单的 经济概念。

在树立科学发展观，促进产业以改革开放为标志，旅游业实现了从事业到产 业的转变如今旅游业的功能又在发生变化，正在从产业逐步转向 兼具经济功能与社会功能。

旅游业阶段性特征与产业功能 任何产业的功能都不是成不变的，而是与国家经济政治体制和社会 第二章项目背景及必要性 第节项目背景 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最 大的产业之。

旅游业在城市经济发展中的产业地位经济作用逐步增强， 旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促 进作用日益显现。

旅游业是中国经济发展的支柱性产业之。

现阶段中国旅游业在以下几个方面呈现了新的发展趋势 现阶段中国旅游业在以下几个方面呈现了新的发展趋势旅游业在城市经济发展中的产业地位经济作用逐步增强， 旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促 进作用日益显现。

第二章项目背景及必要性 第节项目背景 随着社会的发展，旅游业已成为全前期工程费 配套建设费 安装费 建筑工程费 管理费用 财务费用 其他费用 不可预见费 部分内容简介部分内容简介序号名称投资额占总投资比例 开发建设投资 土地费用 前期工程费 配套建设费 安装费 建筑工程费 管理费用 财务费用 其他费用 不可预见费 第二章项目背景及必要性 第节项目背景 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最 大的产业之。

旅游业在城市经济发展中的产业地位经济作用逐步增强， 旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促 进作用日益显现。

旅游业是中国经济发展的支柱性产业之。

现阶段中国旅游业在以下几个方面呈现了新的发展趋势旅游业阶段性特征与产业功能 任何产业的功能都不是成不变的，而是与国家经济政治体制和社会 发展要求相适应的。

以改革开放为标志，旅游业实现了从事业到产 业的转变如今旅游业的功能又在发生变化，正在从产业逐步转向 兼具经济功能与社会功能。

在树立科学发展观，促进产业结构调整和区域 经济发展方面，在加快中西部地区脱贫致富，促进边疆少数民族地区繁荣 稳定方面，在推动两个文明建设，全面建设小康社会，构建和谐社会 等方面，旅游业功能都已明显超出了经济范畴，旅游贡献也已打破单的 经济概念。

在些旅游发达地区和城市，旅游业的社会功能甚至已超出了 经济功能。

统计显示，尽管连续遭受重大自然灾害和突发事件冲击，年中国 国内旅游仍然保持了平稳增长势态。

年中国入境旅游人数为亿人 次，中国国内旅游总人次亿人次，比上年增长国内旅游收入 亿元，比上年增长。

全年国际国内旅游总收入万亿元，比 上年增长。

其中国内旅游收入亿元，入境旅游收入亿元。

旅游业已成为关系亿万民生的大产业。

不仅如此，旅游业还明显推动 着国民经济和社会发展，培育和提升着国家和地区的软实力。

个旅 游不发达的城市，无法实现国际化现代化和信息化个旅游业萧条的 国家，也很难说是繁荣昌盛社会和谐。

因此，旅游业也是关乎国家大计 的国计民生产业。

二旅游经济增长方式与产业素质提升 提升旅游产业素质是实现旅游强国的必由之路，关键在于转变旅游增 长方式。

世纪年代，旅游业就提出了转变增长方式问题，但与旅游 发达国家相比，我国旅游接待效益还有明显差距相当些旅游企业不靠 降低成本和提升质量来竞争，而是打价格战旅游产品和服务比较粗放，旅游促销手段单落后。

旅游经济增长方式的转变之所以迟缓，关键 是些地区些企业尚未根本性地突破传统发展思维和发展模式的束缚， 仍在习惯性地追求数量型扩张。

实现旅游经济增长方式的转变，关键是牢固树立科学发展观。

发展旅 游业需要与时俱进，解放思想，积极探索新的发展经验。

要以形成科学的 发展导向为目标，打破单纯以规模数量速度论成绩的思维惯性，建立 全面反映效益成本质量贡献的旅游发展指标体系。

三旅游产业化与产业升级 产业化是个产业的发展机制逐步健全的目标体系。

对旅游业来说， 产业化是实现旅游产业升级的条件和基础，是旅游产业运营机制更为完善 的要求。

从事业向产业转变，是旅游业走向产业化的基础。

旅游 产业化包括是促进旅游产业要素的扩张和裂变。

由单个产业要素发展 扩张为产业链，通过拉长产业链建立与相关产业密切的关系，使之成为旅 游业的紧密层伙伴。

二是建立旅游业的良性发展机制。

旅游业的投资者 开发者经营者应遵循旅游产业发展规律，建立分工合理的市场利益共享 关系上下游的旅游企业之间相关企业之间同类企业之间，应实现符 合市场经济规律的集团化网络化协作化。

