县电网形成了三条线路与主网连接， 线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行的供电格局。

全 县变电容量，县城供电保证率达。

户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。

户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。

电信通信网向多层网加快 发展。

该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。

环境条件项目所在地的水文水资源，气候气象，生态环境，环境 空气质量等条 件良好，适宜居住。

建设规模与内容 根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇 城乡体化总体规划的要求，在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。

总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。

项目建设工期 项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资 阶段。

投资估算与资金来源 投资估算 本项目总投资万元。

其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。

资金筹措 本项目总投资万元。

由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。

社会效益 本项目建成后将产生良好的社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力， 解决富余人员就业优化村镇经济结构，带动农村经济发展改善城镇面 貌，增强城镇功能提升土地价值，增加地方收益提高城镇化率加快 经济社会转型示范作用强，带动更大范围的小城镇发展。

第二章建设背景与必要性 建设背景 党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农 村经济，增加农民收入，是全面建设小康社草堂新镇区此地块涉及大良村南坡村。

规划为的草堂镇新政 治经济文化娱乐中心，整体布局于西太路两侧，地理位臵优越整 体规划合理，以点积极带动整体副中心活力。

在该区域内建设城市双塔 草堂统筹城乡示范区项目陈列馆新天地商贸中心金字塔购 物中心红叶影视城会展中心奥特莱斯购物中心草堂科技馆草堂 目录 第章总论 项目名称 项目承办单位 可行性研究报告研究内容及编制单位 可行性研究报告编制依据 项目主要建设条件 建设规模与内容 项目建设工期 投资估算与资金来源 社会效益 第二章建设背景与必要性 建设背景 第三章发展现状与发展前景 我国城乡统筹发展的现状 目前城乡统筹发展存在的问题 未来我国城乡统筹发展的方向 城乡统筹与小城镇建设的关系 西安市城乡统筹及小城镇发展概况 西安市城乡统筹及小城镇发展前景及规划 水镜草堂草堂新城项目实施城乡统筹发展小城镇建设的机遇 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 第四章地理位臵与建设条件 项目地理位臵 区域基本概况 自然环境条件 社会经济条件 交通条件 区域基础设施概况 第五章项目规划与布局设计 项目规划依据 总体规划原则 项目建设布局设计 项目主要技术参数 第六章建设规模与建设内容 设计指导思想与原则 建设规模 建设内容 第七章产业发展方案 指导思想与原则 项目区产业发展现状分析 发展思路及产业定位 项目区重点项目规划 第八章环境保护方案 指导思想 基本原则 总体目标 环境保护方案 第九章资源能源节约 用能标准和节能规范 资源能源节约措施 第十章项目组织管理与实施进度 项目组织管理 建设前期准备工作 工程实施阶段 第十章项目招标 招标原则 项目招标范围 招标标段的划分 投标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资格要求 点小城镇 名单的通知发改办规划号 陕西省加快县域城镇化发展纲要 西安市人民政府办公厅关于全面推进全市小城镇建设的实施意 见市政办发号 西安市发展改革试点小城镇经济社会与产业发展战略总体规划 户县发展和改革委员会关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设项 目建议书的批复户发改委号 户县规划建设和住房保障局关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建 设项目规划选址的意见县建审发号 建设部科技部小城镇建设技术政策 小城镇环境规划编制导则 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国循环经济促进法 村镇规划编制办法建村号 村镇规划标准 工程建设标准强制性条文城镇规划部分 陕西省农村村庄规划建设条例年月日陕西省第十 届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 陕西省农村村庄建设规划导则 中华人民共和国土地管理法 陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统年产值及片区综 合地价平均标准的通知陕政办发号 陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法 西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿管理工作的 若干意见 关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相 挂钩工作的意见的通知国土资发号及关于规范城 镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发 号 国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村 土地整治工作的通知国发号 陕西省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工 作实施方案 户县总体规划说明书 户县有关会议的纪要 国家有关可行性研究报告编制内容和深度的规定 可行性研究报告合同及委托书 建设单位提供的相关资料 项目调研过程中搜集到的其他相关资料。

项目主要建设条件 拟建地点项目地处草堂镇区域，其中包括刘家庄上草村下草 村大 第十二章投资估算与资金筹措 编制依据 估算范围 估算依据及方法 估算结果 资金筹措及使用计划 第十三章社会效益分析 第十四章风险分析 项目风险识别 风险估计 降低风险的主要措施 第十五章结论与建议 研究结论 建议 附件国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城 镇名单的通知发改办规划号 西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室关于草堂新农村社区 建设工作方案立项的批复市统筹办发号 户县发展和改革委员会关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设 项目建议书的批复户发改委号 户县规划建设和住房保障局关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇 建设项目规划选址的意见县建审发号 中国建设银行银企战略合作协议书 企业法人营业执照复印件 企业组织机构代码证复印件 企业税务登记证复印件 第章总论 项目名称 项目名称水境草堂草堂新城草堂镇统筹城乡发展及小城镇建 设可行性研究报告 工作阶段可行性研究 项目承办单位承办单位西咸投 资股份有限公司项目负责人任 卉 可行性研究报告研究内容及编制单位 研究工作内容 项目背景与建设的必要性 项目发展现状与发展前景 地理位臵与建设条件 项目规划与布局设计 建设规模与建设内容 产业发展方案 环境保护方案 资源节约 组织管理与实施进度 项目招标 投资估算与资金筹措 社会经济效益分析。

编制机构编制机构陕西省庆华工程咨询 有限责任公司 陕西德祥企业管理咨询有限公司 可行性研究报告编制依据 中共中央，国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业 农村发展基础的若干意见中发号 陕西省城乡规划条例 西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室关于草堂新农村社区建 设工作方案立项的批复市统筹办发号 国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试楼房，砖混结构平屋面居多部分为单层土木结构的房屋 瓦屋面。

项目拆迁安臵方案 项目涉及的个村占地约亩涉及户，人。

拆迁安 臵是水镜草堂草堂新城的重要组成部分，因此将根据村民原有宅基 地的情况和国家有关规定，统集中安排宅基地，并统建造住宅，村民 将通过获得原住宅拆迁应得补偿与缴纳新居建筑成本差价的方式，获得新 居的房屋产权。

根据西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿 管理工作的若干意见及陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统 年产值及片区综合地价平均标准的通知陕政办发号，因 城市建设需拆除村民宅基地自建住宅给予村民的住房安臵，原则上按照规 划审批的面积进行安臵。

原人均房屋不足平方米的，按照人均不少于 平方米的标准补差安臵，补差增加的面积收取房屋重臵价。

征地补偿费包括土地补偿费安臵补助费地上附着物及青苗补偿费。