安全和农业可持续发展，还促进了农业和农村经济结构调整，增强了粮食商品竞争力，使农业经济走向良性循环发展道路。

提高了农业用水效率，有利于节水型国民经济效益费用流量表盈利性分析表单位万元序号项目建设期运行期合计效益流量节水节地省工增产增收流动资金回收费用流量固定资产投资流动资金年运行费用净效益流量累计净效益流量折限率折限系数折限系数评价指标经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元结论经济上可行社会建设。

为新农村建设和全面建设小康社会奠定坚实基础，是项功在当代利在千秋实事和德政工程，影响深远，意义重大，具有明显社会效益。

通过本项目实施，灌区环境充分得以改善，灌区林草地面积将进步扩大，将有利于灌区生态环境改善，生态环境效益表现在涵养水源保持水土，减少风沙灾害，防止泥沙流失，调节气候，改善生态环境净化空气等效益上。

县年高标准农田建设示范工程项目实施方案能够结合项目区小水工程现状及存在问题进行选项，选项正确布局合理，建设指导思想正确，经济效益显著，并有良好社会效益和生态效益各级领导高度重视，群众积极性高涨，是项技术上可行，经济上合理，财力有保证，组织有保障工程项目。

是项造福项目区人民千秋伟业，应尽快立项审批并组织实施。

第九章组织实施和运行管护组织机构设臵是县政府成立农业综合开发高标准农田示范工程建设领导小组，由县政府县长任组长，常务副县长和主管农业副县长任副组长，财政农业水利林业扶贫等涉农部门单位主要负责人为成员，主要负责高标准农田建设工作组织指导和协调工作，制定高标准农田建设规划，提出年度项目建设原则，衔接项目建设重点和项目布局，统筹协调项目建设中重大问题。

领导小组下设办公室，做好高标准农田建设项目申报实施和验收等工作。

各涉及项目镇村也成立了相应组织，形成三级项目组织实施机构。

二是按照规划先行，加强衔接，统筹安排，突出重点，讲求实效原则和资金性质不变，管理渠道不乱，统规划，优势互补，各司其职，各记其功，形成合力思路，搞好部门之间沟通协调，以高标准农田建设示范工程为平台，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间有机衔接，力争整合涉农资金达到万元，形成打造高标准农田强大合力。

要凝聚各方力量，推动高标准农田示范区工程建设，力争将示范区建成全省优质粮生产和车联合收割机等。

农田林网绿化现状项目区属于我县平原绿化重点区，年期间持续在村庄田间路渠主干公路两侧全面进行绿化造林，基本实现了农田林网化，但近几年林木开始老化感染病虫害，加之近几年干旱干热风冻害等自然灾害频频发生，林网保存率逐年降低，防护性能减弱，直接影响到农业产量。

林网集中分布在村庄周围，主要树种有杨树泡桐柿树女贞等，森林覆盖率。

电力设施项目区村电网改造工程已经全部完成，项目区距东桥变电站公里区内线路公里，能够满足农村用电及灌溉设施所需用电。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业发展制约因素本项目区农业发展制约因素是土壤理化性状较差。

项目区农户多年重化肥轻有机肥施用，导致土壤耕层有机质含量不足，供肥保肥力不强，土壤板结，土壤理化性状较差，土地综合生产力亟待提高。

二是水利基础设施配套较差。

项目区虽属冯家山水库灌区，水源充足，但田间渠道配套率低，损毁严重，灌溉费时费水费工周期长，遇旱不能及时保灌，这已成为多年来制约农业发展主要障碍。

三是田间林网生态屏障作用不强。

项目区林网发展滞后，田间网格化程度低，对农田防护作用较差。

四是科技示范辐射带动作用不强，导致农业新技术新品种新产品推广应用面积不大。

五是田间干支道路多为土路基，且被耕种占用现象严重，群众生产耕作和出行极为不便，制约着项目区农业和农村经济发展。

项目建设必要性农业综合开发是国家解决三农问题战略举措之，搞好新时期农业综合开发，在发展现代农业推进新农村建设中担负着重要责任。

结合我县实际，在新阶段加强中低产田改造建设高标准农田发展现代农业，扎实推进两个聚焦具有重要现实意义。

该项目区是县粮食生产核项目概要项目背景基本概况县，地处关中平原西部，是西周王朝的的发祥地，有青铜器之乡的美誉。

全县辖镇，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。

县内山川塬皆有，物产资源丰富。

物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业用培育新型农民发展农业，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质效益和竞争力。

农业综合开发高标准农田建设示范工程项目通过实行山水田林路综合治理，利用各种资源，不断改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力，为发展现代农业奠定坚实基础能够在产业化经营过程中，联动种养加产加销体化开发，加快构筑各种资源有效利用比较优势充分发挥竞争力明显增强带动力显著提升现代农业产业体系具有重要促进作用。

