国家贸易 的快速发展，农产品质量安全问题日益突现出来，质量安全事 件接连发生。

从年起，欧洲连续发生了疯牛病二恶英 口蹄疫三大事件，导致了全球范围内对欧盟畜禽制品的恐慌， 给欧盟造成了巨大损失。

日本曾于年前首次发生病原性 大肠杆菌集体感染事件，造成了惨重损失和严重影响， 此类事件年在日本再度发生。

我国农产品因农药兽药 残留及各种有毒有害物质超标引发的中毒事件时有发生。

年上报卫生部食物中毒案例例中毒人，死亡人 年，中毒案例例，中毒人，死亡人 年，中毒案例例，中毒人，死亡人。

这个数字 据专家估计尚不到实际发生数的，也就是说，每年食物中毒人数至少在万人。

年底，农业部对部分蔬菜茶 叶水产品畜产品质量安全情况进行专项抽样检测，在 个省会城市中，抽查了个蔬菜品种中的种农药和种有 毒有害物残留，结果表明，总合格率仅为，其中农药 残留总检出率为，超标率为，重金属和亚硝酸 盐检出率，超标率为茶叶总合格率为， 按欧盟标准判定总合格率仅为。

研究证实，人类常见的 癌症畸形抗药性及些中毒现象都与食物中的有害残留有关。

以上种种情况表明，农产品安全问题相当严重，解决农产品质 量安全检测问题，已成为当务之急。

建设农产品质量安全质检站，是我县农业参与国 际竞争的有力保障 我国加入世贸组织后，各国在农产品国际贸易中设置的技 术壁垒，使我国农产品质量安全工作面临严峻挑战。

出口农产 品因农药兽药残留等有害物含量超标而被拒收扣留退货 索赔中止合同停止出口的现象频频发生，严重影响了我国 对外贸易形象。

我县的果品蔬菜食用菌畜禽产品等支柱 产业，在国际竞争中都有强劲的价格优势，处于有利地位。

牛 羊肉价格低于国际市场，蔬菜食用菌禽产品等劳 动密集型产品，都有较强的竞争力，出口潜力较大。

但是，由 于我县农产品品质结构不合理，优质农产品比重较低，有害物 质含量超标等因素，真正达到国际质量标准参与国际竞争的名 优产品很少，致使我县农产品很难打入国际市场。

究其原因， 主要是质量检验检测体系不够完善检测手段落后。

因此，加快农产品检测体系建设，提高农产品质量安全检测水平，是我 县农业参与国际竞争的有力保障。

建设农产品质量安全质检站，是促进我县农业可 持续发展的迫切需要 我县是农业欠发达地区，农业经济基础薄弱，抗御自然灾 害能力较差，传统的农业生产方式导致对土地粗放经营，造成 水土大量流失，自然资源浪费严重。

特别是近几年来，城市三 废排放，造成部分农田严重污染，滥用化肥农药现象严重， 造成土壤板结，农业生态环境遭到破坏，农产品有害物残留严 重超标。

经检测分析，有害物质主要是农药重金属氟化物 亚硝酸盐等。

建设农产品质量检验检测中心，通过对农业环境 及农业生产的全程监控，将有效控制环境污染，限制有害农药 使用，降低农业资源的浪费，提高农业整体效益，促进农业可 持续发展。

项目建设的可行性 领导重视 民权县委县政府对农产品质量安全检测工作高度重视， 年月民权县人民政府成立了民权县农产品质量安全管 理领导小组，县长任组长，有关部门主要负责人任成员。

领导 组下设办公室，办公室设在县农业局，农业局长刘伟兼任办公 室主任，办公室具体负责全县无公害农产品绿色食品有机 食品的规划建设监督管理认定认证等工作。

年，民权 县人民政府下发了关于切实做好农产品质量安全管理工作的 意见，提出了对农产品实行从农田到餐桌的全过程监管，建立健全农产品安全检测检验体系，力争用年的时间全县 主要农产品按标准组织生产，农产品质量安全水平达到国家或 地区的中等水平。

组织机构健全，技术力量雄厚 民权县农产品质量安全中心于年月经县编委批复 成立，属经费全额供给的正股级事业单位，隶属县农业局。

编 制人，领导职数人。

根据实际工作需要，农业局内部调 整人。

质检中心现有技术人员人，其中高级职称人， 中级职称人，经省培训持证检验员人。

民权县农产品质量 检验检测中心与中国农科院合作，聘请农科院专家作为技术顾 问，对民权县农产品质量检验检测进行技术指导，对技术人员 进行培训。

年以来，民权曾多次派技术人员到中国农科院 培训学习，对无公害农产品绿色食品有机食品农产品质 量安全检验检测和市场准入等课程进行了系统的学习和考察。

通过培训，提高了技术人员的素质和管理水平。

项目建设有保障 为切实搞好农产品质量检测工作，县政府已经作出承诺， 项目建设期间，无偿划拨建站所用土地。

区位优越，资源丰富，农产品质量检验检测市场 潜力较大 我县位于河南省东部，是我省东引西进的桥头堡，也 是沿海与内地的过渡地带，是河南省实施东引西进战略的 中部枢纽。

