编制安臵人，二线人，借调人员人。

年月获得铁岭市创建中国优秀旅游城市工作先进 单位年度乡村旅游开发先进单位。

项目建设的必要性可行性 项目建设的必要性辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，对西 丰县旅游度假区的深层次发展至关重要，实乃当务之急，刻 不容缓。

它对西丰县乃至整个铁岭市经济繁荣，带动相关产 业发展起到不可估量的作用。

辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，是西 丰县旅游度假区整体开发建设的重要组成部分，其意义如 下 使景观层次更加完善，满足不同层次人士的需求 不同的人对于不同的风景环境有着不同的感受，所以有 仁者乐山，智者乐水之说。

根据视觉感觉的形式美的理论， 丰富多彩的景色胜于单调乏味的景色，而自然和谐的景色胜 于支离破碎的景色，这是人们观赏风景的普遍感觉。

辽宁省 城子山森林公园基础设施建设项目的建设，就是本着这原 则，使建设后整个景区富有节奏美和韵律美。

达到山不在高， 贵在层次水不在深，贵在曲折的境界，给人以不同层次的 享受。

符合国家和当地的战略构想 目前，我国国家重点风景名胜区的总面积大约只占国土 面积的美国处国家公园的面积占其国土面积的 ，日本处国立公园的面积占其国土面积的。

根据我国国土规划的要求，到年，国土的要成为 风景区，由此可见，开发风景区资源的任务十分艰巨。

因此，辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，符合国土 规划的要求，符合国家产业政策的发展方向，符合西丰县经 济腾飞的战略构想。

适应方兴未艾的旅游业的发展 随着经济的发展，人们的生活水平和收入有不断提高， 生活富裕和较多的闲暇时间使人们对物质生活和精神生活 提出更高的要求。

旅游正是在生产发展和生活提高的基础 上，满足人民群众物质文化生活需要的种新型的高级的消 费形态，而风景区开发建设是其中心环节。

西丰县自九十年 代以来，旅游业得到了快速发展，来西丰县旅游人数逐年增 多，这就要求在旅游设施软硬件上更具优势，辽宁省城子山 森林公园基础设施建设项目的建设，正是适应了旅游业发展 的要求。

保护生态平衡和环境质量 近几年来，随着西丰县旅游业的不断发展，每年到西丰 县度假区的人数不断增加，辽宁省城子山森林公园基础设施 建设项目的也完善了西丰县旅游度假区总体规划。

辽宁省城子山森林公园旅游度假区不仅是处良好的 旅游胜地，同时也是主要的动植物保护基地。

但由于近年 来，游客的增多，景区的山林植被环境卫生都有不同程度 的损坏。

因此，辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目 的建设，可缓解景区的压力，对扩大游客的需求，保护植被改善生态平衡，都将起到重要的作用。

