设部及国家发改委颁看守所目前建设状况已不适应新形势 下看守所工作的需要。

有办公楼 平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标 准第二十条平方米相差甚远。

狱政管理工作难以正常有效的开展。

监视死角较多，存 在诸多安全隐患。

目前，看守所的硬件设施建设规模工作环境均 不符合建设部国家发改委颁布的看守所建设标准看守所建筑 设计规范等相关规定的要求。

如在押人员人均监室面积仅为 平方米，距达标人均平米还有很大差距。

且现有楼监室处于半 地下，小布局的回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监 室内无封闭卫生间。

监区无谈话室图书室医务指南 看守所建设标准建标号 拘留所建设标准建标 市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书 市国土资源局号文件 市环保局关于该项目环评影响报告表的批复 市环境保护局的环境影响登记表批复 市公安局项目申请预算内投资的请示 本项目的建设项目选址意见书 市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函 市国土资源局土地证办理证明 市发改委固定资产项目节能登记表 市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节 能登记表予以备案的通知 建设单位提供的基础资料及与之有关的资料 基础材料 市公安局提供的项目简介 市国土资源局土地证办理证明 编制原则 本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的 看守公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。

编制依据和原则 编制依据 投资项目可行性研究监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放 风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所 米的净宽要求。

且现有楼监室处于半 地下，小布局的回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不如在押人员人均监室面积仅为 平方米，距达标人均平米还有很大差距。

目前，看守所的硬件设施建设规模工作环境均 不符合建设部国家发改委颁布的看守所建设标准局和结构设计 不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局的不合理，监视死角较多，存 在诸多安全隐患。

部分内容简介部分内容简介数已达到 人，由于受当时经济发展条件的限制，看守所的建筑布局和结构设计 不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局的不合理，监视死角较多，存 在诸多安全隐患。

目前，看守所的硬件设施建设规模工作环境均 不符合建设部国家发改委颁布的看守所建设标准看守所建筑 设计规范等相关规定的要求。

如在押人员人均监室面积仅为 平方米，距达标人均平米还有很大差距。

且现有楼监室处于半 地下，小布局的回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监 室内无封闭卫生间。

监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放 风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所 米的净宽要求。

狱政管理工作难以正常有效的开展。

现有办公楼 平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标 准第二十条平方米相差甚远。

看守所目前建设状况已不适应新形势 下看守所工作的需要。

为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。

为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主 编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准的要求，拟改建 现有的办公用房和监区用房。

市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人 的小型拘留所。

建筑面积仅平方米。

拘留所拘室仅个，床位 张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。

与拘 留所建设标准中型拘留所要求的人均面积平方米还有定差 距。

拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育 用房。

其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。

编制依据和原则 编制依据 投资项目可行性研究指南 看守所建设标准建标号 拘留所建设标准建标 市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书 市国土资源局号文件 市环保局关于该项目环评影响报告表的批复 市环境保护局的环境影响登记表批复 市公安局项目申请预算内投资的请示 本项目的建设项目选址意见书 市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函 市国土资源局土地证办理证明 市发改委固定资产项目节能登记表 市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节 能登记表予以备案的通知 建设单位提供的基础资料及与之有关的资料 基础材料 市公安局提供的项目简介 市国土资源局土地证办理证明 编制原则 本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的 看守所建设标准建标号的要求进行设计。

本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的 拘留所建设标准建标的要求进行设计。

民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 建筑抗震设计规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构荷载规范年版 建筑给排水设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 城市居民生活用水量标准 建筑照明设计标准 民用建筑电气设计规范 低压配电设计规范 供配电系统设计规范 建筑物防雷设计规范 城市电力设计规范 电力工程电缆设计规范 城市热力网设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 公共建筑节能设计标准节能 可行性研究简要结论 综合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯 彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人 性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。

项目可行。

本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。

在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。

本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范 的要求，环境效益良好。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。

建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。

第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留 工作增加了难度。

在这种环境下，如何贯彻党的十七大重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人 性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。

项目可行。

本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。

在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。

本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范 的要求，环境效益良好。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。

建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。

第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留 工作增加了难度。

在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切 实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立 以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所的基础设 施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的 服务。

随着市规模的逐渐扩大，居住人口的逐步增加，以及商业企 业的快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。

另方面，随着施工队 伍商业人员服务人员的进驻，些不法分子也随之窜入，违法违 规和违反治安管理条例的案件不断增加。

加之社会主义法制的进步 完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加 了难度。

市人口及看守所对应关系统计如下 年份 人口万人 日最多 羁押量人 经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定的线性比 例关系，比例系数在押人员市人口。

按照市城市总体 规模确定的人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年 约为万人。

那么推算市看守所年羁押人数将达到 人。

扣除社会治安条件的逐步改善以及人口素质的全面 提高的因素，在押人员的比例减少量按计算，那么市年 在押人员估算为人。

市人口及拘留所关押人数关系统计如下 年份 人口万人 日最多 拘留量人 经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间的比例系数在押人 员市人口。

按照市城市总体规模确定的人口规模及人口 增长发展情况估算，市人口到年约为万人。

那么推算 市看守所年羁押人数将达到人。

扣除社会治安条件 的逐步改善以及人口素质的全面提高的