资源保护产 业政策与普通野生稻资源保护的需要项目建设目标明确，投资规模适 宜项目管理系统健全购置仪器设备实用社会效益和生态效益明显， 项目可行。 建议项目主管单位加大对项目实施过程的监管协调和控制力度，确保项目顺利的实施抓紧项目资金的落实和监管工作，加强资金运用 的监管，严格按照项目的建设内容和规模安排资金，专款专用，杜绝挪 用当地相关部门制定有利于农业普通野生稻资源保护与利用的管理办 法土地使用等方面的优惠政策建议国家尽早立项，加快实施。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标 序号名称单位数量 建设内容 核心区围栏米 缓冲区围栏米 工作路米 排水沟米 工作间平方米 围栏门个 标志碑个 警示牌个 设备仪器台套 二总投资万元 土建工程万元 仪器设备购置万元 数据库建设万元 工程建设其它费用万元 预备费万元 三资金筹措万元 中央投资万元 地方投资万元项目背景 政策背景 我国是世界上野生植物资源最丰富的国家之，特有的野生植物约 类万个品种。长期以来，些地方进行掠夺式开发经营，致使 野生植物资源遭到毁灭性破坏，些珍稀植物濒临灭绝，许多有重要科 学研究价值和经济价值的植物数量急剧减少。据有关部门人士介绍，我 国农业野生植物有至类种处于濒危状态，这些不可再生物种 旦灭绝，将对人类及其子孙后代的生存发展造成不可挽回的损失。邓小 平同志曾说过农业的根本出路要靠生物工程来解决。 农业野生植物资源是开发优质农产品的潜力所在，野生植物基因资 源是农业生物工程的基础。农业野生植物在长期的自然选择过程中形成 了丰富的优良特性，蕴藏着大量的高产优质抗病虫抗旱耐寒等 优异基因。拥有并利用野生植物资源来挖掘优异基因，创造新型种质， 培育综合性状整合良好并具有种特异优良性状，如超高产高品质或 特殊用途品种的生物工程技术，已成为新世纪农业科技创新的首要目标。 在促进农业生产力发展的诸多因素中，优良品种是最重要的因素，而培 育高产优质抗逆新品种的关键是对野生植物资源的发掘与利用。 世纪初以来，国内外科学家利用农业野生植物改良作物品种，取 得了丰硕的成果。被誉为杂交稻之父的袁隆平院士与美国的科学家 合作，通过分子技术从普通野生稻中发现两个增产基因，分别可比现在 的高产杂交稻增产以上，利用普通野生稻不育株开创了杂交水稻育 种的新局面，使全国水稻产量大幅提高，为中国解决粮食紧缺问题做出 了重大贡献，再次印证了普通野生稻在杂交稻研究中的宝贵价值。可以说，没有普通野生稻资源，培育优良栽培稻品种，就会成为无源之水 无本之木。因此，保护野生植物资源就是保护农业生产力开发利用野 生植物资源就是发展农业生产力。 普通野生稻是种非常珍贵的野生植物资源，属国家二级保护植物， 是不可替代的战略性储备资源之，对人类社会生存与可持续发展起基 础性支撑作用，已成为农业与农村经济可持续发展的基础和命脉。长期 以来，由于对普通野生稻资源缺乏系统而有效的保护和合理利用，使得 省普通野生稻资源在原生境下几近灭绝。党中央国务院领导多次做出 重要批示，要求加强野生植物资源保护与利用。最近温家宝总理做出专 门指示，要求统筹规划，突出重点，分步实施，通力协作，做好农业 将对我国消除贫困发展经济实现农业和农村的可持续发展起到十分 积极的作用。据国际水稻研究所估计，随着人口的增加，到 年全世界对稻米产量的需求将由现在的亿吨增加至亿吨，但实际情 况是可耕地和稻农却在日益减少。如何大幅度提高水稻的单位面积产量 和质量成为水稻育种专家迫在眉睫需要解决的问题，而唯有效的途径 就是进步开发和利用稻属遗传多样性和新的基因资源，通过不断扩大 栽培稻改良品种的遗传基础来实现。这方面需要借助于生物技术等先 进的科技手段，另方面则依赖于水稻近缘野生种的基因资源。 