三是提升旅游业的区域竞争 力和企业核心竞争力。

四是形成有利的旅游发展的宏观环境和旅游消费环 境。

五是扩大和提高旅游产业的综合贡献率。

要通过不懈的努力，争取尽 快建立完善的旅游产业市场体系要素体系产品体系等，尽快实现旅游 产业的升级和进步。

四扩大开放与培育统大市场 旅游业是个开放性产业，但受地方利益和行业利益的影响，长期以 来旅游市场形成了各种形式的保护性壁垒。

例如，限制外地投资者设立旅 游企业限制外地旅行社发展网络限制外地旅游车辆经营限制外地导游从业等。

从客观上导致了对内开放滞后，并影响了对外开放效应的发挥， 也成为旅游产业化市场化国际化发展的深层次障碍。

当前，最为紧迫 的是切实推进旅行社业的对内开放。

旅行社业的扩大开放，关键是要解决 其长期存在的问题，切实推进旅行社专业化分工和网络化发展。

为此，必 须强调对内开放与对外开放步伐相协调，强调以消除自我保护性壁垒为先 导和基础，强调扩大旅游市场对外开放是为提升旅游产业服务的。

各级旅 游部门应进步解放思想，积极探索对旅游市场和产业监管手段的改革， 大胆破除制约旅游业发展的制度性和政策性障碍，放宽旅行社的经营代理 和加盟许可更多地运用法律和市场的手段，扫除自我保护的地域性壁垒 和排外性限制在率先建立国内统的旅游大市场基础上，适时扩大旅游 市场的对外开放，逐步实现国内外市场体化，努力争取对外开放效益的 最大化。

五提升旅游供给与拉动旅游消费 旅游消费具有求新求异和逐步升级的市场特征。

上世纪年代初，我 国旅游界就提出开发度假旅游产品和完善产品结构的市场理念。

但总体来 污染源必经采取适当的治理措施。

环保治理措施 本项目产生的污染物数量不多，对周围环境产生的影响较小。

其主要 治措施如下 生活污水治理 建设方将排水设计为雨污分流，污水和雨水通过不同的管道收集，雨 水分段就近排入市政污水总管，生活污水在排入市政污水总管之前，经中 水设施处理，有关部门规定的中水水质标准主要指标为 ，本项目污水经处理后能满足该规定的要求。

中水 主要用于厕所冲洗园林灌溉道路保洁等。

各餐厅厨房的污水经隔油器处理，最终至城市污水管网。

生活垃圾治理 本项目固体废弃物主要来自生活垃圾及客人丢弃的废弃物等。

垃圾处 理采用集中式垃圾中转站，组织专职卫生保洁人员垃圾收集采用流动环 卫车定点定时分类统收集清扫，集中到垃圾中转站后，由城市环卫 部门运往城市垃圾处理厂。

废气治理治理 项目投入营运后，酒店厨房会产生少量油烟废气。

厨房间设置排油烟 竖井，将燃气灶产生的油烟气由脱排油烟机通过竖井高空排放，预计不会 影响周边空气质量。

地下车库设有汽车尾气排烟设施，排风量按次换气计算，送风量 按次换气计算，晚上送排风量均减半，排烟口设在屋顶。

另由于项目远期规划热源为城市集中供热，近期热源为区内自备燃油 锅炉，故不存在燃煤消耗带来的废气污染。

噪声污染治理 本工程的主要噪声源为制冷机组各种水泵风机及空调器冷却塔 等。

为了减少这些设备噪声对环境的污染，设计中在设备选型上尽量选用 低噪声音型。

为了减少对环境的污染，设备均设置在封闭地单独房间内， 其墙面进行定的吸噪处理，使噪声降到规范允许的范围内。

施工中的环境保护 本项目施工过程中，机械设备噪声及施工中粉尘对周围人群和环境会 造成污染。

因此施工中对产生噪声较大的机械设备需要隔声装置，对粉尘 拟采用喷水除尘。

总之，在项目建设和运营过程中，采取措施后均可符合环保法规要求， 不会对区域生态环境产生明显影响。

第二节劳动安全 防火防爆 本项目为类建筑物，耐火等级为级，有关措施见建筑防火设计。

有关煤气工程的安全措施按煤气公司规范要求进行设计。

二电气安全 本工程采用接地系统。

全楼采用等电位联结。

对澡盆沐浴盆 游泳池和涉水池的水池及其周围等各区内所选电气设备具有以下保护等 级 建筑物内般场所的插座配电采用三相五线制，并加装漏电保护开关。

对餐厅厨房洗衣房及水泵等比较潮湿地方的用电设备采用三相五线制， 并加装漏电保护，但消防泵不用漏电保护。

本工程电气线路和用电设备按规范要求分别设过负荷保护和短路保 护。

变电所电气设备之间及设备与墙门等的距离均满足规范要求。

变压 器高低压配电屏电容器柜发电机控制屏操作电源柜等设备前后均 铺设橡皮绝缘垫，耐压等级不低于。

三防雷措施 按建筑物防