应根据办法第二章第五条做出说明，由审批部门核准。

项目招标的基本情况详见下表表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程工程监理设备及工器具购置费第十四章项目投资效益分析与评价评价的依据本项目以提高名特优稀蔬菜优良品种的普及水平良种繁育水平及无公害蔬菜种植技术水平和改善农业生产条件为重点，促进项目区无公害蔬菜生产持续稳定发展，配套建设蔬菜流通设施，加快蔬菜产业化建设进程，培植和壮大清涧县蔬菜生产这支柱产业，调整农业产业结构，扩大就业，提高农民收入，从而推动整个农村经济的发展上档次上水平，并非纯经营性项目。

因此，本项目在作投资效益评价时不宜以经济效益指标作为项目评价结论，而应以综合效益分析评价，对项目实施后经济效益社会效益生态效益三者的协调统作出结论，从而确定项目建设是否可行，能否达到预期目的。

本项目的效益是由各子项取得的收入增量共同形成，取得的都是收入增量。

因此，本项目评价采用有无对比法计算项目的收入增量，重点分析项目的示范带动作用产生的社会综合效益，以此作为本项目的评价结论。

评价的依据及主要基础数据国家计委和建设部颁发的经济建设项目评价方法与参数第二版生产规模及产品方案该项目占地亩，总投资万元。

项目完工后，建成高标准无公害蔬菜基地平方米，达到年提供优质无公害蔬菜万千克，年出栏生猪头。

本项目实施进度建设期年年月年月。

项目计算期年，从第二年开始产生效益，第三年达到设计能力的发挥整体效益。

依据年项目建设所在地同类技术应用的产出水平和投入水平，并根据主要产品的市场销售价格和投入物料劳动力成本价格进行估算。

效益评价经济效益建成亩优质无公害蔬菜生产基地，正常年份出售无公害蔬菜万千克，以每平方米产公斤计算，可产优质无公害蔬菜万千克，按元公斤均价计算，可实现收入万。

正常年份出栏生猪头，每头按照元计算，则正常年份实现收入万元。

本项目经计算年均销售收入万元，年均总成本费用万元，年均利润万元，年均所得税万元，年均净利润万元，总投资收益率，投资利税率。

项目税后财务内部收益率，税后财务净现值万元，税后全部投资回收期年。

各项经济技术指标显示本项目是可行的。

社会效益项目建设能够产生巨大的社会效益，不仅致富当地农民增加地方财政收入，而且将带动清涧县乃至榆林市的蔬菜产业化开发和农村经济的发展。

是促进农业产业结构调整。

通过本项目的实施，搞好清涧县农业产业结构调整，加速提升清涧无公害蔬菜产业化建设和发展水平。

同时，可向示范区辐射区乃至更广阔的范围提供种子种苗，进步优化农业产业结构。

二是向社会提供安全食品无公害蔬菜有机蔬菜，并为示范区和辐射区生产无公害蔬菜提供产业化生产模式和成套的技术及工艺，推进无公害蔬菜生产的标准化和国际化。

三是为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位，可直接提供万人的就业岗位。

四是为蔬菜科学研究和成果转化提供场所，推进科技与生产的结合加速成果转化的速度和转化率。

生产效益本项目实施后生产效益良好，具有极强的可行性。

生态效益项目区建设立足于保护和改善生态环境，整个项目区蔬菜生产采用无公害化生产技术，加工企业采用无公害化生产工艺，有利于生态环境向良性循环方向发展。

通过沼气生产和畜粪综合处理技术，防止畜粪对生态环境的负面影响，增加有机肥料减少化肥农药施用量，提高土壤肥力，改善土壤团粒结构通过封山育林，提高森林覆盖率，改善大气环境和水质，成为园内最好的生态农业基地。

