。

我国提出了依法治国的基本方略。

而要使依法治国真正落到实处，首先要加强全民法制宣传教育工作，使全社会从人治的传统思维转变到现代法治思维。

这迫切需要司法行政机关充分发挥法制宣传教育职能，传播现代法治文化，促成公民法治信仰。

基层司法行政机关能最大程度地接触到广大的人民群众，通过基层司法行政机关开展细致深入多样化的法制宣传教育工作，能切实地为和谐社会创造浓厚的法治氛围，起到规范行政行为，教育全体人民树立起学法守法用法的法治思维习惯，促进现代化法治国家建设。

本项目建设，将进步完善基层司法部门的基础设施，是实施依法治国方略，构建和谐社会第章总论目名称县县城供水扩建项目目建设单位及负责人项目建设单位县自来水公司项目负责人制单位制依据国家发改委关于可行性研究报告编制的指南县县城总体规划县国民经济和社会发展十五计划和年远景目核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，标县县城供水项目规划县县城供水现状情况报告县自来水公司提供的其它相关资料。

目可研报告编制的范围本可行性研究报告从县县城供水扩建项目的建设背景建设的必要性工程建设方案环境影响评价节能节水组织机构设置投资估算及资金筹措等方面研究论证该项目建设的可行性，并对项目进行建设投资估算及经济效益分析。

目建设地点县北城区目建设内容主要为县城北城内的供水管网北大街和南二路扩建，管道为聚乙烯给水管道道，总长，管径为资估算与资金筹措本项目估算总投资为元，其中工程直接费用为备费元。

资金来源为申请中央政府专项资金元，省级政府配套资金元，市县级政府配套资金元。

行性研究简要结论本项目建设符合县国民经济和社会发展规划，是县近期建设规划中的重要基础设施工程。

本项目的实施将改善县县城供水现状，从根本上改善区域基础设施建设，全面提高县综合实力，为县的建设发展创造个良好的外部环境，全面提高城市综合实力，吸引投资，带动经济快速发展对振兴县的经济发展和社会进步推进党中央对西部大开发战略的全面实施，具有十分重要和积极的意义。

经过分析可知本项目建设具有良好的政策环境，建设依据充分建设方案经济合理项目在建设和运营过程中采取适当的环保措施后不会对生态环境产生不利影响，从环保角度考虑本项目可行项目国民经济评价显示本项目具有良好的国民经济效益对当地经济的发展有着重要的意义。

因此，本项目建设是可行的也是必要的。

要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注技术指标管网长度管材聚乙烯给水管管径经济指标目总投资万元务评价年平均营业收入万元年平均总成本费用万元年平均利润总额万元年平均上缴所得税万元年平均净利润万元总投资收益率民经济评价经济内部收益率经济净现值万元金筹措申请中央政府专项资金万元省级政府配套资金万元市县级政府配套资金万元第二章项目建设背景及必要性县概况地理位置与自然环境县位于关中平原西部，东接县区，南隔渭河与县相望，西与县接壤，北与县毗邻。

，土地总面积全县辖镇乡，个行政村，个居民委员会，截止年，共有人口人，其中农业人口人，非农业人口人。

全县山塬川滩兼有。

高山峻岭重叠，深谷大川纵横，川道平原宽阔，构成复杂多样的地形地貌。

地域南北长于东西，地势由西北向东南倾斜，北高南低。

境内自北而南自然形成低山丘陵山前洪积扇黄土台塬和渭河阶地等个明显的地貌地形单元，南北呈阶梯跌落。

海拔最高，最低，相差。

县域内有大小河流条，均属渭河水系。

主要河流有韦水河七星河美水河太川河等。

渭河为过境河流，在县域南部自西向东流过，段全长年平均流量。

社会经济全县耕地总面积万公顷。

粮食作物以小麦玉米为主，次为高粱谷子豆类。

经济作物以棉花为主，油菜芝麻花生大麻辣椒烤烟次之。

是我省麦棉主要产区之。

县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和省粮食油菜生猪苹果辣椒秦川牛等生产基地。

建成吨粮田公顷，水果总面积公顷，蔬菜面积公顷，辣椒公顷。

县北有天然林余亩，以山杨栎类为主。

经济林有苹果柿子杏核桃梨等。

种植药材主要有白术，生地大黄，黄芪等，野生药材主要有防风黄苓苍术柴胡地榆酸枣山楂等。

大家畜有牛马骡驴。

秦川牛关中驴广泛分布于高原和平原乡镇。

有野兔锦鸡等野生鸟兽多种。

工业有农机电机毛巾水泥水泵食品加工等厂。

近年来，全县上下坚持以科学发展和省粮食油菜生猪苹果辣椒秦川牛等生产基地。

建成吨粮田公顷，水果总面积公顷，蔬菜面积公顷，辣椒公顷。

县北有天然林余亩，以山杨栎类为主。

经济林有苹果柿子杏核桃梨等。

种植药材主要有白术，生地大黄，黄芪等，野生药材主要有防风黄苓苍术柴胡地榆酸枣山楂等。

大家畜有牛马骡驴。

秦川牛关中驴广泛分布于高原和平原乡镇。

有野兔锦鸡等野生鸟兽多种。

工业有农机电机毛巾水泥水泵食品加工等厂。

近年来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，围绕大目标谋求大发展再造新优势续写新篇章，经济建设进入了快车道，社会事业处在上升期。

