的各项指标来看，投资利润率投资利税 率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定的市 场变化能力和抗风险能力。

术成熟，设备立足国产，产品方案充分考虑 了市场变化的需求，工艺技术方案符合当地实际，具有较强的可操基本目标，大力推进农业 和农村经济结构战略性调整政策，符合国家产业发展的方向和省政 府关于加快民族地区经济社会发展的通知精神。

项目立足于充分合理利用当地资源，大力促进畜产品深加工产业化进程，项目的实施有 利于促进畜牧业资源优势转变为经济优势，有利于增加地方财政收入 和提高农牧民收入，有利于促进地区发展。

项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，产品符合优质食 品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合 绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大。

又能逐 步形成羊产业化的新格局，必将对项目区甚至对全省经济的发展， 农民脱贫致富奔小康产生深远的影响。

二论证结论 本项目充分利用了项目区特殊的地理位置和社会经济条件以及 羊在自然资源中的独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部 大开发的主要内容，符合国家有关产业政策，是农业调整的重大举措。

建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流 程合理，技术成熟，方案具有较强的可操作性，具有良好的生态效益 经济效益及社会效益，项目切实可行。

本项目通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的组织形 式，即对项目区生态环境的改善和治理起到很大的推动作用，发展方向，符合 绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大。

本项目工艺合理，技 项目地目立足于充分合理利用当地资源，大力促进畜产品深加工产业化进程，项目的实施有 利于促进畜牧业资源优势转变为经济优势，有利于增加地方财政收入 和提高农牧民收入，有利于促进地区发展。

战略性调整政策，符合国家产业发展的方向和省政 府关于加快民族地区经济社会发展的通知精神。

综合评价 该项目符合党中央以增加农民收入为基本目标，大力推进农业 和农村经济结构部分内容简介部分内容简介规划个农业产业化重点发展规划 三综合评价和论证结论 综合评价 该项目符合党中央以增加农民收入为基本目标，大力推进农业 和农村经济结构战略性调整政策，符合国家产业发展的方向和省政 府关于加快民族地区经济社会发展的通知精神。

项目立足于充分合理利用当地资源，大力促进畜产品深加工产业化进程，项目的实施有 利于促进畜牧业资源优势转变为经济优势，有利于增加地方财政收入 和提高农牧民收入，有利于促进地区发展。

项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，产品符合优质食 品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合 绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大。

本项目工艺合理，技术成熟，设备立足国产，产品方案充分考虑 了市场变化的需求，工艺技术方案符合当地实际，具有较强的可操作 性。

该项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率投资利税 率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定的市 场变化能力和抗风险能力。

另外，项目总投资万元，按实际 经济分析和测算，偿还能力强，偿还期短，标准投资回收期税前 只有年。

所以项目在经济上是可行的。

本项目的实施将有效提高当地肉食品工业技术水平，促进当地工 业生产的发展。

项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外， 还可促进畜牧科技进步畜牧基地建设和畜牧业经济的发展，带动当 地运输包装能源商贸等相关产业的发展，社会效益十分显著。

本项目是以羊养殖产品加工及销售为体的产业化项目，具有 长期辐射带动效应。

随着人民生活水平的进步提高，产品市场前景 看好，投资风险性比其它行业较小。

另外该项目的环境污染和环保投 资问题小，相反它对当地经济的发展，生态资源的可持续发展将起到积极的示范和推广作用。

本项目通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的组织形 式，即对项目区生态环境的改善和治理起到很大的推动作用，又能逐 步形成羊产业化的新格局，必将对项目区甚至对全省经济的发展， 农民脱贫致富奔小康产生深远的影响。

二论证结论 本项目充分利用了项目区特殊的地理位置和社会经济条件以及 羊在自然资源中的独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部 大开发的主要内容，符合国家有关产业政策，是农业调整的重大举措。

建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流 程合理，技术成熟，方案具有较强的可操作性，具有良好的生态效益 经济效益及社会效益，项目切实可行。

