1、适当交定的费用，对于生 活十分困难的老人则实行无偿服务。 社区养老助老服务的主要取向是举办养老敬老托老福利机构设立老人 购物中心和服务中心开设老人餐桌和老人食堂建立老年医疗保健机构建立 老年活动中心设立老年婚介所开办老年学校设立老年人才市场开展老人 法律援助庇护服务等。从投资属性来分，则如表所示 表 政府收益型 主要是由政府相关部门联合组织开发和经营，以出租 的形式收取定费用的老年住宅形式。 政府福利型 主要是由政府组织和经营管理的社会福利性老年机 构，即属于传统的养老院与福利院。 企业盈利型 由企业投资开发建设及运营的初级大型老年综合社 区，拥有基本的老年社区设计配套设施。养老服务现状分析 公共资源紧缺 目前我国正。

2、公办民营养老模式也是国际社会福利服务的主流趋势。北京市在最近几 年对公办民营模式做了大量工作。中国社会科学院社会政策研究中心组织人 员于年月年月就北京市社会福利社会化面临的问题与对策 课题进行了专题研究，研究结果表明早在年，在北京市民政局备案的公 办民营养老服务机构就已经达到家，在数量上占到了全市公办养老服务机 构总数的，涉及房山通州丰台门头沟昌平海淀朝阳等个区 县，床位总数张。据北京市民政局官网显示，大部分该种类型的养老院与 北京市第社会福利院第四社会福利院第五社会福利院样，都隶属于北京 市民政局。 北京盈利水平较好福利院主要模式分析 公立养老机构模式 选址 •北京目前床位供不应求的第第四第五福利院地址普遍都位于城市三四 。

3、年人都有经济来源，子女送老年人进敬老院，经济上没什么问题。随着人 们观念的转变�敬老院会逐渐被人们所接受。 未来投入预测 国家会加大投入力度，但同时公办民营模式是养老事业的发展趋势。老 龄化的日益加剧，仅靠公共资源远远不够，国家出台政策鼓励，民营民办资本 的逐渐进入，使得养老市场逐渐繁荣。 第三章项目建设选址及开发模式研究 项目建设的必要性 构建和谐社会，养老体制有益尝试 大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活 质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。 同时本项目也具有显著的社会效益和定的经济效益。也对促进家庭和睦 人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响，是。

4、压力， 对于每张床位投入无法达到公立养老院水准。 二采用金融养老模式，入住需缴纳万押金，养老机构通过收取 押金后用其资金做投资获取回报。 三采用地产养老模式，将养老结构房地产销售给入住人员，获取利润。 四收费较高。私立机构因成本原因价格趋高。 五盈利艰难，私立机构因资金问题导致服务质量不良，价格普遍高于公立， 床位很难住满，而金融养老和地产养老模式的需求量又难以达到设计规模， 总体盈利情况难以令人满意。 养老机构未来发展及市场前景 未来发展模式 随着社会的进步，经济的飞速发展以及人们对老龄化观念的深入理解，未来 养老模式将会多元化发展，如表所示 表 模式主要特征养老模式 候鸟式养老 不同城市养老机构间 的置换式异地度。

5、 中国传统文化中，孝文化无疑占有定的地位。四世同堂，与父母共居无疑是 尽孝的基本形式，所以居家养老是我国最为普遍的养老模式。 居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入 住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。居家养老的主体是老年人，居 家养老的载体是家庭，养老照料的责任是亲属。 让老年人生活在熟悉的家庭环境中，接受家庭其他亲属成员对其晚年生活的 照顾，享受亲情融合的家庭生活氛围，是符合中国国情的主要养老传统选择。随着家庭小型化和空巢家庭的出现，为改善居家老年人的生活质量，减轻家属的照 顾压力，可依托社区居家养老服务照料机构和日间服务机构对老年人提供生活照 料医疗康复和休闲娱乐等服务。 居家养老的服务内容。

6、之间，周围公共设施发达，交通便利，利于老年人保持和社会家庭接触。满足老人家庭亲情和社会交往的需要。 •周边医疗资源丰富。利于满足住院老人的医疗应急需求。 二政府充分的资源投入带来的服务质量优势 有政府的集中的持续不断的资源投入。政府将主要资源集中投入在这几个福利 院。造成福利院本身设施设备基础非常好。政府对养老机构每张床位有次性补 贴政策，但是私立机构般由于土地产权问题不能适用该政策。 三价格优势 由于公立性质和政府资源投入优势，北京公里福利院床位价格相对私立结构比较 低廉，造成质优价廉的明显特色，并导致排队等候人数往往超过实际服务能力十 倍以上的情况。 私立养老机构模式 规模大自身投入大，依靠政府资源较少。私立养老机构由于资金。

