1、的重要组成部分，又是典型的资 源型城市，肩负着振兴和转型两副重担。省委省政府 对盘锦发展接续产业寄予厚望。与其他城市相比，盘锦具有面积 小人口少负担相对轻的比较优势，有加快发展的各种有利条 件，有能力有责任在辽宁大振兴中争当尖兵和承担生力军的历 史任务。全市上下将自加压力，负重前进，奋发有为，走出条 资源型城市可持续发展的成功之路，为盘锦的持续繁荣再创新业 绩，为辽宁的振兴争做新贡献。 盘锦应在发展壮大石化产业的同时，以通用航总量。 其改革目标是通过至年的全面建设和深化改革，在低 空空域管理领域建立起科学的理论体系法规标准体系运行管 理体系和服务保障体系，逐步形成整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式制度安排和运作方式充分。
2、置是沿渤海经济圈的中心，这种中心性对机场来 讲是难得和唯的，以盘锦为通用航空活动的中心向外等距离辐 射近及辽宁各地，远可达东北各重要城市及环渤海经济带。 盘锦的水陆交通相当发达，无论是建立机场还是以此为依 托发展通用航空产业，这都是必不可少的条件。 盘锦的公路里程公里，公路密度达到每百平方公里 公里，居辽宁省第二位。京沈盘海营两条高速公路的开通，使 盘锦的高级次高级公路路面占总里程率居辽宁省第位。 铁路方面，盘锦火车站和盘锦北站都在盘山，京沈高速铁路 横贯盘锦境内，沟海铁路通过盘锦将辽西和辽南连接起来。 位于大辽河口的盘锦港的年吞吐能力为万吨，其范围内的 沿海延河码头处。盘锦周围的港口数量众多，最近的营口港 和锦州港距盘锦为和公里。
3、的倍全社会固定 资产投资增长，达到亿元，是年的倍。万 元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排 放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增长， 高于全市个百分点。 过去的五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加 快迈进的五年。累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产 个，非油气采掘业增加值占全市比重由提高到， 国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。 工业产业集群初具规模。新增规模以上工业企业户，达 到户。 服务业发展态势强劲。房地产业蓬勃发展，累计竣工万 平方米，年开发万平方米。信贷规模大幅增长， 年新增贷款亿元，存贷比首次突破。盘锦湿地生态旅游 品牌形象确立，旅游总收入达到亿元，是年的倍。 现代物流社区服务。
4、律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。 三坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约 第章总论 盘山农用机场概况 盘山县农用机场位于盘山县陈家镇鸭厂村，距盘锦市公 里。该机场建于年，作为农用机的临时起降点。机场占地 亩，设有跑道条办公室间。其中跑道长，宽。 机场四周边缘与稻田相连接，近年该机场直闲置无用。 建设单位概况 盘锦中飞通用航空园区有限公司是由中国航空工业第集 团公司所属北京中航技术发展有限公司中国外贸飞行服务中心 等企业共同投资组建的股份制企业。公司注册资金万元。 为适应中国通用航空事业的发展，通过盘山县政府的招商引 资，盘锦中飞通用航空园区有限公司与盘山县人民政府经过友好 协商，签订了项目投资协议。决定利。
5、日的繁荣。但是，九五以来， 随着油气勘探进入高成熟期和开采量的逐年递减，到年， 辽河油田油气产量已经分别下降到万吨和亿立方米， 比历史最高年份分别下降了和目前，原油天然气开 采累计动用的探明地质储量均已过半，每年新增的探明储量已明 显低于当年动用储量。由于盘锦长期以来对油气主产业依赖度过 高，随着油气主产业的衰减，加之油气采掘业之外的非油产 业发育成长不足，九五以来，盘锦经济增长已连续多年低于 全国全省平均水平。只有加快发展接续产业，才能保持盘锦经 济的持续快速健康协调发展。 发展接续产业，是缓解就业压力，促进社会稳定的现实需要。 目前，全市城镇需要安置的劳动力已近万人，而且每年还要新 增万人，农村劳动力进入非农产业就业越来越多，。
6、。编制依据 中华人民共和国民用航空法 关于印发加快通用航空发展有关措施的通知通用航空协 会民航华北地区管理局 国务院中央军委印发关于深化我国低空空域管理改革的 意见年月日 机场改扩建投资项目可行性研究与经济评价手册北方工 业出版社，出版 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 城市用地分类标准与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 城市居住区规划设计规范 盘锦市接续产业发展规划 盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要汇 编。 编制原则 坚持全面规划合理布局突出重点兼顾般的原则， 保障环境与经济协调发展。 二坚持以提高经济效益社会效益环境效益为核心的原 则，遵循经济。
