民群众生命财产安全的重要领域，事关经济发展和社会稳定大局。

电力设施旦遭到破坏，发生突然停电，就会严重影响社会秩序生产秩序和生活秩序，甚至危及人身安全。

近年来，电力设施遭受外力破坏的案件十分突出。

输电导线变压器塔材被盗等案件频发绿化工程与输配电线路之间的线树矛盾突出电力设施保护区内违章建房违章施工违章作业已成为供电安全生产的重大隐患人为过失和无知行为破坏电力设施事件时有发生些地方有关部门违章审批，人为造成电力设施与其他设施互相妨碍的现象日益增多对电力生产乃至社会公共安全构成了严重威胁。

加强对电力设施的保护，已到了刻不容缓的程度。

电力设施保护不同于般性企业保卫工作，它是电力专业学科和法学行政管理学等相关学科的综合，具有很强的政策性和明显的时代特征，也有其自身特点和发展规律。

因此，努力提高企业职工特别是保卫干部的综合素质，加强对电力设施保护工作的研究，积极探索新形势下开展电力设施保护工作的新方法和新途径，切实保护国家财产安全和维护社会公共安全，迫切需要有系统的理论指导。

从这个方面讲，这本工作手册的编制，有着定的现实意义。

安徽是全国重要的能源基地，是我国较早发展电力工业的地区。

随着安徽电网十五规划中的东中西三个千伏通道全部建设完工和淮南皖南浙北上海特高压新输电通道的建设开工，安徽电网主网架由北至南将形成的格局。

大量电能将从安徽输向华东各地，电力设施分布将更加密集，保护电力设施安全责任更加重大，安徽境内电力设施安全与否，不仅关系到安徽电网安全，而且关系到华东电网的安全与稳定，做好安徽省的电力设施保护工作，其意义深远而重大。

编写者们的探索精神是值得赞扬的，希望以这本工作手册的印发为契机，促进我们广大电力保卫干部线路维护职工广大农电工进步加强学习，提高业务技能，使电力设施保护工作真正起到为电网安全运行和各类电力客户安全用电保驾护航的作用。

关守仲二〇〇九年七月七日电力线路保护概述电力线路保护的含义电力线路设施的特点和安全运行要求电力设施保护的法律依据电力设施保护的组织体系电力设施保护的人防物防与技防电力线路通道与隐患管理电力线路通道管理电力线路隐患的防范通道隐患的管理通道隐患的消除与控制电力线路运行维护电力设施保护的宣传教育线路通道的巡视线路通道障碍和外破的处臵发现线路通道障碍和外破的报告与告知电力线路就地护线就地护线管理责任与义务就地护线信息报告与联系就地护线考核管理群众护线员管理附录附录Ⅰ电力设施保护法律法规节录中华人民共和国刑法节录中华人民共和国物权法节录中华人民共和国治安管理处罚法节录中华人民共和国电力法节录电力设施保护条例节录电力设施保护条例实施细则节录最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释安徽省高级人民法院审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见节录附录Ⅱ电力线路规程摘录架空送电线路设计技术规程摘录架空送电线路运行规程摘录国家电网公司电力安全工作规程电力线路部分摘要电力线路保护概述电力线路保护的含义所谓电力线路保护即保护电力线路安全，是指为确保电力线路正常运行和安全所采取的系列保护措施。

本手册中的电力线路系指千伏及以上高压架空输电线路，其保护范围包括架空输电线路通道导线杆塔拉线及构成电力线路的其它部件材料等辅属设施。

千伏以下配电线路保护可参考本工作手册。

造成电力线路破坏的因素有外力内力自然力和混合力四种。

根据现行法律法规，电力线路保护主要是防止外力自然力和混合力对电力设施造成的破坏，不包括内力损坏。

这里的外力和内力是按行为主体的身份和职责来区分的。

外力破坏，指人为实施的破坏行为也就是指电力线路在完全符合国家法律法规和技术标准的情况下，由于人为的违法行为，致使电力线路遭到毁坏或破坏，如电力线路保护区内违法规划建设电力线路塔材被盗违法植树污秽物排放大型施工机械引发线路放电短路跳闸等。

根据现行法律法规，电力线路保护主要是确保电力线路免遭外力的破坏。

内力损坏，是相对于外力破坏而言，指电力系统内部职工根据职责要求，在实施与电力线路相关工作的过程中，由于行为过失违反操作规程而导致电力线路的损坏。

所谓过失主要指由于疏忽大意或技术生疏而违反操作规程造成的后果，它般由企业内部规章制度管理调整，通过强化安全责任和措施来预防。

自然力破坏，则是指由于自然现象造成电力线路的毁损，如大风台风飓风雷雨冰雹洪水地震泥石流等自然力造成的损害。

电力设施保护条例第二十五条第三款规定为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出，由电力管理部门给予表彰或次性物质奖励。

