统筹城乡 协调发展。

按照功能完善统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡 基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台。

进入十二五以来，随着国家振兴经济的蓬勃发展，临泽县肃南县 迎来了前所未有的发展机遇。

城镇基础设施建设加快，为吸引各方面投资提 供良好的环境。

本项目为公路改建工程，属基础设施建设工程，因此，项目的建设符合 张掖市十二五规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要意义。

项目建设有利于促进临泽县肃南县的发展，引领县域经济腾飞 在城镇建设中，基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的 主要工作任务之。

只有建好完善功能的城镇基础设施，才能有效地带动县 域的开发建设和经济发展，负担起临泽县肃南县的物质能量消耗，才能吸 引技术含量高投资强度大无污染产品附加值高的新型工业企业落户， 才能不断地做大做强，形成规模化发展。

随着城镇基础设施建设的逐步落实 完善，必将彰显出城镇巨大的发展潜力。

该项目作为临泽县连接肃南县的重要的交通道路，同时，也是连接国道 线与省道线的重要公路。

完善的路网结构和交通基础设施是周边乡 镇发展的必要的保证。

建议尽快实施本项目，以期进步增强临泽县肃南 县的经济实力和竞争力，促进临泽县肃南县在新起点上实现更好更快地发 展。

本项目的建设是交通量增长的要求 随着临泽县肃南县城镇化进程的不断加快，车辆的保有量逐年增长， 交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足交通量增长的需要，本 项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。

项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设需要 本项目的建设可以有效改善临泽县与肃南县的交通条件，进步改善人 民群众出行环境，增强其为临泽县和肃南县社会发展服务的能力，提升两县 的的城镇化水平。

综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合张掖市的发展规划，有利 于促进临泽县和肃南县经济建设目标的实现，有利于改善路网结构，有利于 临泽县肃南县经济发展。

因此，本项目的建设是十分必要的。

第三章项目建设的基本条件 项目建设地点 项目建设地点位于张掖临泽县。

交通条件 临泽县县乡公路四通八达，连霍高速公路国道线贯穿全境，交通 条件便利。

自然条件 临泽县位于甘肃省河西走廊中部，是张掖盆地的重要组成部分，地处东经 北纬之间。

东邻张掖市甘州区，西接高台县， 南依祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北毗内蒙古自治区阿拉善右旗。

总面积 为平方公里。

境内地势平坦，水量充足。

气候 线临泽至梨园口段路线地处河西走廊内陆，周围多戈壁和沙漠，气 候干燥，雨量稀少，日照充足，蒸发量大，多风沙，冬长而寒，夏短而热， 昼夜温差大，属典型的中温带干旱气候。

项目区年平均气温为年平均气温最高是年年，为 ，最低是年，为。

该地区年中各月平均气温以月为最高，月为最低。

冬季和夏季各 月变化平稳，春季和秋季各月变化剧烈，秋温略高于春温。

最热月平均气温 为，最冷月为。

极端最高气温为，极端最低气温为 。

临泽县各月气温统计表 单位 月份 项目全年 平均气温 极端最高 极端最低 风况 项目区地处内陆，受季风影响很小，风向的年变化不明显，夏季盛行东南 风，其余各季盛行西北风。

风速的季变化春季最大，夏季次之，秋冬两季最 小。

年平均风速春季月份风速偏大，平均，冬 季风速最小，平均。

水文 该区主要在平原水文地质区主要指张掖盆地，地下水储存条件较好，分 为河沟谷第四系潜水和山前平原第四系潜水。

主要分布在张掖盆地的潜水和 承压水。

潜水埋藏深度由南部的米以上，向北逐渐降低，承压水分布在 细土平原，含水层为砂砂砾石，水位低于地面米。

地质地貌 沿线地质构造复杂，所处的大地构造位置是青藏高原向内蒙西高原跌落的 第级分界处，也是重力梯度的分界带，南北地貌差异很大，地壳厚度在此 发生明显变化，新构造运动极为活跃。

又处于天山内蒙褶皱系北山褶皱 带的南部，按板块构造分解，有阿拉善古陆板块北祁古洋板块和南祁连古 陆板块三个单元。

项目位于临泽县境内，根据公路自然区划为西北干旱区Ⅵ 绿洲荒漠Ⅵ区，项目区属青藏高原祁连山地与内蒙古阿拉善右旗交汇地 带，区内大体可分为三个地区，即北部合黎龙首山区，南部祁连山区，中部 走廊平原区。