区位十分优越，东距京九铁路仅公里，陇海铁路 连霍高速公路横贯全境，境内国道民太民荷公路纵横交错，县乡公路四通八达。

并有个火车站和个高速公路出入口， 交通十分便利。

项目区农业资源十分丰富，是全国粮食生产先 进县全国优质苹果优质梨生产基地优质麦生产基地全 国优质棉生产基地，个省级无公害农产品生产基地个 无公害农产品年产品总量达亿公斤以上，是全省乃至全国重 要的农产品生产基地，名特优稀农产品资源丰富，农产品出口 创汇潜力较大，土壤样品粉碎机 植株样品粉碎机 农药残留速测仪 离心机 电脑 第六章项目选址和建设有利条件 项目选址 项目建设地点选择在民权县农业局院内，周围环境良好， 交通方便，是理想的建设地点。

区位优越，资源丰富 项目建设地点民权县位于河南省东部，是我省东引西进 的桥头堡，区位十分优越，东距京九铁路仅公里，陇海铁路 连霍高速公路国道横贯全境，并有个火车站和个高速 公路出入口，交通十分便利。

项目区内是国家优质苹果梨生 产生产基地县国家优质粮生产基地县国家级优质棉生产基 地县全国油料生产百强县，名特优稀农产品资源丰富，农产 品出口创汇潜力较大，对周边地区的辐射能力较强。

现有水电通讯等情况民权县农产品质量安全质检站建设地点位于民权县农业 局院内，水电设施及配套设备齐全，通讯网络健全，完全有能 力满足项目建成后检测用水电的供应和信息网络正常运行。

第七章工艺技术方案和设备选型 项目技术来源 河南省农业厅河南省农产品质量安全检测中心河南省 农科院河南省农业大学商丘市农产品质量安全检测中心。

技术流程 民权县农农产品质量安全质检站建成后，上与河南省农产 品质量安全检测中心商丘市农产品质量安全检测中心相通， 下与乡村网点相连，通过检测检验进行数据分析处理。

设备选型原则 本项目仪器设备的选型主要基于以下原则是标准化原 则。

设备选型尽量采用标准化通用化和系列化的设备。

二是 填平补齐的原则。

即对现有设备进行清点，澄清其数量规格 及使用情况，按照本项目的要求，缺什么补什么。

三是性能价 格优先原则。

在同等条件下，优先选用性能先进价格比较合 理，主要技术指标成熟使用寿命较长的产品。

详见附表 第八章项目建设目标任务 按照中华人民共和国农产品质量标准和国家无公害农产 品生产标准的要求，配置专用设备，培训技术人员，建立严格 的操作规程和检验制度，使其成为功能齐全手段完善的农产 品质量检测机构。

项目建设计划用年时间完成，年完 成土建工程仪器设备的购置安装与调试，使质检站能够开展 定性常规分析和农产品的质量检验检测。

项目建成后，将全面 开展农产品质量农业生产资料及农业生态环境的安全卫生检 测，对农产品内在品质淀粉氨基酸脂肪糖类维生素 及矿物质等以及重金属农药残留亚销酸盐含量等实施有 力监控。

每年定量检测各类样品份以上，速测定性分析主 要农产品农药残留样品个以上，样品的检验准确率达 以上。

使我县农产品生产内销和出口的各类农产品达到 国家和国际卫生安全标准，从而增强我县农产品的国内国际市 场竞争力。

第九章项目建设内容与规模 项目建设内容 按照全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 和河南省农产品质量安全检验检测体系 建设规划国家发改委农业部关于做好 年农产品质量安全检验检测体系建设项目申报工作的通知的 要求，结合我县情况，需建立优势互补专业齐全分工明细运行高效的质检站。

项目建设主要用于新建检测室质检站化验 仪器设备购置及技术培训等。

土建工程 新建砖混结构检测实验室平方米，对检测室进行合理 分区，其中特殊设备检测室平方米，样品室平方米，前 处理区平方米，质量检测区平方米，品质检测区平方 米，环境监测区平方米，检测服务区平方米，资料档案室 平方米。

详见附表二 化验仪器设备购置 根据质检站建设目标的要求，依托河南省农科院对民权县 农产品质量检测中心的规划论证，需购置检测专用设备和相 应的快速检测设备台套，包括气相色谱仪液相色谱仪 原子吸收分光光度仪原子荧光光度仪紫色可见分光光度仪 纯水器固相萃取仪农业环境现场监测设备流动检测车等 见附表 技术培训 采取请进来，走出去的办法，聘请高精尖技 术人才现场授课，或者选送技术骨干到高等院校有权威的质 检机构进修学习，以提高实际技能，建设流的队伍，创造 流的业绩。

项目建设年限 项目建设年限为年月年月底。

第十章项目投资概算及资金来源 投资概算 根据仪器设备价格与工程建设要求，按照质量高价格 低寿命长的原则进行估算，项目建设总投资万元。

土建工程 新建检测实验室平方米，建设费用万元。

其中 特殊设备检测室万元，样品室万元，前处理区