通过项目区绿化美化工程，提高土壤植被覆盖率，减少水土流失。

项目建成后，项目区农业生态环境没有污染，山青水秀风景优美生态良性循环，实现农业的可持续发展。

第十五章结论与建议结论本项目设计起点高运转效益高科技含量生产标准高投资回报高。

项目建成后将从全面提升清涧县无公害蔬菜产业化水平，同时大大提高农业效益和农民收入提高农业科技进步贡献率农业标准化农业生产监测农产品评价体系建设的档次。

提高无公害蔬菜优质率土地生产率劳动生产率农产品加工率带动和促进清涧县乃至榆林市农业产业结构调整和农村经济的持续快速发展，实现生产规模化经营产业化管理现代化企业集团化城乡体化的发展要求，实现农业由数量型向效益型的跨越。

本项目充分考虑了实施的外部环境地点规模和资金保障，并在组织技术制度和配套政策方面制定了保障措施，建立了科学规范的与市场经济相适应的管理结构和经营机制。

该项目是个经济效益社会效益生产效益生态效益并举的项目，各项条件具备，应尽早组织实施。

建议现代生态农业高新技术起步不久，无公害蔬菜产业化既是适应加入的新形势，也是解决农民增收问题的需要。

因此，建议国家有关部门对清涧县无公害蔬菜产业化项目建设尽快尽早立项，充分发挥清涧生态环境绿色农业的优势，加大产业化的投入和支持力度，合力推动产业大发展，提升清涧县绿色产业档次并使之达到国际有机农业标准。

项目背景项目名称项目建设性质项目提出的理由与过程响评估费场地准备及临时设施费引进技术设备其它费招标代理服务费生产及生活家具购置费无形资产土地使用权其他资产费用开办费人员培训费长期待摊费用预备费基本预备费建设投资合计比例项目总投资使用计划与资金筹措本项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。

其中自筹资金为万元，占项目总投资的，银行贷款万元，占项目总投资的，市政扶持万元，占项目总投资的。

项目总投资使用计划与资金筹措表单位万元序号项目名称合计投资合计建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金用于建设投资股本投资用于流动资金股本投资企业未来经营收益用于建设期利息股本投资债务资金用于建设投资银行贷款用于建设期利息银行贷款用于流动资金流动资金借款银行贷款其他资金建设投资计划根据项目实施进度的安排，项目实施第年建设投资万元。

第年投入铺底流动资金万元。

第十三章工程招投标招投标依据中华人民共和国招标投标法国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定国家计委第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法榆林市人民政府关于进步规范我市招标投标工作的若干意见。

项目的招投标建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括项目的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标或邀请招标。

投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当做出对招标文件提出的实质性要求和条件。

招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。

本项目不接受联合体投标评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标或邀请招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。

专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的资格要求评委会成员在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

项目招标类别范围和方式招标类别为了实施中华人民共和国招标投标法，陕西省省人大制定了陕西省实施办法办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。

本项目属于数第三版四川省建筑工程概预算指标及有关费用标准投资项目可行性研究指南岩土工程勘察报告委托方提供的其他相关资料三项目提出的理由中国传赛马是作为种传统体育项目，尤其受到藏族人民喜爱。

马是藏族人民当赛马运动成为体育生活项重要而有趣的内容时，人们将体会到绿色生命健康快乐的内涵。

旅游业作为县的个特色经济，已经成为县经济新的增长点，第三产业的先导产业。

有独特吸引力的旅游目的地。

实行政府主导型的发展和管理模式的大草原特色旅游是可行的，县具有丰建设背景根据省委省政府提出的把四川建成西部旅游强省的要求，阿坝州委州政府提出了把旅游业培育成支柱产业，带动第三产业全面发展的工作思路，把县划入了大九寨国际旅游区的核心区。

县委县政府结合实际，确立了立足大九寨，突出藏文化，建好生态旅游基地的旅游发展工作思路。

二项目建设必要性实现县规划目标，推动县城新格局建设。

为了认真落实中央切实加强城镇基础设施的决定，加快社会主义新农村建设步伐，丰富和活跃群众文化生活，县政府，赛马场建成后将对丰富县文化生活提高文化品味，行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。

招标项目属于建筑施工的，招标文