已成为我国重要战略机遇 期发展的个重要战略选择。

中国加入，顺应了历史潮流，对于缩短广东省建筑设计研究院 我国与世界发达国家的差距，使中华民族重新步入世界先进民族之林具 有重要意义。

但全球经济体化对中国经济的发展产生了更为直接的影 响，实事求是地说，与世界发达国家相比全市的经济还有很大差距。

纵 观国内外的历史经验，教育的超前发展和人力资源的充分开发是经济社 会发展的重要基础和主要动力。

中国历史上强大的秦国唐朝都是文教 兴国的典范日本德国之所以能在激烈的国际经济竞争中站稳脚跟， 这与他们重视教育发展是分不开的。

如果没有国家和政府的高度重视和 投入，战后的日本德国就不可能在四面楚歌的困境中快速从废墟上重 新站立起来没有全社会对教育重要性的认同，这些国家就不可能勒紧 裤腰带发展教育，也就不可能具有现在的经济强国的地位。

新中国教育事业经过多年的发展，特别是改革开放多年的大 发展，取得了巨大的成绩，赢得了很高的国际声誉。

然而同我国社会主 义现代化建设和改革开放的要求相比，依然有很大的差距，特别是与发 达国家比较成功的教育相比，我国的教育发展总体上仍然比较落后。

如 今加入，就给教育的发展提供了个难得的机遇，我国将在更大范围 内和更深程度上参与经济全球化进程，广大人民群众将被激发起追求更 高层次和更多样化的教育需求，这将有利于促进我国教育进步对外开 放，吸纳海外包括资金和技术在内的优质教育资源，借鉴国外先进的办 学模式教育的差距，提高我国国家教育的国际竞争力。

但是任何事物 都有两面，中国加入，对教育的影响亦然。

既然有发展机遇，也必定 有不可回避的挑战。

这种挑战即来自高中以上教育供给不足，又来自于 教育质量和水平总体不高，同时现时教育制度离教育现代化的要求以适应教育现代化的要求 首先，师资总量不够，且结构性矛盾比较突出，缺乏合理的年龄梯度。

众所周知，由于近几年在加速建立现代企业制度的改革进行中，使得 部分教学经验丰富，敬业精神强的教师离开了教学岗位，教师合理流动 吐故纳新的用人机制未能完全确立，使得目前市各中小学均存在 教师缺员问题，高中教师缺员更为明显，学科年龄层次等结构性矛 盾还未得到彻底缓解。

其次，近年来，市教师学历层次有了较大的提高，但学历层次的提 高途径主要是函授非全日制教育。

广大师生在繁忙的工作之余，刻苦学项目总论 项目概况 项目名称 项目名称中学新高中部 项目申办单位 市教育局 项目建设地点 基地位于市西北路以北，水星路以西，塔山路以南，其西侧为乐 园小区。

项目建设期 项目建设工期为年零个月，即年月年月。

项目建设性质 新建 项目主要建设内容和规模 该项目总占，总建筑面积，新建教学楼幢新建实 验楼幢新建综合楼幢新建风雨操场幢及其配套设施。

项目规模 新建教学楼幢，占地面积，总建筑面积，框架 结构，主体六层。

新建实验楼幢，占地面积，总建筑面积，框架 结构，主体六层。

新建综合楼幢，占地面积，总建筑面积，框架结构，主体五层。

新建风雨操场幢，占地面积，总建筑面积，框 架结构，主体二层。

新建篮球场 新建室外标准篮球场个，室内标准篮球场个风雨操场内。

标 准跑道田径场内含标准足球场。

新建其他辅助用房 新建门卫新建库房新建自行车棚新建大门。

项目投资及资金筹措 本项目投资估算总额为亿元，其中 工程建设费用为亿元 工程建设其他费用为万元 工程预备费用为万元 拟融资及地方财政解决项目资金。

项目编制依据原则与范围 项目主要编制依据 估算与资金筹措社会评价等方面进行研究和 论证，最后得出结论并提出相关建议。

编制内容 根据建设项目可行性研究报告编制内容和深度要求，主要研究以下 内容 分析项目的国家政策和导向投资环境和可行性 项目建设的资源环境社会和实施配套条件 确定工程建设的技术标准建设规模和实施方案 根据现状条件环境和财力，确定工程建设周期实施计划资 金筹措方式和资金使用计划 工程投资估算评价项目的社会效益，项目建成后的成效展望。

结论和建议 根据分析与论证得知中学新高中部建设项目的建设目标明确 符合国家的政策路线和方针项目建设地点水电交通通讯等基 础设施条件良好，建设规模合理项目建设可行。

建议采取如下措施确保项目顺利实施 进步落实项目建设资金，向上级有关部门做好汇报工作， 确保项目建设资金按时足额到位。

严格控制项目建设投资，加强项目成本的管理核算。

协调各方关系，落实项目建设条件。

广东省建筑设计研究院 现状分析及发展定位 项目单位基本情况 市教育局是市人民政府直属行政单位。

下设党政办公室工会 纪委办公室团委人事科计划财务科普教科成人教育科安全 保卫科市人民政府教育督导室招生考试中心基本建设和教育装备 管理科网络管理中心教师继续教育中心教育研究所双语教学 办公室等机构。