由于长期自然选择的结果，普通野生稻形成了丰富的变异类型，对 水稻病虫害有较强的抗性，对环境有较强的适应性，并具有抗旱耐寒 耐盐碱优质氮磷高效利用及雄性不育等优良基因。大量的研究表明， 野生稻中广泛存在着可用于栽培品种改良的优异基因，特别是存在着许 多育种急需而栽培品种缺乏的关键性基因。所以，妥善保护野生稻深 入挖掘野生稻中的有利基因对提高水稻产量改善稻米品质增强水稻 对生物和非生物胁迫的抗性保障粮食安全和保护生态环境具有重要的 战略意义。杂交水稻的大范围推广，就是我国科学家利用野生稻的野 败不育细胞质特性，大幅度提高水稻产量的范例。普通野生稻资源对水稻育种水稻产量提高和品质改良具有不可估 量的价值。我国是世界公认的栽培稻的起源中心之，拥有三种普通野 生稻普通野生稻药用普通野生稻和疣粒普通野生稻。我国的三种普通野生 稻资源在均有分布，其丰富的遗传多样性令世界瞩目。尽管农业部 和省农业厅重视普通野生稻的保护和研究利用，在元江和澜沧分别 建立了国家普通野生稻原生境保护点。但由于公众对保护普通野生稻的 意义认识不足，随着农业生产体系的现代化人口的急剧膨胀和迅速的 都市化，导致普通野生稻正常生长和繁衍的自然生境遭到破坏毁灭。据 中科院院士洪德元教授等对普通野生稻的主要分布地广西广东和 海南的调查反映，普通野生稻的天然居群已大量消失，残存的居群也处 于不断萎缩中，其中以育种利用价值最大的栽培稻的祖先种普通野生稻 的濒危程度最高。 发现的个普通野生稻分布点，现仅存个，药用普通野生稻 在原生境中濒临灭绝。个疣粒普通野生稻分布点中，已有个点的普 通野生稻绝迹，个点的疣粒普通野生稻居群明显缩小，濒临消亡。鉴 于普通野生稻资源的保存和利用，与解决我国粮食问题息息相关，保护 普通野生稻资源及其原生环境的重要性和紧迫性绝对不亚于保护大熊 猫。专家呼吁国家有关部门高度重视，紧急采取切实可行的措施，保住 这珍贵的野生物种资源。 可行性分析 是全国植物种类最多的省份，几乎集中了从热带亚热带至温带 甚至寒带的所有品种，在全国约万种高等植物中，省有科 属万多种，占全国高等植物总数的，故有植物王国 香料之乡天然花园药物宝库等美称。热带亚热带的高等植物约万种，占全国高等植物种类的半以上。还拥有许多在遗 传育种上具有很高价值的农林园艺植物的野生种质资源，以及蕨类植物 占全国半裸子植物等古老植物。 据有关资料，主要栽培植物有余种，占全国的，拥有德 宏紫米广南八宝米小麦巧家小燕麦西盟魔芋勐海姜西双 版纳黄瓜绿叶苎麻屏边三七滇芹滇桑等特有作物种质资源， 主要野生作物资源有余种，其中包括普通野生稻药用普通野生稻 疣粒普通野生稻金荞麦等大量国家重点保护的野生作物遗传资源，此 外还有数千种药用野生植物和野生花卉资源，是亚洲栽培稻荞麦茶 甘蔗等多种作物的起源地和多样性中心。 省农业厅十分重视农业野生植物保护与利用，在组织管理技术 支撑保护点建设等方面开展了卓有成效的工作。年，省农业 厅成立了农业野生植物保护管理领导小组，下设办公室在省农业环 保站，在全省个地州市成立了专门的农业野生植物管理机构，从 省到市县各级农业部门初步建立了农业野生植物保护的组织管理体系， 配备了专职人员。开展了农业野生植物保护执法管理和执法培训元江 普通野生稻原生境示范点建设省农业野生植物资源现状调查等工 作。 市辖区内有国家和省级科研单位个，年在景哈乡和 镇建立了个州级野生稻保护点。为加快农业野生植物保护奠定了基 础。因此，实施省市普通野生稻原生境保护点建设项目切实可 行。 