1、间的 感情，提高家庭生活的质量。在位与子女分开居住的老年人家庭中，以 上每个星期至少同子女聚会次。这表明，青年人并不是回避赡养老人的责任， 而是在尽人子之责全力赡养老人的同时，也想避开些无谓的摩擦。事实证明， 这样的家庭，上下辈的关系更融洽。城市老年人绝大多数有离退休金，在 位接受调查的老年人中，靠子女供养的仅占。家庭是城市老年人养老的 主要场所，在家养老是城市老年人养老的主要形式。但随着社会主义市场经济体 制的逐步确立，城市老年人在家养老也呈现出了些新的特点养老的内容 发生了根本转变，家庭养老功能日趋弱化。城市社会由于社会养老保障制度的不 断完善，老年人的物质生活基本上有了保障。传统的柴米油盐式的物质供养内容 已被精神方面的需求生活方面的照料所取代。但是由于人。
2、承办单位概况 承办单位四川投资管理有限公司 住所江油市江岸区 法定代表人 注册资本人民币万元整 企业类型有限责任公司 经营范围 三拟建地点 本项目拟建地点为江油市区办事处镇及办事处。首期建 设地点为办事处。 四建设内容与规模 项目建设内容为在江油市区办事处镇及办事处兴建养老 院。 首期项目建设规模为征地亩，房屋建筑物面积平方米，床位 数个。 五建设年限 首期项目建设年限为年。 六慨算投资 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,首期概算投资总额为亿元人民币。 七效益分析 静态投资回收期年不含年建设期 动态投资回收期年不含年建设期 财务内部收益率 累计财务净现值万元 年平均利润总额万元 投资利润率 八项目建议书编制依据 本项目。
3、生产满足老年人各种需求的门类齐 全品种多样经济适用的老年用品。规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要， 逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面 的投入。在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会 和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元 化的老龄事业投入机制。 十二五期间，四川出台项优惠政策，加快社会福利社会化。凡在江 油市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象的 社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院 光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。其中，社会办养老机构和社 区福利服务机构，凭市级民政部门核发的社会福利机构设置。
4、四川地区建筑安装 工程二四年二季度造价指数的通知武建价字号 江油市房屋重置价格标准。 第二章项目建设的必要性 产业政策分析 十二五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期，中国将积极引导 民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。 中国老龄事业发展十二五规划提出了十二五期间老龄事业发 展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基 金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔 接的老年社会保障体系。基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系，健全与 人口老龄化相适应的更加协调高效的老龄工作体制积极推进方便老年人生活 的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络， 满足老年人特。
5、速发展阶段第三阶段从年到年是人口老龄化的高峰阶段。 据权威部门预测，到年，中国岁及以上老年人口将达到亿， 约占总人口的。其中，岁以上老年人将达到万，占老年人口总 数的。 全国老龄工作办公室提供的调查资料表明，岁以个岁及以上老年 人。到本世纪中叶，老年人口比重将达到，每个人中就有个老年人， 达到重度老龄化阶段。 年月份，江油市民政局江油市老龄委和江油市社会福利院联合 在我市城区进行了次江油市老年人生活状况调查。从这次调查的结果来看， 四川城区老年人与子女共住处的占绝大多数，达到了，但是老年人独 住的家庭也不少。在位有子女的老年人中，有人没有和子女住在起， 达到了。在独居的老人家庭中，有子女的老人独居家庭占了相当大的比 例，达到。导致这些老人单独居住的原因是多方。
6、议书编制的主要依据是 中国老龄事业发展十二五规划 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见 国办发号 四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定年月 日川政发号 四川省社会福利机构管理实施细则试行川民政发号 年月日 江油市社会养老机构管理实施办法 财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题的通知 中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范 江油市城市总体规划年 建设工程工程量清单计价规范 四川省建筑工程消耗量定额及统基价表 四川省装饰装修工程消耗量定额及统基价表川建造价 号 四川省建筑装饰装修安装工程消耗量定额及统基价表单位估 价表川建号四川省建筑安装工程费用定额川建号 江油市建设工程造价管理站市造价管理站关于发。
