的背景情况 项目建设背景 随着国家西部大开发战略的实施，加大基础设施建设， 兴办工业产业，平利县周围县市，特别是湖北省十堰市等地是 煤炭资源空白地带，对煤炭需求日趋猛增，为充分发挥资源优 势，促进区域经济协调发展，解决农村富余劳动力就业问题， 实现农民脱贫致富，该矿业主汪明福特提出申请要求办理占用 林地手续。

该矿属多年开采老窑，年投入生产，年，积极 响应国家的煤炭行业整治工作，按照陕西省石煤验收标准 条进步改造，顺利通过县市省验收，于年办 理了煤炭生产许可证投入生产，水平上部煤层开 采难度加大，资源已近枯竭，且存在安全隐患，在加强上水平 安全整治的同时，进行水平开采。

项目区自然地理情况 地理位臵及交通状况项目区位于平利县南部， 属该县广佛镇冯家梁村所辖，距县城公里，与平镇二级公 路相距公里，双平公路穿插其间，南可直达八仙镇与岚镇 公路省道接通，北可直达平利安康等地，东可进入 湖北省竹溪竹山十堰等地，交通条件优越。

气候条件属亚热带湿润性季风气候，平均气温 ，月份平均气温，最冷元月份平均气温， 极端最高气温，极端最低气温，无霜期天， 年平均降雨量，气象灾害以伏旱秋涝为主。

地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型， 位于冯家梁山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要 出露寒武系下统箭竹坝组套碳质粘板岩，泥质灰岩含及碳岩 层。

土壤以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性， 石砾含量中。

水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛， 四季湿润，流水不竭。

矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩 层，矿井的涌水量较大。

项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家 梁村，属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作 物有玉米和土豆，经济收入主要来源于中药材种植外出务工 和就近煤矿挣钱。

全镇总人口为万人，人均年收入为 元。

项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况 项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类 桦木漆树和其它杂阔，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以 蕨类和蒿类为主。

野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。

林地占用区内未发现有国家重点保护的动植物。

第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况 调查依据及调查等级 调查依据 森林法及其实施条例 国家林业局征占用林地管理办法 项目单位申请砾含量中。

水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛， 四季湿润，流水不竭。

矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩 层，矿井的涌水量较大。

项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家 梁村，风景名胜情况 项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类 桦木漆树和其它杂阔，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以 蕨类和蒿类为主。

野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。

林地占用区内未请 陕西省森林资源规划设计调查技术规定 植被调查有关技术规定。

调查等级 调查等级为三类调查。

调查内容 对项目区占用林地调查主要进行了权属调查四至调查 面积调查蓄发放的林权证为 准四至调查到实地落实林地周界，并以∶万地形图为 底图绘制成图面积调查采用实地仗量方法求得蓄积量调查 因项目区占用林地多为灌木，胸径均在以下，极少数乔 木均予以保留，因位臵项目区占用林地位于广佛镇冯家梁村 四组大溪沟二道湾中上端，距冯家梁主脉约米。

林地四至占用林地地处山谷沟心右侧，东以耕 地为界，南至山谷左侧山梁，西至山峪上部与冯家梁主脉交汇 小山梁，。

立地条件占用林地土壤为黄棕壤，厚度为， 质地粘着，呈微酸性，地下水位低。

坡向东，坡位中上部，坡 度度，海拔米。

植被类型植被以灌木为主，少有乔木，乔木主 要树种为阔杂桦栎，灌况经调查占用林 地内无国家和省重点保护野生动植物。

因占用林地面积较小， 范围集中，周围林地保护较好，人为活动少，不会对野生动植 物的生存环境造成多大影响。

第四章占用征用林地对环境和林业，不足以对森林资源形成大的影响。

对生物多样性影响占用林地多属山岩部分，植被 物以灌木为主且结构简单，不会对野生动植的生存环境形成大 的影响。

对生态效能的影响项目建设实行硐采，除堆放矸 求施工，加强管理，及时治理，处理好开采废渣，是可以 达到经济社会环境效益协调发展的。

对林业发展的影响项目建设对林业发展有定影 响，部分地方植被遭到破坏，些林地难以恢复，减少了植被 的覆盖度。

据初步估算，造成植被价值损失万元，但该项 目建成投产后，每年可为当地提供人就业，获取劳务报酬 万元，有利于农民脱贫致富，促进社会稳定和地方工业发 展，投产后煤炭成为农民生产生活的主要能源，减少了薪炭林 的消耗，且大部分区域植被易于恢复，有利于推进林业事业良 性发展。

第五章综合评价 立项依据的充分性和占用林地的必要性和紧迫性 该项目建设在省煤炭工业局办理了采矿手续，并有安全 生产许可证和营业执照等证照，手续齐备，属合法开采。

项目 总投资万元，投入运营后，将对地方经济起到较大拉动 作用，促进产业发展，经济效益和社会效益明显。

项目建设地 处于林地之中，必须占用林地才能正常生产，鉴于其特殊地理 位臵占用林地势在必行。

项目占用林地建设的条件拟采用建设措施保护 措施和使用措施的合理性。

建设项目占用林地选址位于沟谷边缘，植被以灌木为主， 周