仍担任闵行区区长职务陈靖带队赴喀什调研。

月日，前方指挥部在喀什揭牌。

月日，首批名援疆干部和教师进疆。

月，第二批第三批共多名上海干部进疆。

年月，中央领导周永康在视察喀什时说，希望上海继续走在改革开放前沿，做全国对口援疆工作排头兵。

该项目利用上海市援建之契机把发展标准化棚圈与畜牧业结构调整紧密结合起来，以资源节约，质量安全环境友好为基础目标，按照因地制宜合理布局适度规模规范管理原则和专业化区域化规模化规范化标准建设，总结标准化建设经验并加以推广。

地理位臵及地形泽普县位于新疆西南部，昆仑山北麓，喀喇昆仑山东侧，塔克拉玛干沙漠西缘。

地处东经，北纬之间。

海拔高度为米。

北与西北以叶尔羌河为界，同莎车县相望，东和东南隔提孜那甫河与叶城县为邻，西南亦接叶城县界。

地形地貌泽普县属于叶尔羌河冲洪积平原中下游，地基土层均为第四系全新统松散沉积物，地层以细颗粒地层为主。

气候特征属大陆性暖温带干旱气候，降水量少，蒸发量大，晴天多，日照长，热量丰富，光照充足，年平均气温为‴，历年平均气温为‴，平均年日照时数小时，热量资源比较丰富，全年日平均温度‴积温为‴‴积温‴‴积温‴‴积温‴。

历年平均无霜期天，年平均降水量，昼夜温差大，春夏秋冬四季分明。

地下水特征该场地地下水类型为潜水，主要由地下径流和大气降水及周围农田灌溉用水入渗补给，并以地下径流和蒸发而排泄。

拟建场地初见水位埋深为自然地面以下，静止水位埋深为自然地面以下。

人口特征泽普县辖乡镇场个行政村个社区，境内驻有中央重点石油石化企业塔里木油田塔西南勘探开发公司。

泽普县总面积平方公里，总人口万，其中农业人口万，非农人口万。

社会经济状况年实现泽普县生产总值亿元。

其中，第产业亿元第二产业亿元，其中工业增加值亿元第三产业亿元，全社会固定资产投资亿元，社会消费品零售总额万元，农村居民家庭人均纯收入元。

项目建设单位概况人员编制和领导职数泽普县畜牧兽医局行政编制名，工勤人员驾驶员事业编制名，共计名其中局领导名。

事业单位和人员编制动物卫生监督管理所，公务员编制名，全额预算管理。

主要职责是组织落医医政，兽药药政药检执法工作组织实施动物疫病防治检疫和发布疫情并组织扑灭工作。

协调研究制定县饲料工业发展方针政策和措施，负责对县饲料行业监督与指导工作。

负责县畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目联合攻关组织协调县畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等工作拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。

承办县人民政府交办其他工作。

畜牧存栏情况年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏万头只，年畜牧存栏万头只。

第三章项目建设可行性和必要性项目建设必要性项目建设畜牧业业发展迫切需要泽普县是个典型农区畜牧业县，全县耕地面积万亩县域境内各类天然草地万亩，发达农业生产提供了大量丰富农产品，为畜牧业发展提供必要物质基础畜牧业是泽普县支柱产业之，是农牧民现金收入重要来源。

近几年来，泽普县各级党委政府均把畜牧业摆到了更加重要位臵，把推动畜牧业产业化当作当前农村经济工作项重要工作来抓。

但由于投入相对不足，繁育体系不够健全，良种化程度偏低，饲养管理粗放等，致使畜禽生产缓慢，出栏率不高，畜禽产品质量低下，经济效益不高，除满足本县自食外，外销率很低。

生产效益低，直接影响了畜牧业大发展推广科学养殖新技术，尤其是加大标准化棚圈建设改善牲畜生活环境，提高养牲畜养殖效益，确保畜牧业快速健康持续增长显得十分必要。

新农村建设需要本项目立足社会主义新农村建设，以科学发展观为基本出发点，采用标准化养畜生产方式，生产提供符合绿色食品标准畜禽产品，致力于打造建设绿色菜篮子工程，促进养畜牧业产业化发展。

为建设新农村，发展新农业，建立全新示范基地和样板工程。

转变畜禽养殖方式需要本项目按照良种良料科学饲养程序化防疫方式组织生产，实现生产过程及产品双绿色生产模式，完成从小生产向规模化产业化现代化转变。

建设社会主义新农村标准化棚圈建设实现牲畜生产方式根本转变。

项目建设可有效地改善农业生产条件泽普县农村种植业小麦玉米等，农产品生产过分依赖化肥，导致土壤结构变化，土地板结，有害残留物积蓄等。

该项目建设，年可提供大量有机肥料，减少化肥用量，使土壤有机质增加，提高农产品产量及质量，发展畜沼粮生态养殖循环模式，有效地改善农业生产条件，促进绿色农业发展。

项目实施可行性政策环境泽普县人民政府十二五就加快畜牧业发展制定了系列相关政策就农业产业结构调整方面做了安排布臵，全面推行政府组织引导，带动农民为主，国家扶持环境防治措施废弃物处理第十章项目管理项目建设工程管理项目运行管理财务管理第十二章效益分析与风险评价经济评价编制依据经济评价方法经济评价基础数据成本收益费用估算财务生存能力分析敏感性分析经济评价结论社会效益评价生态效益评价第十三章招标方案招投标依据招标范围招标组织形式招标方式招标情况第十四章投资估算与资金筹措投资估算依据项目建设投资估算资金来源与筹措资金使用和管理第十五章研究结论共计名其中局领导名。

