违法行为 对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检 查，查处违法行为。

医疗卫生监督 对医疗机构的执业资格执业范围及其医务人员的执业资 格执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医 对医疗机构的传染病疫情报告疫情控制措施消毒隔离制度执 行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为 对采供血机构的执业资格执业范围及其从业人员的资格 进行监督检查，打击非法采供血行为 对采供血机构的采供血活动传染病疫情报告和医疗废物处置情 况进行监督检查，查处违法行为 对疾病预防控制机构的传染病疫情报告预防控制措施和 菌毒种管理情况进行监督检查，查处违法行为。

其他 负责派出机构的管理设区的市级卫生监督机构负责对县 级的卫生监督工作进行监督检查 负责辖区内卫生监督信息的收集核实和上报 负责受理对违法行为的投诉举报 开展卫生法律法规宣传教育 承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。

项目提出理由 县卫生事业发展现状 改革开放以来，县卫生事业有了很大的发展，全系统共有医 务人员人，设有个中心卫生院，个乡镇卫生院，个村卫 生所，县级医疗卫生机构有人民医院，中医医院，妇幼保健院，县疾 控中心，县卫生监督所。

其中卫生监督执法人员人。

年，共 办理审换卫生许可证户，卫生监督检查覆盖达健康检查各类 从业人员多人，筛查接触有毒有害做业人员人，最大限度 的保障了全县人民的身体健康，为县域经济发展和国家卫生县城创建 做出了积极的贡献。

存在问题 卫生监督所无办公场所，从县卫生局分设至今直租用 县委党校房屋开展业务活动。

随着各项卫生法律法规和卫生标准的深入宣传，卫生执法工作越 来越受到国家和各级政府部门的关注，卫生监督体系正在不断建立完 善。

现在的卫生监督所无正规的办公场所，各项卫生监督监测设备和 手段完全不适应卫生监督事业的发展。

为了保障广大人民群众消费安 全，预防和杜绝水源性疾病职业性疾病的发生，快速敏捷处置各类 突发公共卫生事件，加强卫生监督所建设已是当务之急，也是对全县 人民的身体健康负责的百年大计。

项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 是维护社会公共卫生安全的需要 卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，也是我国法制体 系的重要组成部分。

多年来，卫生监督工作不断加强，在维护社会公 共卫生秩序保护公众健康方面作了大量工作。

公共卫生在国民经济 和社会发展中的地位不断提高，人民群众对卫生工作的期望和要求也 日趋增强。

年，中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定首次 提出了卫生服务行项目法人制工程监理制 合同管理制。

由监理公司和质监站负责全面质量监督，同时项目业主 及有关部门要组成质量监控小组，随时对建设项目质量进行跟踪监 督。

施工前组织技术培训，明确技术要点和质量标准，强化质量意识， 做好各工序的检查验收工作。

项目竣工后，由有关单位组织全面验收， 合格后交付使用。

严格按照质量体系程序文件及作业指导书要求进行施 工，执行施工程序，保证各分项工程质量次成活，避免返工，耗时 费工。

运用现代化管理方法 利用项目管理软件进行计划编制，并运用计算机对计划进行动态 跟踪管理，使工期计划更科学合理。

找出超前或滞后的工程项目，分 析原因，及时对各种生产要素进行调整平衡，保证各项工作按计划完 成。

运用现代化管理方法指导生产，加强信息化动态管理，优化深 化施工组织，以科学为依据，运用统筹方法网络技术，根据现有资 源，组织材料人力资源的合理配置，保障各阶段施工的连续性，消 除窝工停工现象。

实行奖罚制度 按经济规律办事，健全内部经济承包责任制，对各工期控制点制 定奖罚措施，将工程施工进度的奖罚与工程质量安全文明施工及 各方协调配合的施工情况挂钩，对消极怠工者及时处理，以带动整个 工程健康发展，按期完成。

施工单位加强对工人的技术培训 定期进行技术培训，新进场工人必须经培训合格后才能上岗，新 工序开工前对工人进行技术交底，提高工人素质和技术水平，提高工 作效率与施工进度。