该项目针对市普通野生稻残存的现状和存在的问题，从普通野 生稻原生境保护和恢复方面入手，既恢复了普通野生稻种质资源，又保 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 总论 项目提要 项目名称 省市普通野生稻原生境保护点建设项目 建设地点 省市镇 建设性质 新建 项目主管部门 省农业厅 项目建设单位 省市农业局 建设目标 通过该项目的实施，在省市镇建成个面积为亩的 普通野生稻原生境保护点，遏制西双版纳普通野生稻资源及其原生境被 进步破坏和灭绝，建立起套完整的普通野生稻原生境日常管理与保 护工作的运行机制，恢复和繁殖目前残存的普通野生稻，逐步使保护点 的生态环境朝着有利于普通野生稻生存繁衍的方向发展，使普通野生稻 的居群在这环境中得到再生更新繁殖扩大。推动野生稻中优异 基因的发掘与利用，为我国水稻育种提供育种材料，将农业生物资源优 势转变为基因资源优势和经济优势。项目建设内容 省市普通野生稻原生境保护点建设主要包括核心区和缓冲 区，面积为亩，其中核心区为亩，缓冲区为亩。 建设内容主要包括建设围栏，修建道路保护点标志警示标志 排水沟等保护设施，购置简单观察记录管理设备和气象观测箱等必 要仪器。 总投资 项目总投资为万元，分别为中央和地方投资。其中 土建投资为万元，占总投资的， 仪器设备购置为万元，占总投资的， 数据库建设为万元，占总投资的， 工程建设其他费用万元包括前期工作费万元，宣传培训 费万元及其他费用万元，占总投资的 预备费万元，占总投资的。 资金筹措 普通野生稻资源保护是公益性基础设施建设项目，资金分别由中央 投资万元，占总投资的，地方投资万元，占总投资 的。 实施计划 项目建设期年。月完成施工图设计等工作，月完成土建工 程施工设备采购与安装人员培训等工作，月项目竣工验收。 效益分析 经济效益 普通野生稻原生境保护在短期内难以见到明显的直接的经济效益，但其潜在的经济效益十分显著。我国以野生雄性不育稻为育种材料的杂 交稻，累计推广种植面积达到亿公顷，共增产亿吨，其经济效益 达亿元。同时，市普通野生稻原生境保护点建设，将促进野生 植物资源的保护，为我国正在大力培植的生物技术产业和西部地区的可 持续发展提供强有力保障。 社会效益 普通野生稻资源的丢失实质上是不可再生基因资源的丢失，保护普 通野生稻资源，加快重要优异功能基因的发掘，将为我国农业可持续发 展提供宝贵的物质基础。我国是人口最多的发展中国家，普通野生稻资 源保护与利用不仅关系到中华民族自身食物安全，而且将对发展中国家 产生巨大影响。我国是生物多样性公约的缔约国之，加强野生植 物资源保护是履行国际公约的重要措施。 生态效益 长期以来，由于城市的规划建设与发展，市普通野生稻原生境破 坏相当严重，普通野生稻原生境受到极为严重的威胁，原来普通野生稻 原生境丧失，生态系统严重退化。该项目的实施，将使市普通野生 稻原生境得到有效保护，对普通野生稻资源的保护和合理利用具有积极 作用。 结论与建议 结论项目的建设是及时必要的符合国家普通野生稻资源保护产 业政策与普通野生稻资源保护的需要项目建设目标明确，投资规模适 宜项目管理系统健全购置仪器设备实用社会效益和生态效益明显， 项目可行。 建议项目主管单位加大对项目实施过程的监管协调和控制力度，确保项目顺利的实施抓紧项目资金的落实和监管工作，加强资金运用 的监管，严格按照项目的建设内容和规模安排资金，专款专用，杜绝挪 用当地相关部门制定有利于农业普通野生稻资源保护与利用的管理办 法土地使用等方面的优惠政策建议国家尽早立项，加快实施。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标 序号名称单位数量 建设内容 核心区围栏米 缓冲区围栏米 工作路米 排水沟米 工作间平方米 围栏门个 标志碑个 警示牌个 设备仪器台套 二总投资万元 土建工程万元 仪器设备购置万元 数据库建设万元 工程建设其它费用万元 预备费万元 三资金筹措万元 中央投资万元 地方投资万元项目背