施项目建设用地公顷 规划各类滨海度假项目建设用地公顷 规划预留文教卫生和其他公益性项目用地公顷 规划海洋科研农业科技项目用地公顷 规划农产品加工农贸物流项目用地公顷 规划整合三曲沟现代农业综合开发与乡村度假核心项目现 代农业公园用地公顷项目外延为控规范围内的自然村镇 农业园区。

七项目总投资约亿元。

其中 项目区基础配套设施体系建设投资约亿元含土地整理费 用 项目区建设总投资约亿元含初期流动资金。

八开发期限五六年。

九项目发起人 二项目背景及项目建设的意义 项目背景 海南岛位于我国的最南端，是我国的第二大岛。

其地处南中国海 与中国大陆的门户，属典型的热带亚热带海洋性季风气候区，是我 国唯的热带滨海旅游目的地。

海南岛陆地总面积约万平方公 里，拥有公里长的海岸线，汇集了阳光海水沙滩空气 气候植被温泉田园风情等具有世界级品位的自然人文旅游 资源，是我国的宝岛热带资源宝库和中国与全世界人民共 有的颗明珠。

海南岛由于地处我国南疆，长期处于中国社会经济发展的边缘 地带。

直到年现代农业度假项目合作区公顷。

项目区拟采取整体规划分步开发，基础先行滚动发展的 投资开发原则，初步设想建设如下具体内容 基础配套设施系统工程 乐东滨海新区含九所交通主干道建设工程主要建设与 海南西线高速公路各城镇道路相连接的旅游度假区环行景观大道 含滨海路。

项目区水源地保护及供水体系建设工程旅游度假区所需的 水源，近期可从就近城镇引水解决，远期计划建设淡水厂，引入长矛 河水源，从根本上解决项目区和周边城镇的供水问题。

项目区污水肥处理分步建设工程污水处理既是旅游度 项目概要 项目名称海南乐东海滨新城旅游度假区项目暂名。

二项目性质滨海旅游业及旅游城镇乡村度假产品综合开发。

三项目选址海南省乐东县九所镇佛罗镇滨海地带。

四规划及开发范围 项目区东至乐东县中灶湾与三亚市交界处，西至岭头湾，东北 抵海南西线高速公路及基本农田片区，西南濒临南海北部湾海滨莺 歌海盐场范围除外。

项目区海岸线长度约公里莺歌海除外， 其陆地控制性规划范围包括乐东县九所利国黄流佛罗镇约 平方公里的滨海开发区域包括海岸保护地带滩涂生 态林山地和自然村镇规划区。

其中，期项目修建性规划拟采 取沿海组团式布局方式避开基本农田人口稠密区和生态修复与保 护区，拟先期启动九所新区基础配套设施及度假项目群 现代农贸物流区研发科技成果转化及项目孵化旅游度假为体的海洋科 技企业会馆区和风险投资者乐园。

六主要规划建设内容及开发规模项目启动期 基础配套设施系统工程 主要包括乐东滨海新区含九所交通主干道建设工程 项目区水源地保护及供水体系建设工程项目区污水肥 处理分步建设工程项目区供变电系统工程项目区道 路及管线网体系分步建设工程项目区公益服务设施园林 绿化系统工程滨海湿地生态恢复与保护系统工程沙滩 清理及环卫设施工程体系农庄项目区农业基础设施及农贸物流 设施建设工程。

功能区建设项目 主要建设创意海岸海滨园林景观带与滨海湿地主题公 园海滨浴场西亚风情园和沙滩沙漠运动娱乐区蓝 硅谷热带海洋与农业科技会馆区旅游码头及国际游艇会馆区 岭头湾海滨高尔夫球场及国际高尔夫会馆区三曲沟乌 托邦现代农业度假公园示范项目区太阳城海滨 度假项目区高档海滨度假酒店项目建设区中灶湾海滨全 景公园及定制式半山别墅区乡村田园国际康复疗养中心 九所镇现代农贸物流中心及农产品加工区北部湾民俗 文化与生态农庄旅游度假区，等。

用地规划与土地整理规模 最高潮位线米米以内的滨海带状防护林滨海湿 地恢复工程与园林景观开发用地约公顷海岸生态环境恢复与保 护区，其用地计入控规中灶湾五星级度假会馆区三曲沟现代农业度假公 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 园岭头湾蓝硅谷海洋科技城等项目，期项目修建性规划开发 面积约平方公里公顷，含现代农业度假项目合作区 公顷。