创造良好的外部环境 成立协调小组，做好前期准备工作，协调好与周边各城镇地方 政府有关部门企事业单位的关系，创造良好外部环境，减少对施工的 干扰。

加强档案管理 配备专兼职人员对项目的各类档案资料进行科学管理，特别是财 务工程质量重要文件档案要设立专柜，及时收集，规范整理，长 期保存。

建立档案管理制度，对收进和借阅的资料要明确登记，防止 流失和毁灭。

工程完工后，所有档案资料并移交。

第十章工程招标 招标依据及原则 工作依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国价格法 国家发展改革委令第号工程建设项目招标范围和规模标 准规定 工程建设项目招标范围和规模标准的规定原国家计委令 年第号 招标公告发布暂行办法原国家计委令年第号 工程建设项目自行招标试行办法原国家计委令年第 号 评标委员会和评标办法暂行规定原国家计委国家经贸 委令年第号 省实施中华人民共和国招投标法办法 工作原则 严格按照中华人民共和国招标投标法及省实施中华人 民共和国招投标法办法规定的相关法律法规，本着公开公平 公正诚信的原则，开展招投标工作。

项目招标范围及内容 项目前期准备阶段招标范围及内容 工程勘察工程施工图设计。

项目施工阶段招标范围及内容 建筑工程给排水电安装工程电气安装工程消防设施工程 安装工程暖通工程监控系统工程弱电工程电视电话应急 呼叫宽带广播园林工程工程监理装饰工程等。

招标组织管理与方式 组织管理 项目法人提出招标项目，制定招标方案报有关部门履行审批手 续，取得批准后组织招标活动，项目法人委托有资质的招标代理机构 组织招标，招标人组织招投标的活动，编制招标文件，组织评标活动， 任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标方式 根据中华人民共和国招投标法和省实施中华人民共和 国招投标法办法规定，项目建设必须实行公开招标。

招标形式可采用委托有资质的中介机构代理或进行自行招标，自 行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。

在 招标过程中，定要严格遵守国家和省的有关规定，坚持公开 公平公正诚信的原则，自觉接受政府职能部门的监督检查，杜 绝各种违纪违法行为的发生。

招标基本情况表 具体招标基本情况见下表。

表招标基本情况表 分类 项目 招标范围招标组织形式招标方式备注 全部 招标 自行 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察设计 土建工程 设备招标 安装工程 其他 招标方案 建筑安装装饰工程公开招标。

公开招标的招标公告应在 相应媒介发布，并须同报上级主管部门核准的招标初步方案内容 致。

勘察设计及重要设备材料的采购达到招标限额的应进行 公开招标，达到比选限额的应进行比选。

工程建设项目比选办法 根据中华人民共和国招投标法和省实施中华人民共和 国招投标法办法规定，特编制本工程的工程比选初步方案。

比选范围 本工程的工程比选范围包括勘察设计。

比选方式 进行公开比选。

应当在省发展改革委指定的媒体和网站上发布比选公告，指 定媒体同时代为接受申请人自愿报名。

比选公告应当载明比选人的名称和地址，项目的性质数量实 施地点和时间，申请人的资质等级等报名条件以及报名办法等事项。

比选公告规定的报名时间，最少不得少于三个工作日。

比选人邀请参加比选竞争的比选申请人即比选被邀请人数量 为至个。

比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数，并 在比选公告中载明。

符合比选公告规定条件的比选申请人在个以上含，但等于 或者少于比选公告中预先确定的个数的，比选人应向全部比选申请人 发出比选邀请。

符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀 请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监 督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确 定，当场向其发出比选邀请，同时将比选项目的特点和要求书面或通 过指定媒介告知比选申请人。

工程评审 比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门监察部门及有 关行业主管部门到场监督。

比选人组建的评审委员会与比选申请人进行谈判并进行评选。

评审委员会由比选人选派本单位有关技术经济招标等方面的 专业人员组成，成员人数为人或者人以上单数。

招投标程序 通过正式的招投标程序，分别进行资格预审投标邀请招 标文件现场踏堪标前预备会正式开标综合评标等， 确定中标单位。

评标结束后，按有关规定确定中标人并将中标结果通知未中标 人确定中标人后，在规定时间内与中标人签订合同。

工程评标 参加评标的专家必须由建筑机械电子造价等评标专家组成 工程评标小组，与发改委建设监察等部门道，共同负责工程的 招标事项。

其它招标要求 按规定向省发改委或市发改委申请核准招标的有关事项，依照国 家省招标的法律法规组织招投标，对中标单位按规定签订合同，按 合同的要求履行职责。

第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 估算依据 本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及及 其工程量的建设投资和设备配置投资。

项目投资估算参考的文件 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版 国家发改委投资项目可行性研究指南试用版 建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据 设备工程材料价格以市场价格并参考供应商报价情况估算 省建设厅省安装工程消耗量定额陕建发号 省建设厅省建筑装饰工程消耗量定额陕建发号 市建筑经济定额管理站市建筑动态与价格信息年 月 投资构成及估算参数 建设投资 工程费用 建筑