种复杂而严重问题，对所在城市的统规划和统管 理产生极大破坏，改造棚户区时成为各界共同的呼声。

武穴市随着经济的迅速发展和 城市化进程的加快，城市建设突飞猛进，城市规模日益扩张。

棚户区改造作为城市建 设难题也提上了议事日程。

年，公司提出了对棚户区改造工程立项的申请。

切实解决好棚户区居民生活环境，建设宜居小区，提升居民幸福指数，提升武穴城 市整体形象。

棚户区位于粮食路东侧，市人民医院附近，是原文化大革命后上山下乡回城居 民临时居住点，现有户，人口达余人，拆迁面积平方米，大多数房屋 是六七十年代时建造的二至三层楼房。

棚户区现状如图所示。

图棚户区现状图 由棚户区现状可以看出，该区亟待改造的原因是 区内危房多 大多数房屋建成年份久，设计落后质量低劣，以上构成危房。

卫生条件差 区内杂草丛生，垃圾成堆，基本无排水排污设施，污水粪水漫溢，不符合争创 省级卫生城市的要求。

安全隐患大 区内房屋私建乱搭现象严重，房屋间隔距离小，通道不符合消防标准，基本无消防 设施，旦发生火灾蔓延迅速，难以控制。

居民反映强烈 新修的粮食路高出该区地面，使其地势低洼，到下雨天气，积水成河，出入不便， 区内居民多次向有关部门反映，强烈要求改造。

现根据武穴市人民政府关于加快推进对棚户区改造的批复武政函 号文件精神，武穴市房地产管理局经研究，委托公司和公司作为承办主体，依法 依规做好棚户区拆迁改造建设等有关工作，并拟在此项目工程相关工程税费上 适当予以减免，具体内容详见附件六和七。

依照武穴市房地产管理局关于将改造项目纳入城市棚户区改造计划的批复 武政函号文件见附件八，同意将改造项目统筹纳入年度城市 棚户区改造计划，拆迁总户数为户，总建筑面积为平方米，项目整体建 成后计划拆迁还建面积平方米。

同时，依据相关部门文件，委托公司负责 组织实施工作，依法依规做好改造范围内的房屋拆迁补偿安置和协调稳定工作。

武穴市城乡规划局核发的中华人民共和国建设项目选址意见书选字第号， 以及武穴市国土资源局关于武穴市棚户区改造项目建设用地预审的复函武土资 预审函号文件，同意该项目选址，用地总规模公顷，土地用途为商业 住宅，符合武穴市城乡总体规划，具体内容详见附件九和十。

按照武穴市城乡规划委员会武穴市城乡规划委员会年第四次会议纪要 武政委号文件见附件十，同意棚户区工程规划方案，由房产局牵 头，出台符合武穴市情况的政府主导的房屋征收补偿实施方案由政府主导，有序推进 棚户区改造，市征收拆迁办公室升格，主任由房产局局长兼任，报编委会讨论。

本 项目的房屋拆迁补偿合同详见附件十二。

根据关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法的通知财综 号文件精神，国家为支持地方做好城市棚户区改造工作，加强中央补助城市棚户区改造 专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据国有土地上房屋征收与补偿条例国 务院令第号，以及城市棚户区改造工作进展的新情况新要求，修订了中央补 助城市棚户区改造专项资金管理办法，以加快推进城市棚户区改造这重点民生工程。

本项目将得到国家专项资金的大力支持，从财政上更能保证项目的顺利实施。

项目建设的必要性 改善民生和推进城市化的需要 国务院关于加快棚户区改造工作的意见国发号文件，强调棚户区 改造是重大的民生工程和发展工程，各省自治区直辖市人民政府，及国务院各部 委各直属机构，应依据该文件提出的意见，需要进步加大推进棚户区改造力度，让 更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资消费需求，带动相关产 业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续发展和民生不断改 善的积极效应。

黄冈市人民政府关于加快推进城市棚户区和城中村改造工作的意见黄政发 号文件，提出建设新城改造老城提升全城的工作部署，通过改造建 设，达到改善民生提升形象完善功能和发展经济的目标，加快推进市区城市建设进 程。

现阶段，我国城镇化水平与发达国家依然有较大差距，随着国家十二五规划纲 要中城市化进程的推进，为实现社会持续健康发展，棚户区改造工程势在必行。

本建设 项目积极响应国家和黄冈市的发展需要，致力于改善民生加快城市化进程，从国家和 地方相关政策而言，该项目的建设是十分必要的。

武穴市社会经济发展的需要 十五时期，是武穴市发展史上极不平凡的五年，经过五年建设，全市经济布 局得到进步优化。

武穴市政府适时作出了建设城东新区的正确决策，拉开了以刊江大 道为主轴的核心城区大框架修建了城东新区号路，开辟了市民广场行 政办公区建设基地硬化贯通了广济大道玉湖路凤凰路北川路粮食路等主干道， 刷黑提升武石大道刊江大道明珠路和民主路，基本形成内成网，外成环的新格 局。

