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农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。
赋予农民更加充分而 有保障的土承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
允许农民开发经营集体土地。
文件中提到，在土地利用规划确 定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土建设非公益性项目 允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。
文件 指出，依法征收农村集体土地，按照同地同价同原则及时足额给农村 集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业，住房和社会保障。
逐步建立城乡统的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地 使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。
五建设原则 以重庆市城乡总体规划四山管制规划为指导，明确 规划片区功能定位及发展方向。
将玉峰山镇龙门村社作为个完整的空间，从功能空间 景观及建筑形态方面进行整体设计开发控制和引导。
突出规划的综 合协调作用，统筹考虑区内经济社会和环境的均衡发展二 三产业协调发展实现区内土地和各项资源的优化配置，使玉峰山镇 龙门村社在有机合理统的原则下进行有序的发展建设。
策划应能满足玉峰山镇龙门村社不断发展壮大所需要的空 间构架，远近期相结合，保留林业农业用地，合理开发宅基地，并 不断完善城市功能，使城市健康有序的发展。
策划应充分利用该地区的人文自然景观不破坏自然及生态 环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地与开发复垦相平衡，创造 既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。
策划要与当地经济发展相适应，从用地划分功能分区和道路 结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实 施，项目启动，滚动发展的模式。
六结论 本项目经济环境及社会效益良好，在不改变土地性质和用途的 基础上，最大程度的提高了土地质量，增加了农民年收入，为重庆市 民休闲娱乐提供了场所，并且改善了当地自然环境状况，是可行的。
七技术经济指标 表主要数据及技术经济指标 序号名称 单 位数据备注 总规划面积亩 林地亩 耕地亩 宅基地亩 总用地面积亩 农民宅基地亩 林地亩按林地面积 项目总投资万元企业自有资金 其中建设投资万元 建设期利息万元 土地租金万元 流动资金万元 资金筹措万元 其中企业自筹万元企业自有资金 银行借款万元 设计生产能力 年销售收入万元正常年份 总成本费用万元正常年份 所得税万元正常年份 年净利润万元正常年份 所得税前财务内部收益率 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率正常年份 盈亏平衡点 第二章项目支撑体系 政策支撑 本项目参照的政策及有关法律法规有以下几个 渝北两路城区分区规划。
渝北区土地利用总体规划。
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。
四山管制规划。
重庆市渝北区人民政府关于推进农村土地承包经营权流转促 进产业发展的意见。
渝府发号关于调整征地补偿安置政策有关事项的通 知。
项目依据渝北区土地利用总体规划渝北两路城区分区规划 和四山管制规划及产业规划，采取土地整理宅基地置换农村 土地承包经营权流转等方式使用农民集体所有的土地，发展休闲托 老旅游度假等项目，带动区域经济增长，实现城分区和道路 结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实 施，项目启动，滚动发展的模式。
六结论 本项目经济环境及社会效益良好，在不改变土地性质和用途的 基础上，最大程度面积亩 林地亩 耕地亩 宅基地亩 总用地面积亩 农民宅基地亩 林地亩按林地面积 项目总投资万元企业自有资金 其中建设投资万元 建设期利息万元 土地租金万元 流动资金万元 资 所得税前财务净现值万元 所得税前投资回收期年含建设期 所得税后财务内部收益率 所得税后财务净现值万元所得税后投资回收期年含建设期 总投资收益率正常年份 项目资本金净利润率正常年份撑体系 政策支撑 本项目参照的政策及有关法律法规有以下几个 渝北两路城区分区规划。
渝北区土地利用总体规划。
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。
渝北两路城区分区规划 和四山管制规划及产业规划，采取土地整理宅基地置换农村 土地承包经营权流转等方式使用农民集体所有的土地，发展休闲托 老旅游度假等项目，带动区域经济增长，实势下推进农村改革发展的重大意义 本点指出，目前农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增加收入仍然困难，最需要加快。
我们必须 居安思危加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策。
大力推进改革创新，加强农村制度建设 农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂 为建设用地的必须符合土地利用规划纳入年度建设用地计划 护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林成果，开展植树造林，提 高森林覆盖率。
加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保 证。
坚持用动资金估算详见财务分析辅助报表。
四项目总投资 项目总投资由土地租金建设投资建设期利息和流动资金构成。
经上述计算，项目总投资为万元，其中土地租金万元， 建设投资万元，建设期利息为万元，流动资金万元。
五有关问题说明 其它费用参照国家和重庆市有关规定计取，若与实际不符，可 按实调整。
本估算是按现行定额取费标准价格依据现有相关图纸和 公用专业指标编制的，因此，只能反映现时设计造价水平，如果在以 后各阶段内相关资料依据发生变化，应在规定范围内调整。
五资金来源 本项目投资全部由业主自筹。
其建设资金使用安排业主自筹资金使用的比例为年安排 ，年安排，年安排。
财务分析辅助报表建设投资估算表单位万元 序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例估算说明 工程费用 乡村俱乐部 接待中心 餐饮服务中心 特色产品交易厅 游客集散中心 互助农庄 翻新改造旧农庄 新建农庄 生态农业园 土地整治及农田培育 花卉果树种植 景观植物种植 农耕培土工程 农民新村 道路工程 配套设施工程
（终稿）玉米良种育繁推一体化科技推广示范新建项目备案立项报告.doc（OK版）