中学是市的所重点中学，中学新高中部的建设是建立在考 虑西城片区教育资源整合的基础之上，计划将其打造成为所全疆第 流水平的示范高中。

现状中学成立于年，分为初中部和高中部，其中高中部 人，现有个班级，每班容纳约人，不符合市高中办学条件标 准纲要，严重制约了教学工作的开展。

社会的发展促使教育面临着新的机遇和挑战 经济社会发展对教育提出了更高的要求进入世纪，各国政 府都把教育发展和人力资源开发作为增强综合国力和国际竞争力的首选 战略，将其作为社会经济可持续发展的教育局提供的委托书及要求 市中心城区总体规划 建设项目经济评价办法与参数第三版 市中小学办学条件标准纲要年 城市规划管理技术规定 中小学建筑设计规范中学新高中部原教育学院现状建筑竣工图等相关资料 编制原则 为推动基础教育的改革发展，建设完备的基础教育体系，在年 以前在市实现教育现代化目标，提高中小学办学的现代化水平，以坚 持高标准高质量，实现中小学校均衡发展和各级政府有责任合理 设置中小学，不断改善办学条件为基本要求，注重创建适宜师生学习 生活和发展的安全健康的校园文化环境。

本项目编制原则如下 总体规划统筹兼顾 按照总体规划的要求，遵循国家确定的基本标准，整合现有教学资 源，加大投入，合理配置，避免重复建设。

通过整体规划合理布局， 推进办学条件的优化配置和资源共享，以多种方式实现办学条件的现代 化。

二分级负责加强管理 中学新高中部建设要在当地政府的统领导下进行，教育部门要 加强对中学新高中部建设的具体领导，分级负责。

建设过程中要严格 执行国家基本建设管理的有关规定，加强管理，按期完成建设目标。

三因地制宜 中学新高中部的建设要根据自己不同的特点，创建适合本校实际 的校园文化气息。

使校舍规划布局学校绿化和美化更加合理，在满足 教育教学的同时达到环境育人的效果。

四均衡发展 努力缩小学校间办学条件的差距，使同类型的中小学校达到统的办学条件标准，为每个学生享有更加充分更加公平的教育条件和 发展机会提供坚实的办学条件基础。

五观念超前 制定具体措施，不断改善办学条件提高办学水平，充分把握教育教 学改革发展方向的前提下，实践全新概念的学校建筑形式和设施设备配 置方式。

项目研究范围及内容 研究范围 本报告主要从市高中现状分析及发展定位项目建设的必要性 建设条件项目建设规模预测及建设方案项目组织管理与人力资源配 置项目进度安排投资育作为先导性全局性 基础性的工作，摆到优先发展的战略地位。

市教育取得了很大的成就。

提前实现了普及九年义务教育和扫除 年文盲的目标，巩固和提高了普及高中阶段教育的成果，普通高中和学 前教育得到了较大的发展，教育教学改革逐步深入，区域性整体推进了 素质教育，教育教学质量持续上升，教育发展的后劲明显增强致力于 加强教育管理，依法治教的局面初步形成，教育的整体办学条件和教育 教学的整体水平有了明显提高。

市教育改革与发展虽然取得了很大的 成绩，但是也存在着许多不容忽视的问题。

教育发展现状 教育薄弱环节 现有的教育工作与人们群众的期待与流教育的目标相比还有不少广东省建筑设计研究院 的差距，如教育的影响力和竞争力与新的城市功能定位不相匹配创新 教育远没有提上教育工作日程城市发展需要高质量多样化的人才， 但实际上教育培养能力不足，不能完全满足发展需要等。

高中教育发展 高中教育必须坚持均衡发展与特色发展相结合强化基础与发展个性 相结合只是传授与创新能力相结合，努力形成高质量多样化有特 色可选择的发展格局。

具体措施包括如下 第，深入推进普通高中课程改革，全面落实课改方案，开设选修课， 逐步推广学分制。

为适应发展需要，还要调整普通高中与中等职业学校 的招生比例。

第二，精简课时，加强研究性学习和实验教学环节，培养学生的创新 意识和实践能力。

第三，处理好培养优秀学生与面向全体学生的关系，探索建立对优秀 生的培养途径，努力培养具有个性特长的合格学生。

鼓励高中办出特色， 改变人才培养模式。

第四，探索综合高中发展模式，开设通用技术课程，促进普 通教育与职业教育互相渗透，加强普通高中学生的职业技能。

市的教育是随着新疆石油工业的脉搏逐渐从无到有，由弱变强步 步发展起来的。

因而市的教育基本上是从企业办学为主的基础上发 展起来的，人员设施由企业单位分别管理，难免出现各校之间发展不 平衡的现象。

随着企业改革的不断深入，市的高维护量大等问题。