四存在的问题与建议 存在的问题 项目区多年来直以销售原材料为主，科技含量低，附加值低， 难以形成稳定持续发展的产业。

二建议 本项目以特色资源为依托，在提升畜产品深加工产业水平方面有 很大的突破，对推动地区经济发展和技术进步具有良好的示范作用。

因此，建议政府主管部门将本项目列为农副产品深加工项目。

本项目要按照产业化运行模式进行，充分发挥龙头企业的主导作 用优化资源，发挥规关产业政策，是农业调整的重大举措。

建设项目投资方向正确，意义重大，科技含量高，示范性强，工艺流 程合理，技术成熟，方案具有较强的可操作性，具有良好的生态效益 经济效益及社会效益，项目切实可行。

四存在的问题与建议 存在的问题 项目区多年来直以销售原材料为主，科技含量低，附加值低， 难以形成稳定持续发展的产业。

二建议 本项目以特色资源为依托，在提升畜产品深加工产业水平方面有 很大的突破，对推动地区经济发展和技术进步具有良好的示范作用。

因此，建议政府主管部门将本项目列为农副产品深加工项目。

本项目要按照产业化运行模式进行，充分发挥龙头企业的主导作 用优化资源，发挥规模优势，以质为本，树立品牌意识，瞄准市场，科学定位重视人员培训和技术推广工作，建立网络，积极促进营销， 拓宽和健全销售网络，加快资金周转，以取得最佳的社会经济效益和 生态效益。

当地政府需要对项目大力支持，积极协调指导，以利于项目实 施，要运用经济法制手段，制定更细致和可操作性强的措施，以确 保项目成功。

该项目切实可行，建议尽快立项审批实施，以期不失时机，为 地区经济发展做出应有贡献。

第二章项目背景及必要性 相关规划和政策要求 年月，中国食品工业协会正式提出了全国食品工业十 五及年发展规划建设。

该建议明确要求，在肉类食品方面， 要在大中城市和重点县城全面推行工厂化屠宰，确保肉食的卫生安 全与质量，以市场为导向调整产品结构，稳步发展猪肉生产，加快发 展羊肉生产，重点发展禽肉生产。

继续贯彻变大为小变粗为精 变生为熟变废为宝的产品调整方针，大力发展冷却肉分割肉 小包装肉和直接食用的熟肉制品，逐步提高熟肉制品在肉类消费中的 比重。

加快肉类行业科技进步与技术改造，加强和完善冷藏链建设， 建设现代配送连锁营销方式，为加入与国际接轨打好基础。

中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划 的建议提出中部陇东陇南和少数民族地区，要根据全省的 产业布局，发挥各地的比较优势，积极调整产业结构，发展特色经济， 形成各具特色的区域经济增长点„„。

陆浩省长在关于甘肃省国 民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出要按照发 挥比较优势发展特色经济的思路，坚持因地制宜分类指导，对区 域和城乡经济结构进行战略性调整。

少数地区要立足于发展有特色 的资源优势的产业，保护和三化治理力度，扩大人工饲草种植， 加快畜种改良，发展畜产品深加工。

二项目建设肉食品是人体所需动物性蛋白的基本来源，肉类食品生产也是 食品行业中最重要的工业门类之。

羊肉是世界各国普遍需求的肉类 品种，无论在欧美亚洲市场，其地位均不可替代。

在信仰伊斯兰教 的广大亚非国家，羊肉更是肉类市场绝对的主导品种。

在国际贸易中， 各类羊肉产品历来属于大宗贸易的重要商品。

中国正式加入后， 羊肉产品进入国际市场将更加便利。

目前，由于国内许多肉类生产企 业受技术装备水平，产品加入质量及卫生指标达不到国际市场所要求 的严格标准，加之现有生产规模及供货能力难以适应国际市场竞争的 需要，从而造成我国羊肉产品在国际市场所占份额十分有限的被动局 面，这与我国作为畜牧业生产大国的现状及不相称。

因此，提高技术 装备，实现规模化生产，提升企业整体水平，是我国食品行业面对入 世挑战必须尽快解决的重大问题。

随着我国国民经济的不断发展，城乡居民生活水平不断提高，人 们的生活节奏加快，自我保健意识增强，消费观念开始由只求温饱向 追求小康奔向富裕演变，对肉类产品的需求也发生了重大变化，即 由过去的家庭自已采购加工，逐步向加工精细包装精致方便烹调 安全卫生的小包装分割肉及熟制品的工业生产方向转化。

国内专家预 测，未来的肉类市场竞争，首先是产品质量，其次才是价格与服务的 竞争，要想在竞争中取胜，必须具各营养安全卫生健康方便 的产品。

肉制品的质量高低，将成为市场竞争的首要因素。

国内肉类 生产行业传统的原始加工方式和以整片胴体肉形式销售的生产模式 己经无法适应迅速发展的需求，肉类加工技术进步己经成为畜产品深 第章总论 项目提要 项目名称陇原羊肉屠宰分割深加工 项目性质新建 项目建设单位 项目负责人 建设年限年， 项目地点建设内容及规模 建设规模及产品方案 项目建成后，年生产羊肉制品吨。

建设内容 基础建设新