织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地 实施。 财务可行性。主要从项目投资的角度，评价项目的财务盈利能力 偿债能力，进行投资决策。 社会经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评 价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提 高人民生活水平等方面的效益。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险技术风险工程风 险财务风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评 价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 五主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。表技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积亩 总建筑面积 其中地上建筑面积 地下建筑面积 项目总投资万元 其中固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 医院自筹资金万元来源为医院自有资金 财政卫生专项建设资金万元 银行贷款万元含建设期利息 容积率 绿地率 建筑密度 投资强度万元亩 投资利润率 财务内部收益率 资本金收益率 投资回收期年含建设期 借款偿还期年含建设期 盈亏平衡点第二章项目背景 县社会经济状况 概况 县始建于唐乾年公元年，县名内涵丰富，取大丰 之意。是重庆市唯的世界遗产胜地全国首批甲级旅游开放县和长 江三峡旅游热线的起点，也是著名的石刻之乡五金之乡和鱼 米之乡。 县位于四川盆地东南部，重庆市西部，地处川中丘陵与川东平行 岭谷交接地带，介于东经至北纬至之 间。县东南部为低山，最高海拔米，中部为浅丘带坝，西北部为 深丘。气候温和湿润，属亚热带季风气候，年均气温度，无霜 期天，平均降雨量毫米，年度平均日照小时，有效积 温度，人均水资源约立方米。 境内山川毓秀，古迹众多，人文旅游资源星罗棋布，自然旅游资 源丰富多彩，人文景观和自然景观得天独厚相得益彰。万多尊规 模宏大艺术精深内涵丰富保存完好的石刻被誉为中国石窟艺 术史上最后座丰碑和东方的艺术明珠，并有北敦煌，南之盛 誉，现被公布为各级文物保护单位的造像多达处。北山宝顶山 南山石门山石篆山五山摩岩造像群于年月日被联合国 科教文组织列入世界遗产名录。石刻旅游风景区先后被评定为全国文明示范景区全国首批旅游景区和重庆市优秀旅游城 区最佳旅游景区。 二行政区划 县位于重庆西部，西距成都市公里，东离重庆市公里。 县东连铜梁县，南临永川区，西接荣昌县，北依潼南县四川省安岳 县。幅员面积平方公里，辖个街镇乡，个居委会，个 行政村，个村民小组。全县总人口万人。 三经济发展现状 近年来，县紧紧围绕建设山水园林城市，国际旅游胜地，五金 铸造基地，锶盐化工重镇，生态经济强县的奋斗目标，以发展为主 题，以改革为动力，以结构调整为主线，坚持实施六大战略科教兴消化道疾病伤寒和中 毒血液及性传播疾病自然疫源性疾病虫媒传染病。 三法定报告传染病发病率 年全县报告传染病种，共计发病例，无死亡。其 中甲类传染病种乙类传染病种，发病例，发病率为 十万，占年发病总数的，发病病种为肝炎甲肝乙肝 丙肝未分型痢疾伤寒副伤寒伤寒副伤寒淋病梅毒Ⅰ 期Ⅱ期隐性麻疹百日咳流脑乙脑新破肺结核涂 阳涂阴未痰检仅培养丙类传染病种，发病例，无死 亡病例，发病率为十万，占年发病总数，较去年下降 ，发病病种为流感腮腺炎风疹结膜炎其它感染性腹 泻。 三县卫生工作现状 年止全县共有各类卫生机构个，其中县级综合医院 个其中市二甲医院个重庆医科大学附属教学基地个。专科医院个其中二级甲等医院个乡镇卫生院个其中中心卫 生院个，地方卫生院个拥有医疗床位张。卫生监督所， 疾病控制中心各个。拥有各类卫生技术人员人,其中医生 人。医技人员中，具有高级职称的人,中级职称的人。 四县卫生十五规划目标 到年，建立起医疗卫生机构布局合理功能完善技术先 进竞争有序服务便捷高效与社会主义市场经济发展相适应的新型 卫生服务体系，基本满足人民群众多层次需求的疾病控制妇幼保健 基本医疗服务，中医药防病治病，卫生监督，健康教育及卫生服务体 系，让广大群众享有价格合理，质量优良的医疗卫生服务。实现人人 享有初级卫生保健目标，提高卫生服务提供能力，降低孕产妇死亡率 和婴儿死亡率，提高人均期望寿命。 十五期间卫生发展的重点是完善三大体系个机制个制 度，即完善医疗救治体系，疾病预防控制体系和卫生监督执法体系， 构建突发公共卫生事件应急机制，全面推行农村新型合作医疗制度。 医疗救治体系建设县中心医院建设，中医院中医大楼建设， 保健院住院楼建设等，与此同时，还将形成批县内比较领先的专科 特色医院，如妇女儿童疾病诊疗中心，骨伤医疗中心等。 疾病预防控制体系建设进步加强疾控中心妇幼保健院 结防所功能建设，完成结防所业务楼建设，完善疾控制中心功能建设， 使之真正成为全县医疗预防保健指导中心。卫生监督执法体系。以卫生局卫生监督所办公楼建设和基本 执法设备配置项目为重点，进步转变职能加强依法行政强化政 府的卫生监管形成网络完善，队伍健全的卫生监督体系，保证全县 的公共卫生安全，维护社会公共卫生秩序保护人民的健康权益。 构建突发公办卫生事件应急机制建设。重点是建设结构完善， 功能齐全，反应敏捷，高效联动，保障有力的突发公共卫生事件的应 急机制，提高应急能力，最大限度地保障全县人民的生命安全。 做好行政区划调整后乡镇卫生院资源调整，解决好撤销乡卫 生院原辖区域卫生服务供需矛盾。为了从根本上解决广大农民看不起 病和因病致贫因病返贫的问题，要积极创造条件，大力推行新型合 作医疗制度，力争到年底全县新型合作医疗覆盖率达到 的乡，的人口。全面推行农村新型合作医疗制度的重点是建设完 善乡村卫生院站的机构建设，新建个村卫生室，努力提高服务 功能。