7、平均寿命延长子 女数量减少核心家庭不断增多职业流动和地域流动加快等，子女社会生活和 家庭负担都较重，家庭养老功能有外移和弱化的趋势。当代老年人的养老观 念正在发生变化，处在个转型口。传统的道德观认为老年人最理想的是几代同 堂享有权威含饴弄孙的生活模式。但实际上，由于工业化和现代化的冲击， 家庭规模日益缩小，生活节奏不断加快，有些老年人已经对上代仍具有较重 的孝养责任，而对下代则不定有同等的孝养要求。在生活服务方面，有 的老年人希望能够尽量不打扰子女的创业生活而自行料理。城市家庭在养老 方面存在着许多实际困难。从以上分析可以看出，在当前城市家庭中，老年人对 家庭生活抱有很大的期望，但实际上子女在承担养老责任方面又力不从心， 方面是要求更高时间更长，另方面是时间相对。
8、少精力相对有限，也存 在着专门经验不足知识缺乏的问题。 据统计，我市岁以上的老年人已经达到了万人，占全市总人口的 。而全市社会福利机构仅有所，床位多张，平均每百名老人只 有张床位，养老机构床位供需矛盾日益突出。 第三章市场分析与预测 国内老年住宅市场的现状分析 老年人住宅市场潜力巨大 中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的部分，最初以为三无老人服 务的社会救济为主，近年来逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主 体。目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈 亏方面。由于民政系统财力的限制加之没有有力的投资发展环境，养老设施的 发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的。在未来的年中，养老设施供需的矛 盾会。
9、，平均每年增长万。其中，世界经济发达地区的老人总数 将由目前的亿人增加到亿人，占该地区总人口的比例将由目前的 增加到，经济欠发达地区将由目前的亿人猛增到亿人，占总人 口的比例将由目前的增加到，届时人口老龄化问题最严重的个国家是西 班牙意大利和日本。 表 世界岁以上人口占总人口的比率增长情况 年份 全世界 发达地区 发展中国家 中国 资料来源中国老龄科学研究中心 中国是世界上老年人口最多的国家。目前，我国岁以上的老人有亿。 年轻人的出生比率在下降，长寿老人却越来越多，人口的迅速老龄化是中国从本 世纪到下个世纪都必须面对的经济和社会问题。 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶段从年到年是人口老龄化的迅 。
10、的，占首位的是房子。 许多家庭，由于房子面积太小，子女结婚生小孩后无法再挤住处而不得不分 离出去。父母住处离子女工作单位远含外地是造成老人单独居住的另个重 要原因。值得注意的是，由于感情不和睦生活习惯差异等主观原因导致老年人 与子女分开居住的比例达到，由于老年人再婚导致父辈与子女们分开居 住的比例也达到了。这说明在定程度上仍存在着代沟现象。在接 受调查的老年人中，也有近的老年人不想靠子女希望生活。持有这 种想法的大多是住房经济收入条件较好或与子女关系有严重问题的老人。同 个问题在年轻人中，态度的差异是相当大的。调查发现，如果父母身体住房条件允许，有以上的青年夫妇希望与父母分开住，但住的地方不要太远，最好 是走动方便。这些年轻人认为，分开居住不但不分离更能增进两代人。
11、需求的老年用品市场。进步营造敬老养老助老和代际和 谐的良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所 学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在十二五期间，中国具 体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解 孤老安置床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的 爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立批爱心护理院。 规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持 行业目录。制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策，采取税收优惠 减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励引 导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量 投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企。
12、着老龄人口的迅速发展而日趋加大。 据有关部门的调查表明，与目前超过亿的岁以上的老年人相比较， 我国只有多所的养老机构，所拥有的床位还不到万张，只能为 亿的老年人解决住房问题。据估计，目前全国老年人的退休金再就业收入和 赡养费大约有亿元，借鉴发达国家入住老年公寓的人口数占总人口数的 的数据，全国要为万到万的老人修建老年住宅，投资总额在 亿到亿元。年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪十年代 末，中国退休劳动者生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的另据中国 老龄人协会估计，中国老年人消费约每年亿人民币，而且随着老年人消费 观念的逐步转变，其消费数额还将得到进步增长。由此可见老年人市场是 第章总论 项目名称 项目名称江油市养老院连锁经营新建项目 二。
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