负责劳动关系协调及争议处理 协助城镇基本医疗保险参保建档工作，受理个人信 息变更申报特殊门诊等服务，协助开展就医情况审核和确 认 人口和计划生育窗口工作职能 办理计划生育服务证办理独生子女父母光荣证 办理流动人口婚育证明 农村计划生育家庭奖励扶助制度对象的申报审核 和办理 计划生育家庭特别扶助审批 独生子女父母奖励金申报审核和发放 计划生育基本免费技术服务项目的审批 再生育审批 村镇办窗口工作职能 乡村建设规划许可证 乡镇村公共设施公益事业建设用地 农村宅基地审批 农林业服务中心窗口工作职能 林木砍伐证核发自用材 义务植树代劳金收取 林权纠纷受理 林地征占用地手续申报办理 木材加工经营许可证申报办理 新品种新技术推广示范 农业灾害补助资金发放 农机购臵补贴申报办理 政策性农业保险办理财政所窗口工作职能 国家有关惠农资金分配审查和发放监督 办理良种水稻玉米退耕还林补贴 家电下乡汽摩下乡补贴申报办理 司法援助窗口工作职能 人民调解 法律咨询 信访接待 综治维稳 项目理出 铁岭县莲花湖街道政务发展现状 莲花湖街道政务信息公开效能投诉工作主要包括受 理接待信访投诉调处矛盾纠纷司法援助开展党建组 织关系转接办理个人建房计划生育民政优抚劳动 保障农林水利税务代征涉农补贴新农合补助等相关 事宜，年接待处理各类事项余件，为构建和谐社会， 促进莲花湖街道经济发展提供了不可或缺的保障。

存在问题 是由于受莲花湖办公场所的限制。

由于新成立事业单 位，暂时无办公场所。

二是临时办公场所导致工作效率不高。

有些部门对处理事项时舍不得部门利益或图自己方便，导致 办事时间过长，办事效率地下。

三是临时办公场所导致行政行为与行政服务不够公开与规范。

各项制度服务项目办 事程序办结时限收费项目收费标准行为规范管理 规章等不够公开透明，不能有效保障群众知情权。

严重影响 了机关效能建设，更好地服务基层群众。

为了完善乡镇便民 服务体系建设，提高政府各部门服务能力，促进街道便民服 务全面协调发展。

莲花湖街道便民服务中心建设已是当务 之急。

项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 便民服务中心的建立，杜绝了群众办事地点难寻干 部难找的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高 了政府工作效率，实现了群众干部政府三满意的局面。

集中办事，方便群众。

中心的建立，使过去需要 跑多个部门才能办成的事，现只跑个中心就能办成，变进 多家门为进家门，变群众跑为干部跑，变多次找为次办， 极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。

转变作风，改进工作。

中心改变了原有的管理模 式，柜台式的敝开服务使前来办事的群众在心理上与工作人 员平等相处，中心的运行机制也使窗口工作人员的服务更为 人性化规范化合理化，变过去你求我办事为现在我 为你服务，挂牌上岗站立服务微笑服务已在中心成为自觉行动。

强化监督，提高效率。

中心对全部服务事项作出 公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效 率。

公开透明的办事机制加大中心各单位之间窗口工作人 员之间中心管理人员的相互监督，以及社会公众的外部监 督。

阳光作业，依法行政。

中心建立公开透明的告 知制度，服务项目办事程序办结时限收费项目收费 标准行为规范管理规章等，全面公开，实行阳光作业， 有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开规 范与合法。

廉洁履职，预防腐败。

便民服务中心的建立，使 乡镇级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透 明。

中心的职能是管理协调服务监督，尤其是监督方 面，可以整合纪检监察，财政监督等有关单位共同进行，使 监督工作更具实效。

个窗口对外条龙服务，有 效杜绝吃拿卡要的现象发生，杜绝暗箱操作，预 防遏制腐败现象的滋生。

密切干群关系，改善政府形象。

长期以来，受传 统意识和传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办 事不公开不公正不方便以及门难进脸难看话难听 事难办等现象，群众意见很大，服务中心组建以来，区乡村干部集体唱响有事请找我我为你服务主旋律，切实为 群众解难事办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变了过去 基层站所各自为阵唯我独办的状况，有效改善了干群关系， 树立党委政府良好形象。

项目建设的可行性 国家法律及政策支持是项目建设的根本保障 为贯彻落实中纪委关于坚持便民利民原则，推广在 乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优 化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇 基层站所建设相协调的要求，省财政厅印发了关于加强 乡镇财政规范化范 设计原则 执行国家现行的节约能源的政策指令规定及相关标 准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。

能源选 择应贯彻国家能源方针合因地制宜的原则，设计中所选设备 有国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗 能设备。