7、处于家庭养老向现代居家养老模式过渡时期。老龄化的加剧，老 人增多，导致公办养老机构床位紧张，床位缺口大，很难住进去。 养老机构管理水平与相关人才缺乏 老年人的生理需求安全需求归属与爱的需求尊重需求自我实现的需 求既有普遍性又有特殊性。根据老年需求，借鉴世界上福利型国家和地区的经验， 结合我国国情，开展和加强社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当 务之急。 目前我国社区的养老助老服务与老年人的迫切需求相距甚远，存在观念认识 不到位，政策法规不健全，基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要，专业 工作人员缺乏，志愿者队伍不足等现状和问题。 缺乏资金 中国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会，老年人口已经形成个有 特殊需求。

8、庞大老人拥有的机构养 老床位仅为张，床位十分紧缺。 北京市养老主要问题是排队严重，就近养老难。公办养老院直很难满足普 通人群的养老需求。以北京市第社会福利院为例，第福利院由政府出资承办， 条件好，价钱又便宜，地理位置好。年，中国经济周刊记者从福 获悉，福床难求，目前有多人在排号等待入住。全部满足预计要 等十几年。 此外，在市区条件稍微好点的收费较贵，大月收费在四五千元左右，加上 医疗等常规等花费，以目前北京市老人的养老金来支付养老费用，相对困难。北京目前主要的养老运营模式 面对近年来老龄化趋势逐渐加剧的现状，北京市政府积极探索通过政府企 业医院社区等多种方式办养老机构，为辖区老人提供形式多样的养老服务， 出台不少优惠政策，鼓励和。

9、年月日零时为 标准时点进行的第六次全国人口普查的调查结果。 全市常住人口万人中，岁人口为万人，占 岁人口为万人，占岁以上人口为万人，占其 中，岁及以上人口为万人，占。 同年第五次全国人口普查相比，岁人口的比重下降个百分点， 岁人口的比重上升个百分点，岁及以上人口的比重上升个百 分点，其中，岁及以上人口的比重上升个百分点。 最新统计显示，总人口万，其中市区人口万，市区老年人万 人。 从上述数据可以看出，钦州老龄化呈上升趋势，养老压力逐年增大，钦州养 老产业现状压力较大。 我国养老发展状况分析 我国目前主要养老模式 我国目前养老主要有以下几种方式 居家养老 在我国传统和社会主流的观念中，孝敬老人是种优良传统，在源远流长的 。

10、主要是生活照料和康复护理，逐步向精神慰籍领域拓 展，居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务，同时发展社区老年人日间服 务机构，对老年人进行综合性的集中服务照料。 机构养老 机构养老是指以社会机构为养老地，依靠国家亲人资助或老年人自备的形 式获得经济来源，由养老机构统为老年人提供有偿或无偿的生活照料与精神慰 藉，以保障老年人安渡晚年的养老方式。 机构养老是指只要按月交纳规定的费用，就可获得专门为老年人提供护理 食宿照料的各种福利院和敬老院的养老模式。 社区养老 老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老 服务，如社区办老年饭桌送餐上门家庭病床料理家务和急救铃等。 在收费方面则以福利为主，根据老人的生活条。

11、型 是种将养老和度假旅游完美结合的项 新产品。其以基地连锁的扩张形式来完成整养老体运作，以统的经营模式来服务，高性价 比的度假养老产品赢得客户，是高品质的养 老体验。 季节性养老冬夏两季在养老院，其 他时间在家中海外回国养老 除上述主要养老模式外，还有以房养老等等。 市场前景预测 养老产业是朝阳产业，有很大的发展空间。些人比较有市场眼光，愿意投 资养老产业，从事这项工作，国家应给予必要的扶持，在税收等方面给予定优 惠。养老产业是服务业的部分，这个产业发展了，对调整经济结构也有利。 独生子女越来越多，以后由两个独生子女组成的小家庭将承担起赡养四个老 人的重任，所以无论从时间上还是精力上，都将是个较艰巨的任务。城镇里大 多数老。

12、扶持外资在内的社会力量进入养老服务市场，借鉴与 学习发达国家的先进养老管理模式，以此积极探索出公办民营的新尝试。 所谓公办民营模式，是政府将办养老服务机构的所有权和经营权相分离， 采取承包租赁股份制等形式，把经营权管理权服务权交由企业社会组 织等非政府部门或个人，吸收民间资本，转变经营机制，实现养老服务机构 法人实体运营，并根据有关政策，减免相关契税给予定的财政补贴。 实行公办民营模式的养老服务机构应保持福利服务性质，三无五 保老人和孤残儿童的供养水平要符合政府有关规定，并逐步有所提高要预留 为本区域其他困难老人提供福利服务的空间。 通过这样的模式，降低社会力量进入养老行业的门槛，进而压低养老院 的入住价格，吸纳更多老人入住。 。

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