监理，以保证工程质量和工程进度。

在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建 设，物业管理与施工建设同步进行。

工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。

第二章项目建设的必要性与建设规模 项目建设的必要性 项目建设是满足城市中低收入家庭住房需求，改善居 住条件的迫切需要。

住房问题是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解 决城市居民特别是中低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居 住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

年，省委省政府发布了湖南省人民政府关于解决 城市低收入家庭住房困难的实施意见，文中明确指出，深入 贯彻落实科学发展观，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护 群众利益的重要工作住房制度改革的重要内容和政府公共服务 的职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市 低收入家庭住房困难的政策体系。

县是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人口约万人。

年底，县城城区范围内城镇家庭万 户，全县居民人均为元，城镇居民人均可支配收入 元，人均住房建筑面积。

城镇最低收入家庭元 人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。

城镇最低收 入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户，占县城城 镇家庭户数的。

城镇低收入家庭元人月及以下 人均住房建筑面积在平方米以下的有户，占县城城镇家 庭总户数的。

随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来 越突出，特别是中低收入家庭的住房问题日益凸显。

湖南省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施 意见在加强经济适用房建设与管理中指出各地要根据实 际情况，每年安排定规模的经济适用房。

设区城市每年经济适 用房竣工面积占当年住宅竣工总面积的比例应达到。

解决城市低收入住房困难重的城市，可适当提高供应比例。

因此，根据此指导意见，按照县国民经济和社会发展十 五规划，结合县的实际情况，加强经济适用房建设，确保 中低价位中小户型住房的有效供应已是十分紧迫的任务。

城北 小区经济适用房项目的建设能有效地解决城市中低收入家庭的 住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的需要，有 利于营造和谐，促进社会和谐发展。

项目的建设是缓解城镇贫富差别维护社会和谐稳定 的有力举措。

县地处湘中腹地，跨湄水两岸，东倚长潭株金三角， 南临衡郴弹性地带，西临邵阳，北接娄底益阳，农业基础雄 厚工业发展迅速，县城城镇人口约万人。

县经过四十多 年的发展，已有定的经济基础。

初步核算，年全县生产 总值亿元，按可比价格计算，增长，比上年快 个百分点，为近年来增速最快的年。

其中，第产业增加 值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。

三次产业构成 为。

按常住人口计算，人均生产总值为元。

根据县城总体规划，县城区将在年建成面积约平方 公里人口万的中等规模城市。

随着县城市化进程的加快，社会经济的全面迅速发展， 人民生活水平普遍提高，高收入人群不断增多。

相比之下，由于 各种原因，县城城区仍然有部分家庭收入偏低且住房比较困 难。

年底，县城区城镇低收入家庭元人月及以下 和最低收入家庭元人月及以下有户，占县城城镇 家庭总户数的。

其中的大部分家庭，人均住房建筑面积 在平方米以下，住房拥挤，条件较差，有部分家庭不得不 在外租住房屋，增加了经济负担，影响了家庭和睦社会 庭总户数的。

随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来 越突出，特别是中低收入家庭的住房问题日益凸显。

湖南省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施 意见在加强经济适用房建设与管理因此，根据此指导意见，按照县国民经济和社会发展十 五规划，结合县的实际情况，加强经济适用房建设，确保 中低价位中小户型住房的有效供应已是十分紧迫的任务。

城北 小区经济适用房项目的县地处湘中腹地，跨湄水两岸，东倚长潭株金三角， 南临衡郴弹性地带，西临邵阳，北接娄底益阳，农业基础雄 厚工业发展迅速，县城城镇人口约万人。

县经过四十多 年的发展，已有定的经，增长。

三次产业构成 为。

按常住人口计算，人均生产总值为元。

根据县城总体规划，县城区将在年建成面积约平方 公里人口万的中等规模城市。

随着县城市化进程的加快，社会经济的全入家庭元人月及以下有户，占县城城镇 家庭总户数的。

其中的大部分家庭，人均住房建筑面积 在平方米以下，住房拥挤，条件较差，有部分家庭不得不 在外租住房屋，增加了经济负担，影响了家庭和睦家庭的关怀，消除社会不安定因素，维护社会稳定和谐。

同时，住户搬迁到经济开发区后，将带来开发区人气的增加， 带动第三产业的发展，相对来说就业机会也会增多，生活条件有 望进步改善，将获得更广阔的高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处， 是县体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗 口现代化的新城区。

经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。

至 目前为止，产业。

入园企业家，总 投资达亿元，区内规模企业年总产值突破亿元，实现利 税余万元。

年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施 建设，年又进步加大了财政投入力度。

这些措施为开发 区进步做足现在，着眼未来，近期 与远期发展相结合，适当超前规则的原则进行设计 营造良好的居住环境，创造特色景观 经济性原则。

规划中响应建设节约型社会的号召， 坚持经济实用，用最适当的投资获得最大的经济社会效益 生态型原则。

注重绿色生态设计，并以环境的可持续 发展为目标 力求经济效益社会效益环境效益相统。

设计理念 居住环境是人类最为重要的生存空间，随着人民物质文化生 活水平的提高，环境的地位日益重要，在住宅小区开发中，环境 已成为衡量居住质量的标准之，同时，环境的创造和利用也是 尊重地域文化和创造小区特色的关键，个小区的环境决定了小 区的品位和特色。

作为个较大型的小区规划，如何利用地形与 区位在总体上达到致性是本次规划着意考虑的问题，尽量做到 小区具有独立的个性，创造个以人为本的居住环境，在充分 注重与周边环境协调的同时，在内部环境中强调生活文化景 观间的连接，以达到美化环境方便生活之目的，处理好自然 环境住宅建设人的关系，是本小区规划着重解决的问题。

规划结构及功能分区 根据用