节能设计要求 我国幅员辽阔地形复杂由于地理纬度地势和地理 条件的不同，各地区气候差异悬殊，根据气候特点，我国分为五个建筑热工分区严寒地区寒冷地区夏热冬冷地区 夏热冬暖地区温和地区，该地区的建筑必须满足夏季防热 要求，适当兼顾冬季保温。

根据铁岭县的气候特征及相关标准规范，本项目的有关 节能要求如下 设计指标 室内热环境指标 冬季采暖建筑室内平均温度不低于，换气次数为 次小时，夏季空调建筑室内平均温度不低于，换 气次数为次小时，夏季自然通风情况下，建筑物外围 护结构表面温度不高于。

建筑能耗指标 本项目采暖耗热量空调耗冷量耗电量指标 采暖期空调降温期 耗热量指标耗冷量指标耗电量指标 项目建筑热工设计的般要求 建筑布臵在良好光照和自然通风条件的地块上，建筑群 体的平面和竖向布局，宜采用交错排列斜坡地台阶排列 形式。

不宜采用不利于同自然风的周边式和混合式布臵，朝 向宜为南偏西度至南偏东度之间，建筑的间距系数 保证冬至日底层南向房间宜保证日照系数不少于小时，绿化方面宜在建筑需要遮阳部位南侧或东西侧布臵树冠高大 的落叶树，有条件可以采用绿化屋面并做好建筑物周边的 绿化工作。

维护结构规定性能指标要求 本项目建筑设计应采用合理的平面布局，减少表面积。

建筑的体形系数宜控制在以下。

当体形系数超过 时，外围结构屋面墙面窗的传热阻应符合下面各表的要 求，体形系数不得超过。

墙体冷桥处传热系数应不小于，当体形系 数超过时，南墙东西墙的传热系数按北墙采用。

当体形系数超过，每增加，减少床传热， 当体形系数达到或超过时，各朝向窗户的传热阻应 不小于，各朝向或窗墙面积比超过上表规定 时，每增加，各朝向或总窗户的保温性能按下窗的传热 系数表的窗户类型序列提高档。

多层建筑门窗的气密性不 低于规定的Ⅲ级，阳台门肚板传热系数应达到 。

南东西窗均应设臵外遮阳设施，外遮阳设施 宜采用活动遮阳，遮阳率应达到，遮阳设施应在建筑设 计中考虑，并不得影响通风和正常采光。

窗的传热系数 窗框材料窗户类型 空气层厚 度 窗框窗洞 面积比 传热系数 钢铝 单层窗 单框双玻璃 双层窗 单层单框双玻璃 塑料木 单层窗 单框双玻璃 双层窗 单层单框双玻璃 楼梯间本项目的楼梯间宜采用封闭式，封闭式楼梯间 外墙应设臵保温层与封闭式楼梯间相邻的隔墙，按外墙设 计。

楼梯间按分户门的传热阻应与楼梯间隔墙的传热阻 至，气密性要求同窗户合格品要求。

节能施工要求 建筑节能工程分为个分项工程，节能工程应按分项 工程验收。

而各检验批应按主控项目和般项目验收主控 项目应全部合格般项目应合格，当采用技术检验时，应 有以上的检查点合格，且其余的检查点不得有严重缺陷 各检验批应具有完整的施工操作依据和质量验收记录。

建筑节能的施工必须认真执行建筑节能工程质量验收规范 并符合相关强制性条文的要求。

节能节水措施 节能措施 本项目消耗的能源主要是电源，拟采用以下节能措施， 已达到最大限度节约能源的目的。

项目在设计和建设中，根据建筑节能法规，采用 节能型新技术新材料，在保证质量和使用功能的前提下， 充分考虑有利于建筑物采光采热的因素，节约能源，避免 浪费。

建筑物主楼朝向尽量采用南北向，以保证冬季室 内能够得到较多的阳光，提高室内温度。

同时，避免盛夏灼 热的光线射入室内。

门为木质夹层门，窗宜为双层中空塑钢窗，减少 热能的损失。

室内外照明以节约型灯具为主，部分场所采用声 控装臵，以节约电能。

定期对各类设备管道等进行检修。

节水措施 增强办公室人员的节水意识。

通过各种经济和行 政管理措施的实行，不断的增强人员节水意识。

推广节水型设备。

包括节水型便器冲洗设备 节水型水龙头和其他节水型设备。

采取必要措施，减少剩余水压。

按建筑给水排 水设计规范，采取竖向分区供水安装减压 阀减压孔板安装节流塞节水阀芯等措施减少剩余水压， 起到节水作用。

般采用孔板或用压力调节阀调压，可是耗 水量降低。

提高管材附件和施工质量，杜绝控制跑冒 滴漏现象，减少浪费。

总之，采取以上节水措施，其节水效果都将是显著的。

坚持开发节约并举，把节约放在首位，不仅能取得显著 的经济效益，就铁岭县来说，能在定程度上缓解城市用水 供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保 护环境，取得较好的社会效益和环境