县域工业化农业产业化和农村城镇化进程明显加快，产业结构发生深刻变化，开放程度进步提高，城乡居民收入稳步增长，经济社会发展进入了又快又好的时期。

全县生产总值完成元，同比增长地方财政收入完成万元，同比同口径增长农民人均纯收入达到元，同比增长基础设施条件原城区地处七星河与韦水河交汇处的河谷盆地，地形南北高东南低，东西沿河谷开敞，地势复杂多变。

县城北城区位于县中部原城区东北的黄土台塬上，距原城区宝公路中线穿城而过。

区位于县城以北佛文化旅游区，距原县城城规划总面积城区城区区至年底，城区总人口人不含流动人口。

气候及水文县属暖温带半湿润的大陆性季风气候。

据史料记载，境内历史上多次发生冷暖变化，变幅般不大。

全县气候基本特点四季分明，冬长秋短，光热丰富，雨热相伴，雨量较少，夏热冬寒流。

春季，热带暖湿气流北进，气温迅速回升，降水明显增多。

但易受极地冷气团南下影响，升温快而不稳，昼夜温差大，多寒潮霜冻大风等，春旱时有发生。

夏季，主要受副热带高气压影响，天气炎热，多雷阵雨和大风。

雨量分布极不均，常发生程度不同的夏旱和伏旱。

秋季，随着大陆冷气团的加强而南压，迫使副热带高气压东退，暖湿气流和干冷气流相互交替，降温快，多连阴雨。

冬季，受西伯利亚冷气团控制，气候寒冷且干燥，气温最低，雨雪稀少。

目建设背景项目建设符合西部大开发十五规划随着西部大开发战略的进步推进，年月，国家发展和改革委员会与国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布了西部大开发十五规划以下简称规划，规划要求继续把基础设施建设作为西部大开发的重大任务，抓好在建重点工程建设，积极开展重大项目前期工作，坚持每年新开工批重点工程，不断提高基础设施建设的质量和综合效益。

其中，在加强水利设施建设中提出，稳定提高严重缺水地区供水保障水平，优先解决城乡居民生活用水问题。

在此基础上进步提出，改善重点区域基础设施。

要求以区域中心城市为重点，继续建设批供水供热供电供气污水和垃圾处理大气污染防治等项目。

改造城市供排水供热和燃气等市政公用设施地下管网。

本项目建设符合规划的要求，项目建设单位紧抓西部大开发战略实施的有利时机，特提出本项目建设。

项目建设是响应国家扩大内需保障民生政策的具体实施为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，党中央国务院准确判断形势，及时对宏观经济政策做出重大调整，果断出台了当前进步扩大内需促进经济增长的十项措施。

中央特别提出要加大民生工程重大基础设施等方面的投资力度，从而保障我国经济的持续稳定发展。

本项目建设正是响应国家扩大内需，保障民生政策的具体实施。

目建设的必要性现有供水系统已不能满足县城发展需要县城是全县政治，经济，文化商贸，信息中心，在新的经济发展大潮中，县城对全县经济发展和社会进步的中心带动和辐射作用将更加凸显，但是，目前县城供水设施严重滞后于其他基础设施建设，现状供需水矛盾相当突出，解决供水设施严重不足，已成为社会各界共同关注的焦点。

年，县城供水区实际需水量为万厂生产能力为，但由于配水管网建设滞后，新城区供水系统不能满足居民和企事业单位的正常生产生活需要。

由于缺水量巨大，自来水公司只能采取分区分片定时定点供水是加快县城市化发展的必然要求近年来，随着县城市化进程的快速推进，县城区不断扩容，大量人口涌入县城区，县城区内的基础设施配套压力越来越大，尤其是县城内的集中供水设施已经不能满足当地群众日常生活的用水需求。

县城供水设施存在的问题，已严重制约县城经济快速发展，影响县城居民的生活质量。

也将对实现和全面完成县国民经济发展十五计划和年远景目标构成影响。

因此，对县城供水设施的全面改扩建符合党中央国务院关于西部大开发战略布置，是满足县城区经济建设和社会发展的需要，也是提高城区居民生活水平促进县城区城市化发展的需要。

第三章项目现状及建设规划城供水现状随着县城供水日元贷款项目的实施，县城集中供水设施建设有水厂座，其中水厂位于老城区，水厂位于新北城区。

打配水源机井眼其中号井已报废清水池座，容积压泵站座，加压泵台。

设施设计生产能力。

企业自备水源供水能力。

城区向外拓展，配水网管网亦不同程度地延伸，目前共铺设输配水管道径材有铸铁管和。

县现有自来水供水个，承担着城三区的供水经营管理业务。

公司现有职工人，其中专业技术人员人，运行管理技工人，年总供水量万，水费收入万元。

现行水价居民生活用水事业单位用水筑用水种用水城供水存在的主要问题随着县城拓展和人民生活水平的不到提高，加之原有供水设施老化，现有的供水设施已远不能满足县城发展的需要。

经查勘调查，目前县城供水主要存在以下不足和问题供水设施规模较小，供水能力不足。

随着县城建设的不断发展，用水人数增长，用水标准提高，需水量急剧增加，供水设施已不能满足供水需求。

城区建设速度加快，供水管网铺设不足，造成水厂生产能力大，管网输配水能力极弱，售水量不足，单位制水成本高。

原有供