村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有至关重要意义和作用。

内因驱动现阶段我国农业机械化发展产生了两方面内因推动力是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了精兵强将去创业年轻力壮去打工老弱妇孺搞农业局面。

这也预示了我国将由劳动力供给过剩向结构性短缺时代转变二是农业机械化升级带来新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过门槛，距年达到基本实现农业机械化要求还有很大增长空间。

在上述两力驱动下必将迎来我国农业机械化快速发展期。

二解读中华人民共和国农业机械化促进法重要意义以法律形式确定了国家对农机生产及销售长期扶持政策年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华人民共和国农业机械化促进法以下简称农机促进法，法律中明确规定国务院农业行政主管部门会同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整保护自然资源与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新原则，确定年共页，第页公布国家支持推广先进适用农业机械产品目录，并定期调整省级人民政府主管农业机械化工作部门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确定公布省级人民政府支持推广先进适用农业机械产品目录，并定期调整同时县级以上人民政府应当把投资概况第节项目简介项目概况四川吉峰农机连锁股份有限公司以下简称吉峰农机拟以成立吉峰农机宁夏地区子公司方式投资宁夏地区农机销售业务。

二投资主体吉峰农机吉峰农机创立于年，正式运营于年。

年月，经四川省工商局核准，公司大省级农机流通企业，区域同行厂家不仅从产品质量性质售后服务方面进行竞争，也从产品价格上进行竞争，些中小企业已相继被迫缩减销售网络规模。

三市场风险市场周期性波动风险年共页，第页农机产品市场需求具有定周期性，在每会计年度中，还有淡季与旺季。

农机市场周期性波动对公司经营活动会产生定影响。

市场分割状况风险受计划经济和地方保护主义影响，在农机市场中，各生产经销厂家都拥有定数量固定客户，特别是大中型农机零售市场和小型农机国家补贴类产品已经被少数企业垄断，占有定市场份额，市场分割严重。

四政策风险我国是农业大国，国家直对农业采取扶持政策，公司所处农机销售行业也因此受惠。

因此国家农业政策及税收政策变化，尤其是增值税率与所得税负调整，将会对公司生产与经营产生较大影响。

第二节主要风险对策针对经营风险对策针对主要市场依赖风险对策公司将着力于进步优化产业结构，重点发展农机汽车等优势产业，注重市场培育，加快后续服务技术改造，注重高新产品引进与开发，发展规模经济，加强品牌宣传，开拓新产品销售市场，公司在运营成熟后将依托宁夏地区成熟经营模式向除西北市场渗透同时，通过提高售后服务质量，扩大市场覆盖面，提高市场占有率。

针对上游企业议价能力风险对策公司将充分利用吉峰农机强大供应商集合议价平台资源，进步扩大销售规模，加强企业管理，借助吉峰农机上市品牌效应与资金资源，综合利用多层次多形式货款结算方式向国内各大农机生产厂商长期订货，建立良好厂商体化供应与协作关系，以保证稳定而价优产品来源，同时提高议价能力，通过后续服务谋取更多边际效益，以提高企业盈利水平。

针对交通运输方面存在制约对策争取建立自己物流供应体系，适度增加自有运输设备数量，以增强产品运输能力。

巩固与铁路运输部门建立业务联系，使产品调集运输得到合理而迅捷衔接。

实现公路运输与铁路运输合作，采用联运方法，以减轻交通压力。

加强与第年共页，第页三方物流密切合作，实现多途径运输商品。

针对产品价格风险对策，云南省东川再就业特区天生桥特色产业园所处位置，近期可供水源仅能依靠寻甸摩罗河水库库容仅万距产业园区直线距离公里，且存在高差达米，采用以上管道二级泵送水价成本预计达元以上，供水成本较高，同时供水量有限，摩罗河年径流仅万，日均径流仅万，扣除农业及其他用水后，日可用水量仅能达万，与远期企业用水每天约需万需求量之间，缺口较大。

同时园区内海拔最低米左右，项目工业用地海拔大多在米范围，区内高差近米，具有取水成本高劣势，在园区虽地下米左右可有单井昼夜出水量资源，但又受地下水资源取水政策地质调查资料缺乏等因素影响，仍具有不确定性劣势，项目工业用水存在相对困难风险。

项目政策风险东川天生桥特色产业园发展定位煤磷精细化工产业，铜精深等有色金属精深加工产业等基础产业，均属高能耗高耗水高污染三高行业，市场准入存在政策风险，新铜产业市场准入条件更加严格，云南省按照国家产业政策，限制新建铜铅锌冶炼项目，有效遏制有色金属盲目投资和重复建设，将粗铜粗铅等产品进步向省内大中型冶炼企业集中。