由此，我们可以得知，预防自然力对电力设施的破坏同样属于电力设施保护范畴。

混合力破坏，是指由外力和自然力共同作用造成的损害。

如铁塔被犯罪分子拆卸塔材后被大风吹倒等。

可以归入外力破坏进行管理。

电力线路设施的特点和安全运行要求电力线路设施的特点电力线路设施属于社会公用性质的基础设施，是确保电力安全稳定优质供应的物质载体，因此，电力线路设施具有社会公用性质。

电力设施是由发电输电供电用电等不可分割的各部分组成的整体设施。

由于电力生产的特点是生产分配销售三个环节在同时间内完成，整体性强，联系紧密，只要部位发生问题，都会造成电力能源供应中断，导致国民经济活动的瘫痪。

输电线路设施遭到破坏，将造成大于输电线路设施本身几倍几十倍甚至几百倍的经济损失。

电能是种看不见摸不着闻不到的能源，作为传输电能的电力线路潜存着危险因素，不当接近和接触会造的生命伤害和财产损坏。

法律规定的电力线路保护区和安全距离，并要求设臵文字图案等标志物，除了保护电力线路运行安全，更重要的是避免人身伤害。

电力线路设施遍布城乡，裸露野外，极易遭到盗窃破坏和过失损害。

因此，保护电力线路设施需要全民的共同参与。

电力线路安全运行要求为保证电力线路安全运行，应严格遵守国家电网公司架空电力线路管理规范国家电网号架空送电线路运行规程预防架空电力线路措施国家电网生号架空电力线路技术监督规定国家电网生计号等有关规定。

加强线路运行维护管理。

架空电力线路在规划设计建设时应充分考虑地形和气象及所在地的城市规划等条件的影响，因此要求基础杆塔导地线绝缘子金具应有足够的机械电气强度和防污水平，满足线路在该区域内的安全运行要求。

线路杆塔应按电力线路运行规程要求开展定期检查巡视，发现问题及时处理消除，保证线路安全运行。

线路受恶劣气象影响或受外力破坏引起故障后，应尽快组织人员进行特殊巡视，查明故障原因，并迅速组织消除。

对易发生人为破坏的线路区段或部位，应缩短巡视周期，专业巡视人员就地护线人员增加巡视次数，必要时聘请群众护线人员协防。

加强线路走廊障碍物的检查清理，检查导线对树木建筑物构筑物边坡等最小净空距离，并满足最大风偏距离。

对不满足规程要求的应进行处理和整改。

加强线路与交叉跨越物的巡查，特别是加强高温大负荷时期，检查导线与交叉跨越的电力线路通讯线路道路以及地面等交叉跨越是否满足规程要求，对不满足规程要求的应进行处理和整改。

利用周期或特殊巡视掌握线路通道内环境变化，及时发现并制止违法建筑施工种植树木倾倒有害物质等行为和现象。

电力设施保护的法律依据中华人民共和国宪法第十二条规定社会主义的公共财产神圣不可侵犯，国家保护社会主义公共财产。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

这是保护电力线路的根本法律依据。

中华人民共和国刑法第百十八条第百十九条专门把破坏电力设备行为作为种危害公共安全的犯罪予以处罚。

对偷盗或破坏尚未投入使用的电力设施可依据刑法第二百六十四条第二百七十五条规定以盗窃罪故意毁坏财物罪予以处罚。

中华人民共和国物权法第四条第五十二条第五十五条第三十五条第四十二条第八十八条等规定对电力线路保护工作提供了种新的思路，进步加强了电力线路物权的保护力度。

该法作为民事法律的重要组成部分，是规范财产关系的基本法律，在中国特色的社会主义法律体系中起着支架作用。

中华人民共和国治安管理处罚法第三章第三十三条第三十七条第五十九条等都涉及到电力线路保护工作。

该法是对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚而制定的法律。

中华人民共和国城乡建设规划法第三十五条规定城乡规划确定的铁路公路港口机场道路绿地输配电设施及输电线路走廊通信设施广播电视设施管道设施河道水库水源地自然保护区防汛通道消防通道核电站垃圾填埋场及焚烧厂污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

中华人民共和国电力法第章第四条第七章专门就电力设施保护作了四条规定，而且在总则中把保护电力设施作为项基本原则。

在第九章第六十八条六十九条第七十条第七十二条对盗窃破坏电力设施的行为所承担的法律责任作出了明确的规定。

该法是我国第部关于电力事业的基本法律。

国务院电力设施保护条例是以电力法为依据，对电力设施保护具体规定的行政法规，也是电力设施保护工作的主要法律武器。

该条例对电力设施保护的根本任务和保护原则对电力设施的保护范围和保护区电力设施与其他设施互相妨碍的处理奖励和惩罚等做出了具体规定，并规定，国务院电力主管部门可以会同国务院有关部门制定本条例的实施细则。

电力设施保护条例实施细则是电力设施保护条例实施的具体方法和有关原则规定的细化，使条例更具有可操作性。

安徽省电力设施和电能保护条例经年月日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自年月日起施行，该条例为我省首部地方性电力法规。

最高人民法院公布的关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释，安徽省高级人民法院审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见等司法解释。

司法解释是指司法机关在适用法律过程中，对法律规范的内容和含义作进步的说明，就如何具体应用法