五项目定位 充分发挥乐东县的热带滨海资源优势和三亚市在海南南部区 域的经济带动作用，发挥乐东县在海南南部旅游核心圈中的特殊 功能，结合粤海铁路海南西线高速公路便利的交通条件，以九所新 区的建设为中心，通过完善扩展九所新区的基础配套设施和启动九 所新区滨海旅游度假项目群，逐步将乐东县滨海地带建成我国流的 热带滨海度假休闲胜地 充分发挥乐东县滨海区域农业产业化发展优势和乡村度假资 源优势，在启动九所农贸物流区项目的同时，采取公司农户的 组织方式，建设三曲沟现代农业度假公园示范项目，进步将上 述控制性规划区域建成集现代农业观光田园风光公园化乡村生态 示范工程乡村大地艺术博览 农业科技及产业化园区观光农产品加工民俗观光产权式乡村度 假庄园为体的乡村度假旅游经济区 充分利用乐东县位于海南南部旅游经济核心圈与海南 西部工业走廊之间的区位条件，在集约化开发尖峰岭岭头湾地区 得天独厚的旅游资源与滨海资源的基础上，按照硅谷式的科技孵 化与风险投资开发模式，进步将乐东县北部海滨地区建成促进海南 南部旅游经济与西部工业经济相融合的集中国热带海洋科技及热带 农业科技和 大农业优势转变为项目优势经济优势，在实施海南西部旅游开 发战略的基础上，进步实现中华五千年农业文明与海南乡村度假旅 游业的完美结合，使海南的农业生产环境乡村生态环境与旅游环境 人居环境投资环境融为体，必将开创出海南西部及乡村旅游度假 的鲜明特色，丰富海南旅游度假产品的时空内涵，提升海南旅游度假 产业的市场竞争力。

城乡体化是未来海南旅游度假产业发展的必然趋势。

随着 国民收入的不断提高，我国的自驾车旅游和自助式度假旅游正在蓬勃 兴起，其旅游活动范围时间度假休闲方式都发生了巨大的变化。

预计当国民人均收入水平达到美元之后年以后，我国 的自由游人将超过团队观光游人数，成为我国旅游度假产业 发展的市场主流。

海南尤其是海南南部海滨地区作为我国最佳的避 寒度假养老休闲旅游胜地，其独特丰富的乡村自然生态和旅 游度假资源，将成为与其热带滨海旅游资源品位相齐的旅游度假之 地。

因此，乐东海滨新城旅游度假区及其周边地区乡村度假项目 的开发，体现了我国旅游度假产业发展的必然趋势，必将成为海南旅 游度假产业发展的个亮点，产生出巨大的旅游经济效益和社会边际 效益。

通过规划实施乐东海滨新城旅游度假区及周边乡村度假 项目开发，以公园化的人居环境和海南乡村地区得天独厚的自然资源 优势土地价格优势，作为海南高性价比的产权式度假庄园的创建条 件，吸引岛外人士到乡村地区养生度假置业或投资，必将带动乐 东裕阶层和中产者第三次置业的市场主流而 次置业和二次置业般均集中在城市范围。

目前中国正处于 小康时代二次置业的高峰期，第三次置业和侯鸟式置业 也正逐渐兴起，海南作为中国最理想的侯鸟式置业和三次置业 之地，其乡村居住与度假时代必将领先于全国到来。

乐东县滨海地区 与三亚毗邻距三亚凤凰国际机场仅半小时车程，具有发展中国富足 时代第三次置业的极好的开发条件，因此，本计划书建议在乐东 县海滨新城项目中，其旅游业和乡村度假产品开发定位，应重点 突出三亚后花园与自助式旅游度假特色。

四项目区修建性规划范围与基本建设内容 乐东县海滨新城旅游度假区的规划开发范围，东起九所镇中 灶湾与三亚市交界处，西至佛罗镇岭头湾，东北抵海南西线高速公 路及基本农田片区，西南濒临南海北部湾海滨莺歌海盐场范围除 外。

项目区海岸线长度约公里莺歌海除外，其陆地控制性规 划范围包括乐东县九所利国黄流佛罗镇约平方公 里的滨海开发区域包括海岸保护地带滩涂生态林山地和自 然村镇规划区。

其中，期项目修建性规划拟采取沿海组团式布局 方式避开基本农田人口稠密区和生态修复与保护区，拟先期启 动九所新区基础配套设施及度假项目群现代农贸物流 区中灶湾五星级度假会馆区三曲沟现代农业度假公园岭头湾蓝 硅谷海洋科技城等项目，期项目修建性规划开发面积约平方 公里公顷，含县海滨地区新农村运动的发展和相关产业的共同繁荣，最终实 现对海南中西部贫困地区人民群众生活及其经济社会发展的终极 关怀。

三项目选址及开发条件 乐东县滨海区主要包括乐东县西南部的九所利国黄流佛 罗镇，其位于海南省三亚市的西部，其北部与海南石油化工重镇 东方市接壤，海南西线高速公路和粤海铁路贯穿该滨海区全境九 所镇设有个县级火车站，从九所镇往东，距三亚市区的高速公路 里程约公里，距三亚凤凰国际机场约公里，交通条件较为便利。

乐东县滨海区是海南开发最早农业经济也较为发达的传统农作 区之，该区域被五指山西南余脉所环抱，地势平坦开阔，传统的农 业基础设施及配套条件较为完善。

除莺歌海盐场外，该滨海区优美的 田园风光和浓郁的北部湾渔家风情是其最突出的特色。

但是，该区域 人口密度相对较大，城镇基础设施比较薄弱且设施老化，海岸线的生 态环境恢复工作也任务艰巨，从事海滨新城旅游度假区项目开发， 须从大规模的基础设施投资和海岸生态恢复保护工程入手，而前期 旅游度假项目的启动，则可选择九所镇东南海岸线佛罗镇岭头湾 黄流镇三曲沟等地进行组团式开发。

般来说，当汽车作为私人交通工具在个国家基本普及后，其