第三章项目建设的必要性与可行性 是县加快卫生医疗事业发展的需要 年月卫生部制定的卫生事业发展十五规划纲要 中指出十五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社 会的关键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展面 临良好的机遇，也肩负着繁重的任务。 随着县地区经济的不断发展，其现有医疗卫生设施已不能适应经 济发展的需要。由于县无三级医院，重大疾病和疑难疾病患者必须去 重庆主城区当地人民到主城区看病，因路途较远，除病人外往往还 需家人陪伴，增加路费相关陪护费用，耽搁病人家属的工作同时 重庆主城区三级医院的住院费用远高于本地医院的住院费用 年重庆市级医院住院次的费用平均元，而本地医院住院次 的费用平均仅元，这加大了县人民治病的开支。此外，还有部 分重大疾病和疑难疾病患者因到重庆主城区看病费用高而放弃治疗 或延误了治疗的最佳时机。本项目的实施将改变这现状，使本地广 大人民群众享有较高质量的医疗服务水平。 本项目的建设，是县十五卫生规划提出完善三大体系 个机制个制度即完善医疗救治体系疾病预防控制体系和卫生监 督执法体系构建突发公共卫生事件应急机制全面推行农村新型合 作医疗制度的主要内容。 第章总论 项目概况 项目名称县中心医院建设项目 二项目业主县人民医院 三项目地址县棠香街道办事处红星社区 四项目性质迁建 五建设规模及内容 本项目拟征地亩，总建筑面积，新增医疗设备 台套，日最大门诊接待量人，住院床位张。 建设内容包括急救中心门诊部体检及会议中心住院部医 技大楼检验中心外科大楼内科大楼保障系统行政管理和院 内生活用房等七项基本建筑，公共停车场，附属教学基地用房，道路 管网环境绿化等。 六项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中 建设投资万元固定资产投资铺底流动资金万 元。 资金筹措 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,医院自筹万元申请财政卫生专项建设资金 万元申请银行贷款万元。 七建设周期三年 二业主简介 县人民医院属全民所有制卫生事业差额补助单位，直接隶属卫生 局领导，是核算自主经营与其他医疗卫生任务相结合的经济实 体，医院设有门诊部住院部，编制病床张，实际开放病床 张。 医院位于龙岗镇中山西街，医院占地面积近亩,绿化面积 ，总资产亿余元。是所集医疗急救教学科研为体 的国家二级甲等医院，重庆医科大学教学医院，全国首批百姓放心示 范医院，全国爱婴医院，获市级文明单位市巾帼文明示范岗市级 放心药房全国模范职工之家等称号。为中国农行重庆市分行 级信用企业。 医院技术力量雄厚，现有职工余人，其中高级职称人， 设有行政后勤医疗护理医技等余个科室，开放病床 张。年门诊量万余人次年住院人次万余人次床位使用 率高达以上。拥有核磁共振进口螺旋彩超血透机，全 自动生化仪电子胃肠镜电视腹腔镜海扶刀人工关节镜术中 型臂光机钴放射治疗机等大型医疗设备余台件。现 代化的洁净手术间，能成功开展颅内肿瘤切除术肝叶切除术心脏修补术胰十二指肠切除术高血压脑出血微创术人工关节置换术 颈椎骨折复位内固定术人工心脏起搏器植入术。目前，腔镜技术在 区县级医院为领先水平，肿瘤放射治疗在区县级医院率先开展，普外 泌尿妇科的微创手术已进入重庆市区县级医院先进行列。 三编制依据 县城市建设总体规划 重规选足建字号关于县人民医院急救中心检验中 心等工程选址意见的通知书 建设部卫生部综合医院建设标准年版 综合医院建筑设计规范 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三版投资项目可行性研究指南 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程 规范和设计标准 业主提供的相关基础资料对项目建设的主要意见 国家和重庆市其它相关规定和要求。 四研究内容 建设必要性。主要根据县医院现有情况县未来社会经济发展预 测等因素，论证项目投资建设的必要性。 建设规模的确定。根据县城市建设总体规划县卫生建设规划，综合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。 技术的可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术 方案，并进行比选和评价。 组织可行性。制定合理的项目实施进度计划设计合理组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地 实施。 财务可行性。主要从项目投资的角度，评价项目的财务盈利能力 偿债能力，进行投资决策。 社会经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评 价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提 高人民生活水平等方面的效益。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险技术风险工程风 险财务风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评 价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 五主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。表技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积亩 总建筑面积 其中地上建筑面积 地下建筑面积 项目总投资万元 其中固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 医院自筹资金万元来源为医院自有资金 财政卫生专项建设资金万元 银行贷款万