度度设防。

瑞金市历次地震情况 地震时间震级破坏情况 年级烈度度 年级烈度度 年级烈度度 年级烈度度 年级烈度度 年级烈度度 洪水城区位于绵江和古城河交汇处，属三面环山的盆地，受洪 水威胁较大。

解放后最高洪水位年洪水，对应洪水频率 为年遇，在这种情况下，现城区绝大部分将被淹没。

旱灾境内旱灾危害比水灾严重，旱灾有春旱伏旱，优秋连旱 秋旱等。

尤以秋旱和优秋连旱较常见，损失也较大。

据瑞金市 年降雨资源分析，至月降雨量只占全年降雨量，而蒸发量却 占全年蒸发量的，因而绝大多数年份降雨量不能满足农作物对水 分的需要。

水利设施少的区域，稍遇久晴不雨，即受旱成灾。

社会经济状况 人口 全市人口 辖个乡镇个村居委会。

全市共有户，总人口 为万人。

人口构成以汉族为主，少数民族占极小部分，人口密度为 每平方公里人。

城区常住人口预测 根据瑞金市城市总体规划年提出，年规划建 城区现状人口为万人，至年城市人口为万人，年为 万人，年为万人。

近期年城市建设用地平方公里， 人均平方米，远期年城市建设用地平方公里，人均 平方米。

经济状况 年，瑞金市上下为促进瑞金经济进位赶超，加速崛起，紧紧围 绕建设个中心推进四个打造战略目标，认真贯彻落实赣州市 实现追赶跨越全面建设小康社会三年推进计划，全市经济总体呈现较快 增长势头，主要经济指标迈上了个新台阶。

据初步测算，全市实 现生产总值万元，按可比价格计算比上年同期增长，较上 年同期加快个百分点。

其中第产业完成增加值万元，增长 ，第二产业完成增加值万元，增长，第三产业完成增 加值万元，增长，三次产业结构比为。

项目由来 由江西省发改委牵头编制的区域经济社会发展综合性规划鄱阳湖 生态经济区规划，规划包括鄱阳湖生态经济区总体规划和多个专项 规划，其中鄱阳湖生态经济区五河流域治理规划为专项规划之。

鄱阳湖流域主要由赣江抚河信江饶河修河五大水系简称五河 组成，五河来水汇入鄱阳湖后注入长江，鄱阳湖流域的治理主要为五河 流域治理，治湖先治江，治江同治山，五河流域治理是鄱阳湖生态经济 区环境保护与治理的基础，也是鄱阳湖治理与保护的重要组成部分。

瑞 金市作为赣江流域的城镇之，其在江河流域治理方面虽然取得了重大 成就，但由于历史经济技术等各种原因，与经济社会发展需求相比， 流域治理工作仍存在较大差距，存在流域水环境与生态环境逐渐变差， 水土流失依然严重，防灾减灾体系仍然不完善等问题。

瑞金市是赣南东部的重要城市，城市防洪能力现仅年遇，长期 遭受洪水淹袭，严重地影响到城市的发展，尽快提高城市防洪标准，保 障城市防洪安全，显得十分必要，而且迫切。

年月江西省赣州 市水利电力勘测设计研究院编写了瑞金市城市防洪期工程可行性研 究报告以下简称可研，年月江西省赣州市水利电力勘测 设计研究院编写了江西省瑞金市城市防洪绵江右岸防洪期工程初步 设计报告以下简称右岸初步设计报告，绵江东岸防洪堤金都大桥 至瑞金大桥国道段工程是其中的部分。

年月赣州市工 程咨询中心组织有关专家对可研进行了审查评估。

年月赣州 市计划委员会组织有关专家对右岸初步设计报告进行了审查，赣州 市发展计划委员会以赣市计设字号文对右岸初步设计报告 作了审查批复。

根据瑞发改基字号文的要求，本项目的任务即是解决瑞 金市绵江东岸金都大桥至瑞金大桥国道的防洪防涝问题，将其 防洪标准提高到年遇，防涝标准达到年遇。

在进行防洪工程 布置的同时，兼顾城市交通布置及沿江树林景观文物的保护。

项目建设的必要性 项目的建设是保障城市安全和人民生命财产安全的需要。

瑞金市位于绵江中上游，每年月太平洋暧气团与变性极地气在 该流域内交会形成热锋面雨，降水量较集中，形成洪水，造成洪涝灾害。

近百年来，绵江出现了年年年等特大洪水，瑞金水 文站断面洪峰流量分别达到。

解放后， 绵江又出现了年年年年等较大洪水，洪峰水 位分别为。

据瑞金站 年年资料统计，年最高水位超过警戒水位的有年，超过的 有年。

瑞金主城区位于绵江两岸的台地上，地势较平坦，是瑞金境内最大 的个盆地，整个城区受绵江洪水威胁，现状防洪设施防洪标准较低， 遇洪水即泛滥成灾。

如年洪水，洪峰水位，造成的洪灾 损失很大，因此，修建城区堤防工程，设置排涝站等工程项目防洪治涝 工程，对减轻瑞金市洪劳灾害，保障人民生命财产安全促进瑞金经济 发展，不仅意义十分重大，而且非常必要。

