十分困 难，经济基础非常薄弱，在草原建设方面存在严重的资金不 足，再加上近几年各种自然灾害频繁，超载过牧和重利用 轻建设现象严重，草原沙化退化盐碱化面积不断扩大， 沙化退化盐碱化的草原面积已达万亩，占可利用 草原面积的以上，其中沙化草原面积达万亩。天 然草牧场的沙化退化和盐碱化，造成草地生产力下降，草 畜矛盾突出，接踵而至的是生态环境的进步恶化和天然草 牧场的荒漠化，如此严重的草原生态形势，已严重地影响到 全旗广大农牧民群众的生产生活，制约着这地区的经济发 展。加强草原建设，实现草地资源的保护建设利用良性循环 已迫在眉睫。因此大力发展人工草地，提高单位面积产草量， 才能使退化草地从根本上得到更新复壮，恢复生态，重建地 区生态平衡，为全旗发展生态效益型畜牧业打下坚实的基 础，实现畜牧业由传统粗放型向现代集约型转变。 项目建设的可行性 项目建设具有良好的政策支持。 随着国家西部大开发战略的实施和西部开发，林草先 行的指导思想，为草原生态建设创造出了空前的机遇。为 此阿鲁科尔沁旗旗委政府根据国家提出的发展方向，把草 原生态建设确定为我旗的基本种子检验证检疫证合格证三证齐全。 种子处理 禾本科牧草种子多有芒，经去芒风选后，进行包衣处 理。 播种 般采用夏播，即月份播种，土壤含水量保持在 以上即可播种。种子播量为每亩公斤左右，播深 厘米，适度。通常采用条播撒播混播法，禾本 科牧草行距厘米，豆科牧草行距厘米，混播 组合的比例可因地制宜。 田间管理 精耕细作，消除田间杂草，定期施肥，做好病虫害的防 治，适时刈割。 网围栏 围栏标准为道钢丝网围栏，上边道刺铁丝，桩入土 深度为厘米，地面上高度为厘米。 六投资估算及资金来源 投资标准每亩需要投资元，其中，含耕作种子 肥料围栏田间管理和水利设施等费用。 总投资中，国家投资万元，地方配套投资万元。 七效益分析 生态效益 通过万亩人工草地建设，使项目区草原生态环境有明 显改善，草场退化沙化趋势得以控制，植被盖度增加，草地 生产力水平提高，草地具有的保持水土，防风固沙防止水 土流失的作用得以发挥，使草原逐步恢复到原有的生态状 况，促使草原生态系统向良性循环的方向发展。 经济效益 项目建成后，人工草地每年可生产优质饲草亩， 项目年饲草总产量可达万，产值万元，投入产出 比为。这些饲草可饲养万羊单位牲畜，使万亩 天然草场得以休牧。 社会效益 项目建成后，加强了畜牧业的基础建设，综合生产能力 提高，农牧民人均收入随之增加，对当地经济繁荣民族团 结和社会稳定具有深远的战略意义。 八组织管理 项目建设期管理 组织机构 项目批准后，旗人民政府成立万亩人工草地项目工 作领导小组，由旗人民政府旗长任项目第责任人，对项目 进度质量和资金管理负全部责任。涉及项目的苏木镇分别 成立项目实施小组。 管理机制 项目认真落实专业技术责任制，由旗畜牧业部门承担技 术责任。实行项目区法人责任制，旗人民政府与项目区苏木 镇鉴定投资和项目实施协议书，承担项目建设任务的苏木镇 承担工程质量和数量的法人责任。实施项目招投标制和工程 监理制，保证工程质量，落实管护责任人，划分到户的草牧 场，承包户不变，但凡不适宜家户搞的项目，实行统 建设，分户管理，分户受益。 项目运行管理 建立工程档案，掌握工程设计验收文件的所有内容 及设计图纸，明确工程主要技术指标。 加强技术培训，使施工技术人员和工程建设人员掌 握正确的实施技术。 及时检查工程质量。 九保证措施 坚持科学规划，因地制宜进行施工设计，加大科技 推广力度，应用先进技术配套组装，提高工程建设质量和水 平。 进步完善草牧场双权制，实行草畜平衡和封 育禁牧等政策，加大草原保护力度，保证项目顺利进行。 切实加强项目资金管理，实行专户储存专人管理 总论 项目提要 项目名称阿鲁科尔沁旗万亩人工种草项目 承办单位阿鲁科尔沁旗畜牧业局 建设地点阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木坤都镇 罕苏木苏木赛罕塔拉苏木 建设年限年年 建设内容及规模建设总面积万亩，全部人工种 植多年生优质牧草。 投资估算及资金筹措 项目投资万元，其中申请国家投资万元，地方 配套资金万元。 效益分析 项目建成后，植被盖度增加到以上，草地产量提高 ，年产值万元，投入产出比，投资回收期年， 项目经济上是可行的。 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设是保护生态环境，合理利用资源的需要。 众所周知草原在改善生态环境治理水土流失等方面具 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 有不可替代的作用。因此，生态建设必须坚持以草先行，建 立人工草地，才能更提高草原生产能力，实现舍饲圈养，保 护和合理利用草地资源。 项目建设是提高草原生产能力，实现畜牧业现代化 的需要。 优良的生态环境是草地畜牧业可持续发展的基本条件。 由于阿鲁科尔沁旗属于自治区级贫困旗县，地方财政十分困 难，经济基础非常薄弱，在草原建设方面存在严重的资金不 足，再加上近几年各种自然灾害频繁，超载过牧和重利用 轻建设现象严重，草原沙化退化盐碱化面积不断扩大， 沙化退化盐碱化的草原面积已达万亩，占可利用 草原面积的以上，其中沙化草原面积达万亩。天 然草牧场的沙化退化和盐碱化，造成草地生产力下降，草 畜矛盾突出，接踵而至的是生态环境的进步恶化和天然草 牧场的荒漠化，如此严重的草原生态形势，已严重地影响到 全旗广大农牧民群众的生产生活，制约着这地区的经济发 展。加强草原建设，实现草地资源的保护建设利用良性循环 已迫在眉睫。因此大力发展人工草地，提高单位面积产草量， 才能使退化草地从根本上得到更新复壮，恢复生态，重建地 区生态平衡，为全旗发展生态效益型畜牧业打下坚实的基 础，实现畜牧业由传统粗放型向现代集约型转变。 项目建设的可行性 项目建设具有良好的政策支持。 随着国家西部大开发战略的实施和西部开发，林草先 行的指导思想，为草原生态建设创造出了空前的机遇。为 此阿鲁科尔沁旗旗委政府根据国家提出的发展方向，把草 原生态建设确定为我旗的基本兴旗之策长抓不懈，在建设规 划资金投入以及政策上都给予倾斜，并出台了若干优惠政 策加以扶持，这样为项目建设顺利实施创造了条件。 项目建设符合阿鲁科尔沁旗的实际情况和自然规律。 阿鲁科尔沁旗地处中纬度地区，四季分明，是典型的大 陆性气候，具有水热同期降水集中光照充足等特点，适 宜多种优良牧草的迅速生长和发育，而且草原具有较强的再 生能力，植被覆盖度恢复速度快，