圾污染引起的冲突日益加剧。近年来，因垃圾污 染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会不安定因素。为使日益加 剧的垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染，真正洁净美化甜 水镇，在近期内迅速建设个满足较长时间使用的垃圾处理场工 程已迫在眉睫，刻不容缓。第二节项目概况 项目拟建地点 本项目位于甜水镇甜水街村南街组石截子沟处，国道东侧 的山地及沟壑地，距国道直线距离米，距北面的甜水镇 人民政府公里。 建设规模 该项目征地亩，新建包括垃圾填埋区，污水处理区及辅助 生产管理区的大型现代化垃圾处理场。该项目建成后前年日处 理生活垃圾为，后年可达，服务年限为年。 主要建设条件 该项目建设场址为山地，植被较好，周边无农户，空气扩散 条件好，大气质量不会受到影响，根据调查结果表明项目建设 区域空气质量符合环境空气质量标准二类标 准。场地可供垃圾填埋平均高度米，地势开阔，库容量较大， 使用年限可达年。 项目投入总资金及资金筹措 本项目总投资万元，其中申请中央预算内投资万 元，地方财政配套万元。 主要技术经济指标表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 填埋场 处理工艺卫生填埋法 填埋作业方式每日覆土的单元分层作业法 启用年进场垃圾量 最大进场垃圾量 日均进场垃圾量 设计处理场容积万 处理场服务年限 最大堆积高度 最大垃圾填埋高程 渗透液处理量 占地面积亩 建设期月 劳动定员人 投资 投资总额万元 建设投资万元 流动资金万元 年总成本费用万元平均年 其中年经营成本万元平均年 第三节可行性研究结论 本项目建设是为解决和保护城镇环境质量的社会公益性项 目，是项利国利民造福社会造福人类的伟大绿色环保工程。 项目实施后，不仅可以改善甜水镇镇区环境面貌，保障人民身体 健康，保护府河水资源环境，保护生态安全，保护甜水镇地下水 质，而且可以更好地改善甜水镇投资环境，抓住国家全面积极推 进城镇污水和垃圾处理产业化的有利契机，促进甜水镇经济的迅 猛发展，具有良好的社会效益和环境效益，建议尽快组织实施。第二章项目建设的必要性 第节城镇垃圾的产生及收运处理现状 城镇垃圾的产生及垃圾性质 甜水镇目前垃圾的来源主要为商业垃圾机关学校垃圾 办公垃圾集贸市场垃圾道路清扫垃圾及生活垃圾，其中以生 活垃圾为主要产生源。 据调查，环县甜水镇垃圾成份中以无机物含量为主，占 。有机物含量为。无机物中以煤灰含量最高占， 有机物中厨渣含量仅为。 垃圾容重范围在吨，含水率，容重小于 吨立方米，设计考虑容重取吨立方米，垃圾压实容重 吨立方米。 城镇垃圾的收运现状 甜水镇生活垃圾主要是通过垃圾楼道和设臵在镇区内的个 垃圾箱及垃圾中转站进行收集。 城镇垃圾的清运系统主要是次清运和二次收集转运两种类 型 次清运垃圾收集后，直接送到垃圾堆放点。 二次转运由工人将收集的垃圾送至中转站，再由运输车辆 送至垃圾处理场。 甜水镇垃圾清运以运站处，每处面积约平方米。垃圾主要靠垃圾箱和 垃圾楼道收集，环卫工人将收集的垃圾用人力翻斗车送到转运点， 再由垃圾车送往垃圾堆放点。 该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运 工人的劳动强度非常大。 垃圾处理现状 甜水镇现有垃圾在就近的南街水泥厂路口简易垃圾堆放场堆 放，由于城镇发展现已无法使用。正在启用的石截子沟填埋场， 由于受到经济和技术条件的制约，仍然是采取简易堆放方式，导 致了垃圾渗漏液污染府河恶臭扰民，给周围的环境造成严重的 影响。随着城镇人们生活水平的不断提高，对城镇环境质量的要 求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展的需要，与卫生城 镇的创建不相协调。 问题 环境污染问题未经处理的垃圾堆放场实际上是个大污 染源，它对水源土壤大气均会造成直接的污染。 