信条，尊奉“树挪死， 人挪活”的古训，或听信风水先生“宅大进财，路宽出官”的胡言乱语， 纷纷向村外寻求“风水宝地”。以前由于不富裕，无力重建新房，只能囚居于老屋。旦富裕起来后，为求“风水”，就舍弃老宅破屋，在村 外或公路边修建新房。

10、地下排水设施，村内老房无法 排涝，生活不便，只好搬到村外。加上原有的农居大多破旧不堪，许 多已超过了使用年限，结构上存在安全隐患，有的已成危房。旧房大 多院落较小，在原址翻建没有太大价值。“挪窝”不“腾笼”造成农民多 占地。加上许多农户在城镇购建房屋或在外谋生，把原籍老房视作祖 基，而对因农民外迁后空出的房屋宅基地，又无人继承或回收，造 成了“空心村”现象。 四村镇规划不完善。永康多数农村长期不搞村镇规划，或在规划 中不讲科学，只注重新房的便利风水，而忽视了对旧宅基地的改造利用，造成农民建房的盲目性和随意性。加上建房时缺乏长远眼光， 住宅设计不合理，给采光通风排水等留下隐患，致使房屋更新换 代速度快。于是，新房越建越多，被闲置的旧宅基地。

11、山坡布局宾馆四层应宅大院三层，山 顶建望湖亭上黄水库，望湖亭与宾馆应宅大院以云步道及石阶相 通。 高坑顶古村遗址建停车场壹个，车库壹座，并建地下废水处理池其 中个为沼气池个。 派柴屋古村遗址建休闲馆壹座二层，别墅式客房座每座二 套套房，南侧建办公楼及员工宿舍二层壹座，项目的宾馆应 宅大院休闲娱乐馆别墅式客房将按三星级宾馆布局，宾馆的层为大厅超市商场茶座商务室，二三四层为客房，每层均设 会议室间，其中四层为商务用房，应宅大院层为职工食堂厨房 旅客餐厅，二三层为游客用餐包厢休闲娱乐馆内设棋牌室洗头 屋洗脚房草药洗浴房卡拉包厢多功能厅小卖部。理阳 坑山岙的小溪上方建拦水坝壹座，埋没输水管道与休闲馆别墅式客 房宾馆应宅大院相连，并建设竹林栀。

12、位优势，将促使本项目及早上马 本项目地处浙江省永康市西城街道应宅村，离永康城公里离金 华城公里离义乌佛堂公里，四面横山多亩天然阔叶林 风景优美宜人居住，是成功人士养身休闲的天然氧吧，更是小本创业 者腾云驾雾的“天堂”。上省道国道高速公路已是须臾之间的事了。 再加上本项目实施后的鱼塘贵妃鸡香猪鹅鸭黑蚂蚁蛇 梅花鹿果园水稻果蔬大豆土豆雷竹桅子花金樱子 山楂灵芝山药地道药村及阔叶林花草。项目区及其周围，将成 为个令人神往的商务旅游休闲娱乐投资的处女地。 第三章项目建设的总体布局与主要建设内容 项目建设的总体布局 项目建设总体布局的依据与原则 本项目总体布局的依据是 永康市人民政府永康市城乡总体规划 永康市人民政府永康市阔叶林保。

参考资料：