该段工程路线布设走廊平原区，走廊平原依地貌形态可分为四 种形态洪积碎石戈壁平原绿洲平原沼泽湖滩多发育于冲积沙丘。

项 目沿线地势平坦，地表为冲积土组成，土层肥沃，开垦年代久远，是主要农 作物产区。

地震烈度 本路段根据中国地震烈度区划图确定地震动峰值加速度系数，地震动反 应普特特征周期。

施工条件 路线项目位于河西走廊中部，是张掖盆地的重要组成部分，地势平坦，地 势由南向北倾斜，气候属川区温和及干旱气候，海拔米。

公路基 本沿原路改建，部分路废水治理措施 道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可 排入雨水系统施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系 统。

固体废物治理措施 施工期产生的挖方建筑垃圾废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿 化，不能利用的，经统收集后清运到城市生活垃圾处理场处理。

生活垃圾 设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。

营运期加强 路面清扫，加强路面环境卫生管理。

其他保障措施 交通组织分流措施。

风险预防措施。

环境影响评价 项目主要位于县城西部非城市区域，属非污染类的项目，不涉及水源保 护区风景名胜区等敏感区域。

项目区道路两侧居民住宅较少，施工期和运 营期项目作业对周边环境会产生定的影响，但通过采取有针对性的污染防 治措施及加强施工期与营运期管理等，不利影响可以得到较好控制。

施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防治措施及加 强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。

工程完工后，工程区域的生 态环境及社会环境将得到较大的改善。

第六章建设管理 建设期项目管理 本建设项目，对工程质量要求起点高质量好，在建设全过程中，要全 面实行招投标制和建设监理制。

为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范， 对各专项工程的设计按规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各 项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行 建设全过程监理，切实保证从工程设计设备选型及采购材料采购工程 施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。

同时严格按照相关质 量标准进行验收。

建设期组织机构 项目建设由建设单位成立项目办，项目监理由中标单位组织成立监理办， 项目施工由中标单位专职人员成立工程项目经理部。

项目办全面负责本项目 的建设管理，监理办负责项目监理工作，项目经理部具体负责项目的施工等 工作。

项目运营期管理 项目建设完工后由管养单位负责该项目的日常运营及维护。

第七章项目建设施工进度 本项目为线临泽至梨园口三级公路改建工程。

项目建设期个月， 从年月份开始进行项目前期筹备工作及工程招投标工作，年 月工程施工期间，年月底项目竣工验收。

详见项目建设进度计划横 道图，如下表。

表项目建设进度计划横道图单位月 序 号 项目名称 年年 项目前期筹备工作 工程招投标 工程施工 项目竣工验收 第八章项目招投标 编制依据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华 人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部中国民用航空总局第号令工程建设项目施 工招标投标办法 国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和规模标准 规定 国家发展计划委员会第号令工程建设项目自行招标试行办法 国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标 内容以及核准招标事项暂行规定 招标范围及内容 按照甘肃省招投标条例的规定，达到下列标准之的，必须进行招 标 单位工程合同估算价在万元人民币以上的基础设施工程 重要设备材料货物的采购单价合同估算价在万元人民币以上的 勘察设计监理等单项估算合同价在万元人民币以上的单项合同估算 价低于二三项规定的标准，但项目总投资额在万元人民 币以上的。

招标方式 招标人自行招标应当具备以下条件具有项目法人资格二具 有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术概预算财务和工程管理 等方面专业技术力量三有从事同类工程建设项目招标的经验四设 有专门的招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员五熟悉和掌握招 标投标法及有关法规规章。

招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标代理机构，委托其办理招 标事宜。

项目招标均均采用国内公开招标。

招标前，在国内相关媒体上发布招标 公告，根据项目的特点选择合适的初选入围单位，在入围单位中确定中标单 位。

评标组织评标原则及决标 根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家省市有关招 投标法规规定及项目的特点组成招标领导小组和评标决标小组。

评标原则 报价合理 能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量安全有保证。

技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。

决标 评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐 候选单位，并提供详细的评标报告。

招标领导小组经综合考虑后择优选定中