随着经济的发展，旅游业的兴旺，垃圾简单堆放，与城镇 的环境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处臵不妥而产生不满 情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此， 甜水镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。 镇区垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。 垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇老鼠和病原体的 良好环境，也是暴发病疫的祸根。在垃圾堆放场附近，春夏 秋三季苍蝇之多已到了令人发怵的程度，严重影响了人们的身心 健康。 第二节项目建设的必要性 本项目拟新建座日处理量为吨后期日处理量可达 吨的垃圾处理场，它属于城镇基础设施建设项目，是个社会 公益性项目。城镇环境卫生是城镇发展的个至关重要的问题， 它是给城镇洗脸美容。小城镇建设好得再好,环境卫生跟不上 去，到处是脏乱差，会直接影响到城镇的整体形象，必然会 影响城镇居民的生活质量。建立个美好的城镇需要有美好的城 镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽的城镇可以提高整个甜水镇的 文明程度，可以反映当地人们的精神风貌，可以促进当地经济社 会的全面发展，可以促进当地社会两个文明的进步。 城市环境卫生设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市 环卫工作的重要保证。城市环境卫生制度是城市总体规划的重要 组成部分之，是保障市民身体健康美化城市市容优化生态 环境和建设文明城市的重要内容之。项目建设的必要性具体体 现在以下几个方面 是实施国家环保产业政策的需要 本项目的建设，是贯彻落实国民经济和社会发展第十五计划的纲要，是符合国家关于西部大开发战略目标，是保持生态 环境和经济可持续发展的需要。 符合全省基础建设发展目标的需要。 我国城市生活垃圾处理的原则和最终目标是减量化无害化 和资源化。根据国务院分布中国世纪议程和年全国城市 市容环境卫生工作会议纪要的要求大力推行城市生活垃圾减量 化和资源化，加强城市环卫设施建设。到年，全国城市生 活垃圾的运输作业机械化半机械化程度达到以上到 年所有城市都要建立符合环境要求的生活垃圾处理场，城市生活 垃圾处理率达以上。 符合小城镇基础设施建设发展的需要 在加快经济发展的今天，经济的发展要求先发展城镇基础设 施建设，良好的城镇环境将推动经济的更大发展。随着县城的扩 大，国家对西部开发战略力度的加大，为环县的发展提供了个 有利的机会。城市垃圾处理的建设，是小城镇基础设施的重要内 容。加快小城镇基础设施建设，首先必须从直接关系到国计民生 和群众利益的方面入手，这样才能增强城市基础设施的服务功能。 因此，要加快城市垃圾处理的建设，充分发挥垃圾场的经济效益 环境效益和社会效益。 现有的垃圾处理场达不到卫生填埋场的标准，污染严重， 亟待解决，目前，环县的现有垃圾只进行了简单的填埋，属于简 易裸露堆放。垃圾的随意倾倒，无任何覆盖，填埋场及周围地区蚊蝇孽 生，老鼠横行，每当风起时塑料膜纸张和粉尘四处飞舞，破环 环境市容 对有毒有害可燃气体无系统的疏导收集和处理设施， 空气污染严重 现有的垃圾填埋场无防渗措施，无渗滤液收集处理设施， 渗滤液对地表水和地下水构成严重的污染威胁。 生态及环境保护的需要 由于垃圾处理设施的落后，环县县城现有相当数量的生活垃 圾沿环河两岸河滩随意堆放，严重污染水质及地下水环境。因此 加强环境治理，建设新的垃圾卫生填埋场，保证环河地下水和 森林公园不受污染，保证下游人民群众的身心健康是必要的。 本项目建设将改善环县甜水镇镇区的环境质量，保障居民健 康，保护自然生态及资源。