7、开发和 有效利用低空空域资源。 规划实施后，全国以上的县级行政单元能够在地面交 通公里或小时车程内享受到航空服务，所服务区域的人 口数量占全国总人口的国内生产总值占全国总量 的。全国省会城市自治区首府直辖市主要开放城 市重要旅游地区交通不便中小城市等均有机场连接，形成功 能完善的枢纽干线支线机场网络体系，大中小层次清晰 的机场结构，航空运输整体发展能力和国际竞争力显著增强，与 其他交通方式的衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务范围 进步扩大，服务水平显著提高，将为全面建设小康社会和构建 和谐社会发挥更加积极的作用。 机场改扩建的条件 通过对盘锦自身的地理资源以及通用航空产业本身的特点 调查研究。我们认为通用航空产业的开发和发。
8、展，必将成为盘 锦市的接续产业之。油气资源是有限和不可再生的。充分利 用好盘山的地理和区位优势条件，加之合理的产业选择，发展 和开发通用航空项目，将是为盘锦市的经济社会发展取创造 财富。 自然条件 净空和空域条件是机场及航空飞行术语，是由地方的自然条 件和地理位置决定的。建立机场必需有良好的净空和空域条件为 前提。在我国有限数量的机场中，些由于上述条件的逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源的极大浪费。 净空条件 净空是指没有障碍物的定空间。机场净空是指为保证飞机 起飞着陆迫降和复飞的安全，在机场周围划定的限制物体高 度的空间区域。对机场净空而言，构成障碍物的实物有山头高 建筑物等。 盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲的中心。。
9、调整改造振兴，是党的十六 大作出的项重大战略决策，而推进以资源开采为主的城市的经 济转型是其中的重要组成部分。这重大战略决策的实施，为盘锦发展提供了历史性机遇。作为资源型城市和辽宁老工业基地的 重要组成部分，如何抓住国家支持老工业基地的调整改造和资源 型城市发展接续产业的难得机遇，推进经济社会的跨越式发展， 是迫在眉睫的问题。 作为资源型城市，盘锦的经济发展不可避免地要受到资源不 可再生的约束。同任何资源型城市样，加快发展接续产业，是 盘锦实现可持续发展的必然选择。特别是在资源约束日益加剧的 情况下，能否尽快构筑起新的接续产业，是盘锦面临的重大课题。 发展接续产业，是保持盘锦经济长盛不衰的客观要求。辽河 油田的开发建设，带动了盘锦今。
10、城乡就业 压力不断增大。要通过加快发展接续产业，特别是大力发展民营经济，创造更多的就业机会，最大限度地降低失业率，提高居民 收入水平，维护社会稳定政治安定。 发展接续产业，是实现我市率先全面建设小康社会和现代化 生态城市目标的重要保障。市委四届八次全会明确，到年， 全市要率先实现全面建设小康社会目标到年，基本建成 现代化生态城市。只有加快发展接续产业，才能保证小康社会 现代化生态城市各项指标的实现才能不断壮大财力，为小康建 设生态市建设和各项事业的发展提供强有力的支撑才能不断 拓宽城乡居民收入渠道，促进人民群众生活水平生活质量的提 高和人的全面发展。 发展接续产业，是为实现辽宁振兴做出盘锦应有贡献的历史 责任。盘锦既是辽宁老工业基。
11、用现有的资源和产业优势， 利用中央振兴东北老工业基地和辽宁省建立环渤海湾经济圈的 契机，投资对盘山县闲置的农用机场进行改扩建工作，为推动当 地的经济发展和中国通用航空事业的建设和具体项目进行招商 引资奠定基础。 项目建设的背景 盘锦市地处辽宁省西南部，渤海之滨辽河三角洲中心地带。 西北邻锦州，东界鞍山，南临辽东湾，市中心距省城沈阳公 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,里。全市辖双台子兴隆台两区和盘山大洼两县。区域面积 平方公里，总人口为万。盘锦是座以石油化工为 主导产业的新兴沿海开放城市，资源优势明显发展潜力巨大。 年，全地区生产总值实现亿元，是年的 倍，年开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入 增长，达到亿元，是年。
12、山属辽 河冲积平原，地势平坦，海拔高度米，盘锦境内的世界 最大芦苇基地和红海滩旅游胜地组成了大面积低海拔湿地，这为 开展通用航空活动创造了永久的得天独厚的净空条件。 空域条件 空域是个指定的空间区域。空域通常划分为机场飞行空 域航路航线空中禁区空中限制区和空中危险区等。空域 管理和飞行任务需要的，可以划设空中走廊空中放油区和临时 飞行空域。 二盘锦地势 盘锦的区域面积平方公里，人口万，属中等城市。 盘锦南临渤海，位于工业重地鞍山和军事要塞锦州两个城市的接 合部，离中心城市沈阳也有相当的距离，其空中航路少，空域使 用条件良好，这是选择在盘山建立机场进步发展通用航空产业 理由之。 图盘锦地势简图 三地理及交通条件 盘锦地理位。
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