项目的建设是生态环境的需要。

绵江河东岸防洪堤由于久未治理，年久失修，现状的防洪标准已不 足年遇，其设防标准既不适应城市安全要求，也不能满足流域规划 确定的防洪要求。

其所在流域的水环境生态环境等皆遭遇不同程度的 破坏。

河道是水生态环境的主要载体，因此，该工程建设亦是生态环境 的需要。

项目的建设是完善城市功能改善城市生态环境和提高城市品位 的需要。

当前，瑞金建成后即发挥效益。

效益计算 绵江河东岸防洪堤工程建设是为了全面提瑞金市的防洪减灾能力， 保障瑞金市城区及周边乡镇的防洪安全，其经济效益方面体现为增量 间接效益即河道的防洪效益。

另方面项目的建设突出了鄱阳湖生态经 济区及流域城镇的环境效益。

本项目的防洪效益生态效益和环境效益按有无对比法计算，即有 项目情况下多年平均可减少的洪灾损失作为工程的防洪效益及项目建设 后为瑞金市带来的生态效益社会效益和环境效益。

瑞金市实现生产总值万元，总人口万人，项目建设 区内有重要城镇大型工矿企业及交通干线等基础设施，经济地位十分 重要。

工程实施后流域的防洪风险将显著降低，遇常遇洪水，可基本保 证不成灾遇较大洪水，可确保城区及重点地区的防洪安全。

如遇超标 准特大洪水，区域灾情可得以显著的减轻，估算直接经济效益达万 元。

据分析计算，工程方案实施后，假定项目经营年限为年，即瑞金 市新增多年平均防洪效益生态效益和环境效益为万元。

费用计算 经济费用效益分析中的费用包括建设投资维持运营投资流动资 金和运营费用四部分。

本项目不考虑维持运营投资，即不考虑设备更新 费用。

本项目估算总投资为万元。

项目总投资分为固定资产投资及 无形资产投资，其中固定资产投资为万元，无形资产投资为 万元，建设期利息为万元。

运营费用按建设投资的估算，则年运营费用为万元。

该工程建成后，流动资金增加很少，故本次评价对流动资金部 分暂忽略不计。

计算期末资产余值回收及摊销费用 本项目固定资产折旧年限按年考虑，基本折旧率按 计，残值率为，则计算期末回收固定资产余值 万元。

本项目无形资产投资为万元，摊销年限按年考虑，基本 折旧率按计算，即计算期内回收无形资产余值 万元。

项目的财务费用为建设期利息，总计万元。

即在计算期内，折旧费用为万元，摊销费用为万元，计 算期末项目资产余值为万元。

经济内部收益率和经济净现值 经济内部收益率的计算公式为  经济净现值的计算公式为  式中经济效益流量万元 经济费用流量万元 第年的经济净效益流量万元 项目计算期 社会折现率 经济费用效益分析指标计算结果如下 经济内部收益率 经济净现值万元 投资回收期为年。

经济费用效益分析指标计算详见经济费用效益流量表和续表 。

经济费用效益不确定性分析 结合本项目的具体情况，确定建设费用运营效益两方面因素作为 影响项目经济内部收益率的主要因素，其未来可能的变化幅度皆按增减 考虑。

分别计算两因素变化时的经济评价指标，并与基本方案的经济 评价指标进行比较。

从敏感性分析成果表可以看出，建设费用及运营效益的增减变化对 经济内部收益率影响都较大，但在费用增加以及效益减少的不利 情况下，经济内部收益率仍大于的社会折现率，这表明本项目具有较 强的经济抗风险能力。

经济费用效益敏感性分析结果见表。

经济费用效益敏感性分析结果表表 变动因素 经济指标 费用变化效益变化基本 方案 经济内部收益率 经济净现值万元 表经济费用效益流量表单位万元 序号效益与费用 建设期运营期 效益流量 效益 回收固定资产余值 回收流动资金 费用流量 建设投资 流动资金 运营费用 财务费用 续表经济费用效益流量表单位万元 净效益流量 累计净效益流量 序号效益与费用 运营期 效益流量 效益 计算期末资产余值 回收流动资金 费用流量 建设投资 流动资金 运营费用 财务费用 净效益流量 累计净效益流量 经济费用效益分析结论 项目的实施，将使河道的防洪标准由现状的年遇提高至年 遇，它对于确保城区安全，完善城市功能改善城市生态环境和提高城 市品位皆具重要意义经济费用效益分析的结果表明经济内部收益率为 ，大于社会折现率，经济净现值为万元，大于零，说 明本项目的建设在经济上是合理的。

项目的建设符合国家经济社会可持 续发展战略，建议尽快实施，早日发挥其综合效益。

社会效益评价 带动了鄱阳湖生态经济区及流域城镇建设，完善了城镇功能。

该 项目将道路绿化排污排水等紧密结合在起，将大大改善城镇环 境。

美化环境，大大增加了绿化面积。

该项目的道路绿化与防洪堤绿 化有机结合在起，整个项目完成后，将为居民提供个高品位的文化 和休闲娱乐场所。

直接受益人口达到万人，间接受益人口达到万人。

项目的实施，将使河道的防洪标准由现状的年遇提高