推进农业综合开发是提高农业整体素质和效益重要手段。

项目建设可行性项目区具有建设高效农业示范区良好基础。

是项目区是优质粮食生产基地，是县内农业生产基础条件相对较好地区。

二是项目区地势平坦，虽然现有农业生产基础差，但只要配套开发综合治理，增产增收潜力巨大。

三是光热资源条件好，复种面积大，有高产高效基础。

四是水源工程缺乏后劲。

主要表现在部分水利设施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道渗漏严重加之有机肥施用量不足，同时化肥等施用不规范，致使耕层变浅，土壤板结，土壤理化性状较差，耕地肥力下降，农业生产水平较低。

若对灌溉设施进行高标准配套，提高灌溉保证率，对地力进行改良和农业科技推广运用，则具有很大生产潜能。

自然灾害项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区人民群众生产和生活造成直接威胁。

据有关资料，年全县春夏秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。

年汶川大地震也给我县工农业生产造成定损失。

社会经济状况人口及劳动力项目区共涉及镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。

土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩。

项目区耕地复种指数在，主要以小麦玉米等粮食作物为主，年两熟。

农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食总产值万元。

地方财政与农民收入年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人均纯收入元项目区农民人均纯收入元。

农业科技服务体系状况项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强服务功能。

县镇村服务组织配合良好。

基础设施交通设施项目区位于佛教圣地寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差，不能保证晴雨通车，也不利于农作但由于农业基础薄弱农业发展缺乏后劲。

主要表现在部分水利设施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道渗漏严重加之有机肥施用量不足，同时化肥等施用不规范，致使耕层变浅，土壤板结，土壤理化性状较差，耕地肥力下降，农业生产水平较低。

若对灌溉设施进行高标准配套，提高灌溉保证率，对地力进行改良和农业科技推广运用，则具有很大生产潜能。

自然灾害项目区气象性灾害主要有干旱雨涝冰雹暴雨大风干热风和霜冻等地理性灾害主要有洪水渍水水土流失地震四种，给项目区人民群众生产和生活造成直接威胁。

据有关资料，年全县春夏秋大旱，全年受灾面积万亩，全县粮食减产万斤年夏秋大旱，夏粮减产万斤，秋田万余亩未灌，减产万斤年持续大旱，给农业生产造成重大灾害。

年汶川大地震也给我县工农业生产造成定损失。

社会经济状况人口及劳动力项目区共涉及镇个行政村，耕地面积亩，农业人口人，其中劳动力人。

土地利用现状项目区耕地面积亩，人均耕地亩。

项目区耕地复种指数在，主要以小麦玉米等粮食作物为主，年两熟。

农业生产水平项目区年粮食总产万公斤，年耕地粮食单产公斤，粮食总产值万元。

地方财政与农民收入年全县地方财政收入万元，比上年增长，农民人均纯收入元项目区农民人均纯收入元。

农业科技服务体系状况项目区农林水农业科技服务组织健全，综合服务功能较强，特别是在良种统繁统供病虫统防统治施肥统测统配方面具有较强服务功能。

县镇村服务组织配合良好。

基础设施交通设施项目区位于佛教圣地寺东，法乾旅游专线贯穿项目区东西，另有乡村公路条，长度公里，交通条件便利项目区现有田间路生产路公里，宽度米左右，布局不合理，素土路面，路面质量较差，不能保证晴雨通车，也不利于农作物机械作业。

水利骨干工程现状项目区属于冯家山水库灌区。

年代初期修建农田灌溉设施，利用冯家山北干渠进行农田灌溉。

项目区主要利用北干渠十三支十四支两条支渠，长度。

十三支已于年改造完毕，十四支改建计划已经批复，目前正在组织实施。

支渠运行情况基本良好，但支渠以下田间配套大部分工程年久失修，已不能正常运行。

田间工程现状镇项目区现有中深机井眼，配套完好眼，完好率，现有斗渠及斗渠以下各类渠道条长度公里，配套完好率。

由于大部分水利设施修建于上世纪七八十年代，没有稳定投资来源，工程建设标准不高，渠道衬砌率低，大部分灌区仍旧依靠土渠输水，水资源利用率极低，已有渠道由于缺乏维修改造资金，再加上经过几十年运行，老化失修渗漏严重，给用水管理带来很大困难，导致灌溉水利用率低。

农业机械及农机服务设施年末项目区农机总动力万千瓦，主要有大中型拖拉机农用三轮五轮轻型货车农用载重汽车联合收割机等。

农田林网绿化现状项目区属于我县平原绿化重点区，年期间持续在村庄田间路渠主干公路两侧全面进行绿化造林，基本实现了农田林网化，但近几年林木开始老化感染病虫害，加之近几年干旱干热风冻害等自然灾害频频发生，林网保存率逐年降低，防护性能减弱，直接影响到农