设是城镇现代化的个方面，但城镇现代化更为重本项目建设是加快我国城镇现代化进程的必然要求。

部分内容简介径。

随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况新问题不断出现。

要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定第道防线的作用。

本项目建设是加快我国城镇现代化进程的必然要求。

城镇的设施建设是城镇现代化的个方面，但城镇现代化更为重要的是提高居民的整体素质文明程度，这就必须大力推进社区建设。

本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。

随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。

比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便卫生不卫生居住舒适不舒适精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。

推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造个安全舒适整洁方便的生活环境。

本项目建设是进步加强社会主义精神文明建设的需要。

新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育自我管理自我服务的机制，使之同社区建设融合于体，以加强社会主义精神文明建设。

本项目建设是构建和谐社会的要求。

和谐社会建设包括经济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。

本项目建设是扩大基层民主，实现城镇居民自我教育自我管理自我服务的必然要求。

只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。

城镇的现代化管理，最重要的是人的管理。

通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。

这样，也就为提高城镇现代化管理水平，奠定了坚实的基础。

本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。

从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的种必要手段。

联合国早在世纪年代初期就是提出了社区发展计划。

所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。

目前，全世界已有多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的些社会问题，促进社会和经济的全面发展。

我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。

第二节项目建设的可行性有利于拓展社区服务领域。

社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。

有利于加强社区居民精神文明建设。

该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。

该项目具备的条件。

王集社区居委会位于胡集镇西北角，具备建设项目所需要的土地水电配套设施等基本条件，建成完善社区服务设施切实可行。

通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。

第三章项目建设条件第节项目选址项目地理位置该项目区胡集镇王集社区位于钟祥市胡集镇西北角。

项目用地权属类别该项目用地是王集社区辖区内土地。

第二节项目建设条件自然环境条件地质地形钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型的河谷平原。

最高海拔为钟祥客店镇的斋公岭，高程。

钟祥地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界中生界碳酸盐岩碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物洪积冲积物河流阶地等地貌景观。

从地形特点看，上端汉江故道与直河连接，地面高程黄海高程，下同，城区中心地面高程，下端护城河汇入南湖，地面高程，地势东北高，西南低。

气象钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经，北纬，属亚热带季风气候，具有四季分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期的气候特征。

年平均气温左右历年极端最高气温月郢中历年极端最低气温月易家岭全年无霜期平均为天年日照小时数年平均降雨量毫米最大暴雨量毫米年钟祥站主导风向西北风平均风速最大风速水文在汉江纵贯全市公里的河段上，呈叶状分布着蛮河利河扭头设规模上保留定的人口和经济发展空间。

第二节建设内容在社区现有办公综合楼的北边空地上新建混凝土标准室外篮球场块，配套标准篮球架副，并完善篮球场的灯光照明设施新建道路并设置路灯新建绿化草坪购置健身器材乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。

第五章施工组织设计第节施工条件地理位置及对外交通项目区所处地理位置优越，对外交通四通八达，皂当公路寺沙公路汉宜公路长荆铁路等构成了公路铁路运输网络。

施工场地条件该工程所处位置在王集社区居委会院内，施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。

建筑材料来源该项目工程所需建筑材料主要为砂碎石块石水泥等。

砂料由襄樊经汉江水运至皇庄，料源丰富，且质量符合要求。

碎石及块石可从钟祥市东桥长滩等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。

水泥选用钟祥市双河水泥厂生产的水泥，质量可满足工程要求。

第二节施工进度工程筹建期工程正式开工前由钟祥市郢中街办莫愁湖社区负责工程用地及土地平整施工用水用电工作，为施工单位创造良好生产条件。

主体工程施工期主体工程施工期为个月，主要任务是铺设篮球场道路，同时购置社区所需的健身器材乒乓球台图书室配套设备设施及书籍等。

工程完建期主要完成篮球场和道路配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球台安装等。

第六章投资估算和资金筹措第节估算说明该项目工程投资估算按现时价格水平编制。

以钟祥市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。

第二节资金估算该项目总投资万元，其中篮球场投资万元室内乒乓球台两个，约需投资万元室外健身设备台套，约需投资万元图书室配套设备设施及图书购置万元安装路灯修建道路及绿化万元不可预见费万元。

详见文后附表项目投资估算表。

第三节资金筹措方案该项目共需投资万元，其中申请国家资金万元，地方财政资金万元。

第七章综合效益分析第节经济效益该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

本项目总投资万元，单位功能投资为元平方米。

第二节社会效益该项目建成后，将惠及郢中街办莫愁湖社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进步推进社区服务工作上台阶。

该项目建设对于构建和谐文明社会促进社会稳定促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设全面建设小康社会具有非常重要的作用。

第八章实施和运行管理第节组织机构设置该项目竣工后，莫愁湖社区将安排专职管理员名，分别管理维护设备设施和图书室工作。

项目建设过程中将成立专门的钟祥市社区服务设施建设领导小组，由市政府分管领导任组长，发改民政部门负责人任副组长，财政审计建设国土等部门和莫愁湖社区负责人为成员，办公室设在市民政局内。

该小组专门负责社区服务设施工程项目的规划建设和协调等工作。

各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事办好事的件大事来抓，确保项目的顺利实施。

第二节实施管理进步明确工作职责。

各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调高效的工作机制和责任制度，全力抓好社区服务设施工程建设工作。

发改局负责项目的申报审批投资计划的下达等前期工作和项目管理工作财政局负责国家专项资金的管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行审计局负责对专项资金的使用监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生民政局负责项目的选点和实施，确保项目按期建成，发挥效益莫愁湖社区负责做好社区服务设施工程实施的配合工作，并积极落实配套资金，将社区服务纳入辖区经济和社会发展规划，精心组织，科学规划，加强管理，确保社区服务活动全面开展。

切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。

验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收评价反馈修补。

要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

积极开展社区服务活动。

民政局和莫愁湖社区在建设社区服务设施工程的同时，要加强和培养以社区服务人员为主体的城市社区服务骨干队伍，发挥其组织带动和指导作用。

积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。

第三节运行管理建立专管和群管相结合的管理体制，落实项目运行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保项目运行维护费用的按时足额筹集，以确保项目正常运行。

加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务设施，时常进行检查，对损坏了的设