项目建设的可行性 辽宁省城子山森林公园旅游度假区地处辽宁省北部，属 铁岭市辖区，距西丰县城公里。

地理位臵十分优越。

据国家旅游局份统计资料表明出行距离在公里 以内，最适合周以旅游的选择地出行距离在公里以 内则最适宜二日游的出行地。

本项目所在地区周边城市如辽 宁的沈阳铁岭抚顺及吉林省的公主岭四平辽源长 春等城市，均有公里范围以内，这些城市的游客是旅游 度假区的主要客源，客源资源相当丰富。

该项目区必将成为 这些城市游客出游的首选地之。

综上所述，研究认为该项目的建设是必要的，也是可行 的。

森林旅游资源与开发建设条件评价 森林旅游资源评价 植被景观城子山森林公园面积公顷，其中有林地面积公 顷，森林覆盖率达。

森林植被以天然次生林为主，辅以 部分人工林，群落分布明显，林相整齐，季相丰富，古树名 木颇多。

有株大柞树，人称撑天树，已有多年的 历史，胸径超过米。

过百年的油松柞树黑桦等随处可 见。

天然次生林主要有花曲柳辽东栎胡桃楸黑桦等 人工林主要有日本落叶松长白落叶松油松等，森林环 境独具格，植被类型和物种多样，森林生态景观十分优美。

二自然景观 地貌景观公园内有大小山峰余座，其中最高 峰为城子山山峰，海拨米，山高险峻气势雄伟。

在 其东面为峭壁峡谷，危石险出，石峰奇立，云雾之间时隐时 现，尤为壮观。

由主峰起向北伸出两条弧形山脊，成二臂合 抱之势，形成盆形大山谷，确有巍峨山峰边晓雾，古木苍 松欲接天的气势。

山高坡陡，沟壑纵横，突显其雄奇与峻 峭。

水体景观公园水体为各沟谷间小溪纵横交错而成， 曲折蜿蜒，水流潺潺，如林带缠绕林中，若隐若现。

谷中有 泉眼，曰黄酒馆，终年涌溪。

古井蓄水，用之不竭， 已有余年历史，成为森林公园大景观。

人文景观城子山山城建于唐朝时期，已有多 年的历史，它依山建城，于山脊处修建城墙，内部修建各种战备和生活设施。

现存古迹遗址有古城墙跑马道点将台 土坑了望台古井捣米石等二十余处。

曾出土过唐朝高 句丽时期的箭头马镫马衔锅铲铁器等大量文物， 具有很高的考古价值和文化底蕴。

六十年代就被省批准为省 级文物保护单位。

臵身其中，林海无边错落有致。

天然林古木参天遮 加 方便，环境更加美观。

环境保护措施 空气质量保护措施 尽可能全部使用商品混凝土，并加强施工管理，减 少混凝土的洒落和扬尘的出现。

采取文明施工措施，将施工尘土控制在定范围内。

运输车辆在运输松散材料时，采用罐装或用苫布覆盖。

施工期要按有关环境保护的要求，进行环境监测工 作，施工现场设专职人员对环境进行管理。

合理疏导施工车辆，保证车辆尽快通行，尽量减少 施工车辆对环境带来的污染。

对大吨位机动车的运输指定线 路和时段，避开敏感区。

可组织施工期过往车辆和行人到就近其他道路绕 行。

噪声防范措施 使施工现场远离居民区米开外，并将施工时间 尽量安排在白天，禁止在居民住宅区进行夜间施工，以减少 对居民的影响。

施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工现场禁止 水泥搅拌，以减少噪声和对各公用设施人员办公的影响。

对高噪声的机械设备采取围挡措施，以减轻噪声污 染程度。

对机械设备每月定期维修养护次，使设备经常运 转灵活，以减少不必要的噪声。

社会环境保护措施 树立必要的施工警示牌，避免行人出现人身危险。

合理疏导人流，提供必要的导引指示，让行人安全 地行驶在临时道路上。

做好动迁户宣传教育工作，并给予必要和及时的补偿。

环境评价结论 在辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目建设中如 果能够实施上述保护措施，将有利于对空气噪声社会环 境等方面的环境保护，使各项指标达到环保要求。

在辽宁省 城子山森林公园基础设施建设项目建设前，应委托环保部门 编制环评报告，经审批后方可实施本项目。

劳动安全 本项目所采用的任何设备和购臵的建筑材料均应由国 家定点标准生产厂家生产，质量安全可靠，工程建设严格按 国家有关规定执行。

道路设计充分考虑行业特点，设施齐全， 布局合理，设备操作人员持证上岗，按行业有关规范要求进 行工作。

组织机构与管理 管理机制和组织机构 辽宁省城子山森林公园隶属于西丰县林业局，为全民所 有制的林业事业单位，实行企业化管理，核算。

组织机构本着统领导精干高效的原则，设臵景区 管理机构，全称为辽宁省城子山森林公园管理处。

设综合办 公室财务科和服务中心三个职能科室。

综合办公室负责文秘行政保安等工作。

财务科负责财务售票服务中心等工作。

服务中心负责餐饮娱乐购物等服务项目。

财务独 立，隶属财务科。

景区管理机构层层负责，明确责权范围和利益分配，统 管理，全面协调，集中力量搞好遗址遗迹和开发建设，发 展森林旅游业。

人员编制随着景区开发建设与旅游发展的需要，分阶段配备从业 人员。

全面实行合同制管理，各级管理人员实行聘任制，推 行任期目标责任制。

本着定编定员的原则，少用固定工。

同时面向社会招聘合作经营人员。

景区建设初期以基础设施建设为重点，从机关抽调人员， 组成公园的管理机构原形。

随着景区设施的逐步完善，管理 人员和服务人员有所增加。

到景区规划期完成后，日常工作 以管理维护和服务为主，人员结构相对稳定。

森林公园人 员编制如下 公园管理处设处长人。

计人 服务中心设主任人，保安人，司机人。

计人 财务科科长人，会计人，出纳人。

计人 其它人员人。

包括临时工季节工等 以上工作人员共人。

依据公园建设和发展人员再适度 增加。

投资估算及资金筹措 编制依据 工程方案的设计内容 类似工程的投资估算指标 国家铁岭市西丰县有关文件和资料 参照建设部建标号，国家物价局建设部 价费字号，国家计委建设部计价格号 号等有关文件精神计算建设单位管理费勘察设计费招投 标费率施工监理费等。

编制说明 建设单位管理费按工程费用的计算。

工程设计费按工程费用的计算。

工程监理费按工程费用的计算。

招投标费按工程费用的计算。

施工图预算编制费按设计费的计算。

竣工图编制费按设计费的计算。

场地准备费及临时设施费按工程费用的计算。

预备费按工程费用的计算。

投资估算与资金筹措 项目总投资万元见项目投资估算表 资金来源申请国家拨款万元 西丰县财政自筹资金万元 社会效益分析 社会效益 辽宁省城子山森林公园基础设施建设项目的建设，不仅 有效地保护和恢复历史古迹，增强其文化韵味，满足了当地 及周边人们效游休闲和度假的需要，而且还可以进行科学 考察寻古