牧民人均纯收入元，低于全乡平均 水平。步墩山地区过去是克山病等地方病的重灾区，遗留老弱病残人 口较多，各类残疾人名，最低生活保障人口人。 步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对 较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名的响水上湾子胡家湾 以及大石门等水库均在该村辖区。 布墩山村党支部所属党员人，入党积极分子人，分属个 党小组。本届支部委员会于年换届选举产生，由人组成，其 中书记名，委员名。居委会由人组成，其中主任名委员 名计生专干名，两委班子成员平均年龄岁。该村在基层组织 建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落 后信息闭塞办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末 位。年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设的总体规划，根 据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推 进工作，从基础建设制度建设机制建设等几个方面入手，力争在 年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过到年的努力， 基本达到生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主 的总要求。 二主要制约因素 公共基础条件较差，仅有的办公用房大多已是危房，难以充分利 用，由于没有固定的办公场所，干部都是流动性处理公务。党员组织 生活农牧民培训工作村民自治组织正常活动等难以正常开展。 通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其 余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交 通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的 唯通道就是沿河岸山脚的条便道，途中还要经过条河，冬季大 雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。 基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有 过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后 外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村的农 牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。 三项目建设的必要性和可行性分析 必要性步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心 地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自 然保护区下游区域，植被良好，风景独特，民风淳朴，是克什克腾世 界地质公园西拉沐伦河园区的中心区，具有特色旅游产业开发的资源 条件，村部所在地上游的响水下游的上湾子大石门等水库电站都 已经开发了旅游项目，而该村在这方面尚属空白，有必要群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的 唯通道就是沿河岸山脚的条便道，途中还要经过条河，冬季大 雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。 基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。设的必要性和可行性分析 必要性步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心 地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自 然保护区下游区域，植被良好，风景独特，必要通过公共基 础服务设施的建设，提高管理水平，为进步的产业开发准备条件。 布墩山村办公用房原来是好鲁库种羊场分场学校校舍，建于 年，房间窄小阴暗潮湿，且年久失修，已经成为危房，基本没有了 首先解决人员住宿的难题，无形中增加了组织活动的难度。新 建办公房舍，为村两委班子及其他自治组织和驻村机构提供基本的办 公条件，也为广大农牧民参与村务管理开展集中活动提供条件，对 提高基层组织的，对该村的 社会主义新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。 二可行性 项目建设充分利用原址公共用地，不另外增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄的整体面貌和人文生态 可以 通行，可保障建材运输。施工用水源电力都有充分保障。 利用原有房舍维修改建部分，减少新建工程量，节约项目建设 资金。原有房舍可以经过维修加固，可以用作库房煤仓等配套用 房。新建房舍方案 项目建设标准 按照社会主义新农村的建设要求，力求美观规划建设方案 项目建设标准 按照社会主义新农村的建设要求，力求美观实用环保，有助 于村镇整体形象的改善，有助于后续民培训中心 平米计划生育技术服务室平米客舍食堂平米。维修原有 房舍平米，作为附属库房煤仓等。 二主要建设内容新建房舍平米，砖混结构平房。维修原有房舍平米。 新建院落平米，砖砌围墙组织和村民自治组织活动，加强村干部和党员 的形势政策教育，牢固树立为民服务的思想意识，全面开展创先争 优五个好达标等活动，提升基层组织的服务水平。 四项目建设同后续配套工程建设相结合。在项目实施中，充 分考虑后续建设需要，相应做好土地水源电力供应等方面的准备。 后续工程主要围绕通讯交通医疗等公共基础条件的改善和旅游 蔬菜等新兴产业开发方面，统规划分步实施。协调中国移动中 国联通等通讯运营企业，在康营子组南梁等地增加手机信号基站的 建设，实现村域移动通讯信号全覆盖。协调交通旅游部门，争取响 水电站经康营子至大石门旅游公路早日立项建设，打通步墩山村的公 路障碍。协调卫生主管部门，在康营子新建卫生室个，配备人员和 药械，使其满足村民的基本医疗需求。做好村域经济规划，逐步压缩 养殖业规模，依托自然条件和地域优势，开发滩涂水面，发展无公 害蔬菜种植水产养殖特色畜禽养殖等，依托上下游旅游景区，培 育和发展农家乐特色旅游休闲度假旅游等，开辟更多的发展门路和 增收渠道。 项目概述 项目名称步墩山村办