十二五期间武穴市国民经济和社会发展的总体目产品和技术目录年修订中鼓励发展生 态小区建设的政策。

项目规划相容性分析 根据武穴市人民政府常务会议纪要研究年财政预算编制易涝地区农业排 涝泵站管理城乡建设项目安排旧城区改造城区限鞭政府全会等工作 号文，及武穴市城乡规划局核发的中华人民共和国建设项目选址意见书选字第 号见附件九，同意棚户区改造项目的选址。

依据武穴市国土资源局关于武穴 市棚户区改造项目建设用地预审的复函武土资预审函号文件见附件 十，本项目符合武穴市土地利用规划的相关要求。

本方案在总平面规划设计中，整个用地布局可以用街二组团来概括。

为了充 分地挖掘地块的商业价值，地块中间东西向设计成商业街，同时高层住宅尽量多的退后 城市主干道红线，以减少高层住宅对城市道路的压迫感。

整个小区被东西向商业街分为 南北两个组团。

项目规划平面效果图如下图所示。

图项目规划平面效果图 选址合理性分析 项目是武穴市启动项目之，其中市政供水排水供电等基础设施齐全，武穴市 永宁大道以北粮食路以东东港以西北川路以南，交通便利，周围配套设施相对完 善。

根据建设项目选址意见书见附件六，项目符合武穴市城乡总体规划。

土地用途 为商业住宅，符合武穴市土地利用总体规划。

项目所在地理位置图如图所示。

图项目所在地理位置图 建设条件 项目建设征地拆迁安置分析 项目建设用地为政府存量建设用地，土地用途为商业住宅，现场地内部拆迁安置 工作正在进行中。

项目建设有利因素 本项目位于武穴市县城中心地段，项目的选址符合武穴市城乡总体规划 要求，将成为武穴市的商贸居住中心区域。

项目周边有武穴市小桥小学武穴自来水公司商铺等社会文化配套设施。

项目建 设地块交通便利社会文化公共配套设施齐全，有利于项目的建设实施。

交通条件 项目地块南面为城市主干道永宁大道，北侧为北川路，东侧为东港，西面为粮食路。

项目建设地块交通便利，有利于项目的建设实施。

供电条件 项目所在地将由城市高压市政配电网进线，均采用室内变电所。

配电房设置 采用四台干式变压器，室外设置四台变箱。

配电房位置及相关电缆 线进出线路，公变配电房由供电部门深化设计。

同时，项目设置备用柴油发电机，保证 用电可靠性。

供水条件 项目区域均在城市供水管网的覆盖范围内，道路供水干管基本上形成了双路供水， 供水压力大于。

本项目由城市自来水管网就近接入主给水管，商业给水系统与 室外消防给水系统公用室外给水管网。

排水工程 武穴市县城区的污水管网已经形成，项目区域排水设计为雨污分流制。

污水管道在四周道路下 敷设污水管，将各地块的污水向总管汇集排至污水泵站进行抽排，排入道路主管网，最后进武穴市 污水处理厂。

雨水管道与道路等基础设施同时规划设计实施，四周均敷设雨水排水管，就近雨水管 排入水体，雨水检查井间距最大为。

总之，本项目的管网只要按设计标高接入城市管网既能满 足项目建设需要。

场地工程地质条件 根据周边地块现场钻探揭露，勘探深度范围内场地地层自上而下可分为第四系 杂填土④第四系全新统粉质粘土第三系中风化砾岩。

场地地层清楚，场地内除中风化砂岩层中发现溶洞外，未发现其他不良地质作用，场地 和地基拟建工程工程重要性等级为二级，场地等级为二级。

建筑施工条件 材料主要建设材料如水泥砂石矿粉钢筋线材等均需向厂家购买，通 过邻近主干道运到施工现场。

建设材料单价的高低，将直接影响到工程的造价。

从目前 材料供应情况看，货源及运输条件较好，不会对项目的实施造成较大的影响。

施工采用项目法人负责制保证施工三大建设目标的实现。

建设管理由公司和武穴市房地产综合开发有限公司成立专项工程部负责， 采用工程监理形式进行工程质量监督，采用招投标方式选择施工方，保证工程质量及造 价符合国家相关政策要求。

综上分析，武穴市棚户区改造项目交通便利用地保证电力充沛用水充足 劳动资源丰富，各项管理配套组织齐全到位，基本具备项目建设实施的各项条件。

第四章项目建设方案 项目定位 该地块位于武穴市永宁大道北粮食路东东港以西北川路南，周围配套设施相 对完善。

地块地势平坦，视野开阔，处于县城中心段，区位优势明显，实为得天独厚的 商业中心和理想的居住场所。

本项目对居住环境品质与品味上有较高要求。

因此，本 规划注重因地制宜统筹兼顾。

力求创新大胆突破，力求使该住宅区达到更高层次 高质量高品味的要求，又要别具格，创造出现代的生活气息。

总体设计 设计依据及采用的主要法规和标准 设计依据 本建设工程计划的批准文件 本工程土地权属证明材料 国家有关建筑设计工作