事业单位和人员编制动物卫生监督管理所，公务员编制名，全额预算管理。

主要职责是组织落实动物防疫法等相关法规对动物疫病监测防治产品实施检疫监督等职能工作。

畜牧兽医站，事业编制名，全额预算管理。

主要职责是行对动物疫病监测防治等职能工作草原站草原监督管理所，事业编制名，全额预算管理。

主要职责是行使畜牧局对草原资源开发利用保护管理等职能工作。

主要职责贯彻执行国家关于发展畜牧业方针政策和法律法规，负责组织起草关于畜牧业经济发展方面地方性制度规章，向县委县人民政府提供畜牧业快速稳步健康发展意见方法，并负责监督实施指导县畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。

负责编制县畜牧业中长期发展规划和年度计划指导畜牧业产业化建设及产业结构合理调整，提出畜牧业发展重大技术措施，并负责组织实施。

负责畜牧业各类资金及各乡站财务管理，并对资金使第章项目概况项目名称新疆喀什地区泽普县乡镇牲畜棚圈建设项目建设性质新建项目建设单位喀什地区泽普县畜牧兽医局项目监管单位喀什地区泽普县发展和改革委员会建设年限年建设地点本项目选址是在泽普县奎依巴格乡吉格代加依村组建设栋标准化棚圈，奎依巴格村组建设栋标准化棚圈，汉栏杆村组建设栋标准化棚圈阿克塔木乡阿扎尔塔木核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，村建设栋标准化棚圈，阔勒吐克艾日克村建设栋标准化棚圈，中托扎克其村组建设栋标准化棚圈阿依库勒乡奎依巴格村组建设栋标准化棚圈，阿依库勒村组建设栋标准化棚圈，吾什图玛村组建设栋标准化棚圈。

项目建设工期建设期年，即年项目建设规模和内容新建牛羊养殖小区个，养殖小区群内建设个标准化牛羊棚圈，每个棚圈平米养殖小区达到规模化集约化和标准化生产，年养殖牛羊头只。

项目投资规模项目总投资万元。

其中直接工程费万元，占项目总投资间接工程费万元，占项目总投资预备费万元，占项目总投资资金筹措本项目总投资万元，全部申请上海市对口援助资金。

主要技术固定资产投资方向调节税暂行条例实施意见，本项目所建设内容属畜禽繁育饲养场及配套工程税率为投资项目。

项目建设投资估算总投资由建筑工程费设备购臵费和建设工程其他费用构成，各部分具体数额及占总投资比例见总投资估算表表。

估算项目总投资为元，其中直接工程费万元，占项目总投资间接工程费万元，占项目总投资预备费万元，占项目总投资表总投资估算表单位万元人民币序号工程或费用名称估算价值万元技术经济指标建筑工程费设备及工器具购置费其他费用合计单位数量单价比例工程费用主要工程费用标准化牛棚圈标准化羊棚圈工程建设其他费建设单位管理费咨询费勘察设计费工程监理费预备费基本预备费价差预备费流动资金投资估算合计万元所占比例资金来源与筹措本项目总投资万元，全部申请上海市对口援助资金。

资金使用和管理根据国家基本建设资金管理制度和国家建设工程项目具体要求上海市援建资金要求，本项目资金实行专户储存，专项管理，专款专用。

设立财务薄和台帐，实行财务枝笔。

根据财务制度，项目单位应向项目主管部门按要求报送有关财务报表和项目进度报表，保证财务监督，使资金得到合理有效利用。

第十五章研究结论本项目是上海援助新疆喀什地区泽普县牲畜棚圈建设项目，符合中央新疆经济工作会议要求，项目属于牲畜养殖类项目，畜牧业项目属于朝阳产业，项目建设将促进当地传统畜牧业向现代畜牧业转变，能明显增加农牧民经济收益，社会效益，社会效益显著，环境控制合理，同时能为种植业提供有机肥，为种植业生产绿色无公害产品提供必要基础。

建议立项实施。

目录第章项目概况项目名称建设性质项目建设单位项目监管单位建设年限建设地点项目建设工期项目建设规模和内容项目投资规模资金筹措经济效益可研编制依据与研究范围第二章项目区基本概况项目建设背景地理位臵及地形气候特征地下水特征人口特征社会经济状况项目建设单位概况畜牧存栏情况第三章项目建设可行性和必要性项目建设必要性项目实施可行性第四章市场预测与分析国内外养猪技术发展现状和趋势我国畜牧业现状及发展趋势泽普县牲畜养殖现状及市场预测第五章项目建设目标依据项目建设依据项目建设原则项目建设目标第六章建设内容项目选址基本原则建筑要求标准建设内容牲畜养殖小区内布局棚圈平面图布局示意图第七章主要技术方案生产技术方案与措施卫生防疫体系畜群生产指标第八章保障措施项目管理人员配备和定员第九章项目实施进度建设工期实施进度安排项目实施进度第十章环境保护污水处理方增是种必然趋势，特别是目前经济水平和肉食品消费水平仍然很低西部地区，市场需求潜力更大。

随着我国农业产业结构和生产方式转变，畜牧科技水平日益提高，规模化集约化标准化养畜在各地骤然兴起。

集约型养畜逐步取代传统式分散