本项目既是项重要的环保设施，又 是项城镇配套的基础设施，是项环境效益和社会效益并重的 项目。 第章总论 第节项目背景 项目名称环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目 项目承办单位环县甜水镇城镇服务中心 负责人邓良栋 可行性研究报告编制单位概况 报告编制单陕西智达工程咨询有限公司，报告编制单位资格 等级丙级，编号工咨丙。 承办单位概况 环县甜水镇城镇服务中心成立于年月，其前身为甜 水镇城建办公室，主要负责甜水镇镇区环境卫生工作。该中心内 设城管科城镇环卫队监察队财务科和办公室，该中心现有 工作人员人，除了人在编外，其余的全部为聘请的人员。聘 请人员中管理人员人，环卫工人。中心有垃圾清运车台， 洒水车台垃圾集装箱个，简易垃圾处理场个和办公场所 处。该服务中心负责清扫保洁面积平方米，日清垃圾约 吨，年清运垃圾总量约吨。 可行性研究报告编制依据与相应规范 甜水镇城镇发展总体规划 城镇生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,号 建设项目环境保护设计规定 生活垃圾填埋污染控制标准 生活垃圾卫生填埋技术规范 生活垃圾填埋场环境监测技术标准 恶臭污染物排放标准 厂矿道路设计规范 城镇生活垃圾处理及污染防治技术政策 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 ⑿砌体结构设计规范 建筑设计防火规范 ⒁工业与民用供配电设计规范 建筑给水排水设计规范 室外排水设计规范 项目单位提供的其他资料。 可行性研究报告编制原则 应充分贯彻因地制宜方便群众清洁卫生化害为利 造福人类的原则在满足减量化无害化和资源化 的基本要求的基础上，还应遵循以下原则 认真执行国家关于环境保护城镇环境卫生等有关法律法 规方针和政策，合理提出项目建设的思路建设规模建设方式充分考虑地质地貌特点，认真搞好垃圾处理场布局，防止 本项目建设和运转对周边环境造成新的污染 根据垃圾处理要求，结合当地实际情况，选择处理工艺力 求技术成熟运行可靠经济合理，减少工程投资及日常运行费 用。 坚持节约合理的原则，对垃圾处理场的内部工程进行合理 的布臵，节约土地资源，达到项目规划能力。 项目提出的理由与过程 有人生活的地方就有垃圾产生。随着经济的发展，城镇化进 程的加快，人口高密度集中，垃圾产生量也逐年增多。特别是近 三四十年来，随着高分子合成材料塑料干电池及各种包装 材料的大量使用，垃圾成分日趋复杂，其危害也越来越严重，从 而加重了环境自身的调节负担，镇区环境状况逐年恶化。垃圾消 纳的矛盾日益突出，城镇垃圾也以成为世界性的大公害。 甜水镇现有垃圾在就近的西沟内堆放，由于城镇发展现已无 法使用。正在启用的甜水镇甜水街村南街组石截子沟填埋场，由 于没有卫生填埋的处理措施，垃圾渗漏液污染地下水恶臭扰民， 与周边村民因垃圾污染引起的冲突日益加剧。近年来，因垃圾污 染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会不安定因素。为使日益加 剧的垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染，真正洁净美化甜 水镇，在近期内迅速建设个满足较长时间使用的垃圾处理场工 程已迫在眉睫，刻不容缓。第二节项目概况 项目拟建地点 本项目位于甜水镇甜水街村南街组石截子沟处，国道东侧 的山地及沟壑地，距国道直线距离米，距北面的甜水镇 人民政府公里。 建设规模 该项目征地亩，新建包括垃圾填埋区，污水处理区及辅助 生产管理区的大型现代化垃圾处理场。该项目建成后前年日处 理生活垃圾为，后年可达，服务年限为年。 主要建设条件 该项目建设场址为山地，植被较好，周边无农户，空气扩散 条件好，大气质量不会受到影响，根据调查结果表明项目建设 区域空气质量符合环境空气质量标准二类标 准。场地可供垃圾填埋平均高度米，地势开阔，库容量较大， 使用年限可达年。 项目投入总资金及资金筹措 本项目总投资万元，其中申请中央