急救能力落后伴随院前急救资金投入不足。

县国家级 重点贫困县，县级财力弱，财税收入处在保工资保运转阶段， 对社会各项事业的投入十分有限。

目前，县院前急救主要依 托县中心医院急诊科。

是设备陈旧，公有观察病床张，建 筑使用面积平方米，转运救护车辆，洗胃机台，心电监 护仪心电图机各台。

二是人员缺乏，从事急诊服务人员共 人，且全为临时兼职。

其中医师名，护理人员名，专职司 机名。

三是无指挥中心，尚未开通急救电话，易出现调度 不力，引发各种医医疗纠纷和社会矛盾。

项目建设意义 对贯彻落实科学发展观具有重要意义。

位于鄂西南边 陲，属于全国类老区边远山区少数民族地区和重点贫困地 区，是恩施州的人口小县面积大县资源富县后劲强县， 年月，被省委省政府定为全省山区县市脱贫奔小康试点 县，通过本项目建设，有利于推进国家和全省区域统筹发展战略， 有利于加快全县人民享受公共服务均等化进程。

对建立健全公共服务体系具重要意义。

院前急救体系是 公共卫生服务体系的重要内容，事关社会稳定和人民健康，建立反应快捷保障有力功能完善的院前急救体系是各级政府的民 生工程，也是人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。

健全的院 前急救体系能有效地提高应对突发公共事件的急救处臵能力，保 障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

对促进经济社会协调发展具有重要意义。

院前急救体系 建设是国民经济动员的基本内容之，急救中心是农村院前急救 体系建设的中枢，通过急救中心可以有效组织全县各乡镇医疗救 治资源，及时高效的应对突发事故，通过及时救治，最大限度保 护广大人民群众的生命安全，促进经济建设又好又快发展。

项目建设目标任务 按照科学化规范化制度化信息化的总体要求，建 设功能完善布局合理反应快捷指挥统处臵高效的院 前急救医疗工作体系和急救医疗网络。

实现院前医疗急救统受 理统指挥统调度，达到高效快捷及时安全的急 救医疗服务。

建成以县急救中心为龙头各县各乡镇急救点为基 础的院前急救网络体系。

设臵独立建制的急救指挥中心承 担全县日常院前急救突发公共事件医疗救治和大型工程项目的 医疗保障任务，负责全县院前急救业务的指导培训和管理工作。

第三章项目建设条件 项目建设条件 自然环境概况 地理环境 地理方位。

县地处湖北省的西南角，恩施自治州 的东南隅横跨东经，北纬 东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门 市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施 市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。

境内东西长 公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

县城容美 镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里 地形地貌。

县境内高峰叠起，群山起伏，地形复 杂。

平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处铁 炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。

全县地表平均切割，地表平均坡度， 地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型的山区 县。

大体分为个自然地貌区。

是河谷山地区。

分布在溇水河咸盈河及王家河主支 流的流域面积上。

切割深高差大坡度陡垂直气候生物 带显著，面积为万亩，占总面积的。

二是山前川道区。

为构造地貌区，地处走马带，南自 李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家 垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积 万亩，占总面积的。

三是岩溶盆地区。

主要分布在太平燕子五里走马 等地。

以波立体系建设的中枢，通过急救中心可以有效组织全县各乡镇医疗救 治资源，及时高效的应对突发事故，通过及时救治，最大限度保 护广大人民群众的生命安全，促进经济建设又好又快发展。

项目建设目标任务 按照到高效快捷及时安全的急 救医疗服务。

建成以县急救中心为龙头各县各乡镇急救点为基 础的院前急救网络体系。

设臵独立建制的急救指挥中心承 担全县日常院前急救突发公共事件医疗救治和大型工省的西南角，恩施自治州 的东南隅横跨东经，北纬 东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门 市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施 市，北与恩施自治州建始县东南低，海拔最低处铁 炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。

全县地表平均切割，地表平均坡度， 地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型的山区 县。

大体分为个自然地貌区。

是河谷山分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家 垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积 万亩，占总面积的。

三是岩溶盆地区。

主要分布在太平燕子五里走马 等地。

以。

分布在中营高原，潼泉乡及老村乡的 大部分地区，茅坪乡大部分地区，屏山村及石门乡的部分， 高峰乡的大部分地区。

地形起伏不大，地表海拔大都在 米以上，切割较浅，高差较小，坡度较缓，面积为万 亩少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多，冬季平 均天，由高山到低山逐渐减少。

日照。

地处中纬度，太阳高度角四季变化在 之间。

太阳辐射量季节分配和年间变化明显。

多 雨年偏小，干旱年 小时，中高山年平均小时，天均小时。

四 季中，夏季多，冬季少，月日照最长，平均每天可达 小时，月份最短，在小时左右。

日照百分率月份最高， 月份最低。

在地区上差异较大，月份低山为，中高 在境内最大的条溪河，流程公 里，流域面积平方公里，发源与太平区的黄柏沟马井 湾带，经三台村进入桑植县五道水。

生物资源 植物。

县地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤多样，植物资源丰富多彩，种类繁多，据调 查有科属种，其中乔木科属种， 灌木科属种，野生药用植物在种以上。

野生油料植物樟树山苍子川桂油茶油桐等 野生淀粉糖类植物橡子栗子猕猴桃葛蕨枣 树柿树等 野生栲胶植物栓皮栎橡碗栲树等 野生纤维植物中国梧桐桑树构树椴树榆树 棕树竹类等 野生密源植物地柏枝柃木盐肤木椴树乌桕等 野生药用植物柏木银杏粗榧酸枣辛荑细辛 何首乌淫羊藿十大功劳山楂金银花天麻半夏 百合泽泻等 野生食用植物薇菜竹笋椿芽香菌木耳葱木 等 园林观赏树种雪松红豆杉柏木侧柏千头柏 福建柏圆柏笔柏龙柏刺柏水杉池杉落羽杉 罗汉松夹竹桃香樟竹叶楠鸡瓜槭金钱槭合欢 垂柳旱柳龙爪柳女贞桂花香果树珙桐樱桃 红花油茶