云南省产业结构调整指导目录年本将新建黄磷装置及原有黄磷装置改造单系列万吨年规模以下粗铜冶炼项目吨年以下电解铜生产项目煤焦油单套装置规模年处理无水焦油万吨以下万吨年以下电石法聚氯乙烯装置等列为限制类产业。

这些对东川天生桥特色产业园发展有定制约。

从政策倾斜角度分析，云南省东川再就业特区现实行五免五减半优惠政策，国家对资源枯竭城市转型扶持政策带有计划经济体制到市场经济体制体制性补偿扶持，具有对过去负责和补偿次性输血性质。

市场配置资明市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要东川区推进资源转型情况汇报云南省东川再就业特区天生桥特色产业园推进情况汇报东川区年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划报告寻甸特色产业园区建设发展情况汇报年东川区政府工作报告东川区县域经济发展规划云南省东川再就业特区天生桥特色产业园预可研。

五编制原则坚持以人为本协调可持续发展原则。

强化以人为本理念，营造良好生产生活环境，以特色产业园区建设带动东川寻甸特色产业发展，促进东川资源枯竭城市合理转型，协调寻甸产业发展，推进园区城镇化进程在产业发展同时，重视对自然生态环境保护，在资源能源土地环境生态人口容量等自然生态环保方面为特色产业园区可持续发展留有充足余地。

坚持整体规划合理布局，东川寻甸双赢发展原则。

特色产业园区是东川寻甸两区县区域经济共同发展重要组成部分，将特色产业园区作为东川寻甸两区县区域经济发展有机组成部分与周边其它片区进行统考虑研究，避免孤立研究带来问题合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提高土地开发经营综合效益。

在合理用地前提下，重视节约用地。

坚持突出特色原则。

充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力现代化新型特色产业园区，以良好人文景观环境，增强园区持续竞争力，吸引各地企业投资。

坚持弹性原则。

规划注重实施可操作性及未来可持续性，充分考虑园区长远发展可能，对未来招商引资项目规模与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功能结构完整性。

坚持优化完善健全原则。

建立各项基础配套设施齐全，功能完善，环境优美用地集中生产与生活现代物流与信息流相结合园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于创新生活气息生机蓬勃特色产业园区。

坚持多元投资市场运作原则。

按照政府引导市场运作分步布实施突出重点稳步推进思路，积极稳妥地进行建设。

坚持统筹兼顾，三个效益统原则。

特色产业园区建设既总论项目背景东川区现状与历史沿革东川区是昆明市五区市八县中的个区。

它位于云南省的东北部，地理位置东经，北纬，之间，东临曲靖市的会泽县，南倚寻甸县西与禄劝县毗邻北和四川省会东县隔江相望。

东川再就业特区天生桥特色产业园区建设与发展，在坚持政府宏观调控为指导企业自主投资为主市场化运行规范化管理原则，市场化与园区经济发展市场化程度直接相关，同时也与市场开放管制相关联。

具体市场化运作途径包括建立和改进政府政策调控机制，强化政府园区管委会服务入园企业制度建设，并对入园企业给予必要政策扶持强化市场经济制度与机制建设，建立良好市场秩序，对实施资源综合利用入园企业配置定矿产土地等资源企业投入基础设施建设是种可行与鼓励模式，它可以在定程度缓解园区开发资金紧张局面，也可使企业因直接介入园区建设，从而得到园区优惠政策与发展政策及未来园区运行上相关政策优惠。

可以大力发展等模式，吸引社会企业资金进入园区水电路等基础设施建设领域强化园区招商引资工作，可以土地使用开发权招商以配置资源使用权招商以技术入股模式招商等等。

第五章项目风险分析风险分析投资回报风险由于该项目成功很大程度上依托入园项目。

因此，整个昆明大区域投资环境相关政策及园区吸引力等都将影响建成周期，由此将影响投资回报周期，存在定投资风险。

项目竞争风险加入后，中国众多行业风险与机遇并存，特别是经济全球化发展，世界经济发展可持续性遇到新情况，新轮国家之间竞争加剧，各地区之间投资环境都在不断完善，使投资者有更多选择余地及机会，在各地工业园区间形成竞争，如邻近曲靖工业园会泽工业园嵩明工业园等，因此具有相应风险。

项目工业用水相对困难风险尽管寻甸县有亿水资源