总体思路 指导思想 以三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照省委省政府提出的数字浙 江建设要求，围绕建设山水园林城市这定位，创新城市管理理念，改革城市管理方 式，运用现代信息技术，充分发挥政府公共服务职能，为建设和谐诸暨创造良好的软硬 件环境。

总体目标 诸暨市数字化城市管理模式建设的总体目标是 在坚持科学稳妥完善有效的原则基础上，依托数字化管理技术，全面规 划，分步实施，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷运转高效的城市管理长效机 制，确保及时发现处理和解决城市管理过程中存在的问题，努力实现城市管理信息化 标准化精细化，提高城市管理水平和效率，并为建设数字诸暨打下良好基础。

总体规划 根据诸暨市的整体需求并结合实际情况，可以对诸暨市数字城市管理模式分期分阶 段建设，初步建议分三期进行 第期，年月年月，初步建成数字化城市管理平台，完成各业务 系统的建设以及系统集成，并在友谊路陶朱山以东环线以内平方公里区域 除城中村和即将进行旧城改造的区域以外实施。

确定诸暨市数字化城市管理模式的业务流程 组建数字化城市管理模式监督中心与行政电子监察平台整合和指挥中 心 完成城市部件数据的普查测绘和基础数据库建设 完成软硬件设备的招标采购及基础平台建设 完成数字化城市管理信息平台的建设诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 整合现有的公安交警视频监控系统，并根据实施区域实际需求，搭建数字化 城市管理视频监控系统 整合资源，实现数字化城市管理平台和行政电子监察平台的整合 建设数字化城市管理模式监督评价体系 完成数字化城市管理模式标准规范的制定工作 完成数字化城市管理平台相关人员的招聘及培训工作，整合社区管理力量，组 建监督员队伍。

通过期工程建设，要达到的目标建成城市部件事件库地理编码库地形数据 库等基础资源数据库完成有诸暨特色的数字城管题上报单位和人员可以通过问卷调查数字城管门户网站等渠道，采 用投票的方式反映对城市管理的满意度，形成系统外部对城市管理工作的评价结果。

数字城管运行情况评价 数字城管系统将系统内部评价和外部评价信息进行分类整理，并将整理结果上报到 行政电子监察平台。

行政电子监察平台根据上报的信息进行分析和挖掘，从而得出对数 字城管系统运行情况的评价。

目录 项目概述 项目概况 项目名称 项目承担单位及负责人 实施规划与可行性研究报告编写单位 项目建设背景 项目建设总体思路 指导思想 总体目标 总体规划 建设原则 可行性研究报告编写依据和编写范围 编写依据 编写范围 术语和定义 项目建设必要性及可行性 城市管理发展趋势 国内数字城管建设现状 诸暨城市管理的现状 取得的成绩 存在的差距 城市管理的工作难点 项目建设的必要性 必要性论证 数字城管能够解决的问题 项目建设的可行性诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 政策可行性 经济可行性 技术可行性 诸暨市的基础准备工作有序进行 主要研究结论 项目承担单位 单位概况 主要职能 需求分析 业务需求 组织机构的需求分析 监督员队伍的需求分析 与电子监察系统整合的需求 配套设施建设 功能需求 基础数据的需求分析 数字化管理系统构架的需求分析 信息平台的需求分析 辅助应用系统需求分析 城管通的需求分析 编码标准化的需求分析 基础设施平台需求 安全系统建设需求 性能需求 业务流程分析 信息量预测 总体方案诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 本期工程建设内容范围与周期 建设内容 建设范围 建设周期 涉及的单位 诸暨市数字化管理系统框架 诸暨市数字化管理流程 业务角色规划 业务流程规划 项目建设的主要内容 组织机构的建设 监督科岗位设置 指挥科岗位设置 监督考评科设在行政电子监察平台设置 队伍的建设和培训 监督员的建设 监督科受理员值班长 指挥科派遣员指挥长 监督考评员 标准规范建设 单元网格的划分和编码 部件事件的分类和属性范围的目负责人 张伟良 项目责任人 沈正南 实施规划与可行性研究报告编写单位 编写单位 华信邮电咨询设计研究院有限公司 单位地址 浙江省杭州市文晖路号，邮政编码 项目建设背景 年月，由北京市东城区自主创新研发的东城区网格化城市管理信息系统 正式投入使用，该系统利用信息化的手段，整合多项数字城市技术，通过创新监督与指诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 挥相分离的管理体制万米单元网格管理法城市部件事件管理法城市管理评价体 系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现了城市管理工作的精确敏捷高效，为 社会公众创造和谐整洁安全优美的城市环境做出了杰出贡献。

年月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字城管建设，东城 区网格化城市管理信息系统被建设部确定为数字化城市管理新模式，号召在全国 推广，并确定上海南京杭州扬州烟台等个城市为第批试点。

年月日，建设部发出通知，公布数字化城市管理第二批试点城市城区 名单，诸暨市被列其中。

年月日，浙江省政府下发关于推行数字化城市管理试点工作的实施意 见，就我省推行数字化城市管理以下简称数字城管试点工作提出指导性意见， 并针对试点工作的目标和原则试点工作的主要内容和要求试点工作的组织实 施提出了具体要求。

年月日，浙江省数字化城市管理试点工作座谈会在杭州召开，省建设厅 厅长张苗根总结了全省数字城管试点工作进展情况，部署下阶段工作任务。

陈加元副 省长出席会议，指出了数字化城市管理建设的必要性，并对全省数字城管工作提出了四 点要求要加强组织领导二要坚持求真务实三要继续深入研究四要加强队伍建 设。

年月，诸暨市为进步推动经济社会各项事业的发展，从战略的高度，提 出了创建省级园林城市创建国家卫生城市创建国家环保模范城市，启动了轰轰烈烈 的三创活动。

经过三年多时间艰苦卓绝的努力，诸暨市已成功创建国家园林城市 国家卫生城市国家环保模范城市。

三创过程中，城市环境得到了明显改善和提高， 人居环境投资环境已今非昔比。

但是，现有的城市管理机制与实现城市长效管理目标 存在着定的差距。

诸暨的城市管理需要套既切合诸暨实际，又能实现长设定 其他基础对象编码 运行管理规范 基础数据建设 基础地形图数据 社区网格数据诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 部件数据 地理编码数据 数据质量检查与入库 数字化城市管理基础设施平台建设 网络与通信系统建设 主机存储与备份系统建设 呼叫中心系统建设 视频监控系统建设 大屏显示系统建设 硬件平台设备部署 数字化城市管理信息系统建设 无线数据采集子系统 呼叫中心受理子系统 协同工作子系统 地理编码子系统 大屏幕监督指挥子系统 综合评价子系统 城市部件在线更新子系统 应用维护子系统 基础数据资源管理子系统 外网网站 辅助应用子系统 外部接口建设 评价体系建设 安全系统建设 设计原则 安全标准诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 信息安全解决方案 环保消防职业安全卫生和节能 环境保护 消防 职业安全卫生 节约能源 项目组织机构及人员 机构设置与人员配置 领导小组 项目承担机构 运行维护机构 项目人员配置 人员培训 项目实施进度 项目建设期 项目进度计划 投资估算运营成本与资金来源 总投资估算 运营成本 资金来源 社会经济效益分析 社会效益分析 摸清家底，促进城市发展 协调指挥，提升城市管理水平 转变方式，提高公共服务效率 实时管理，形成长效城市管理机制 运用信息手段，将城市管理问题数字化显性化诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 经济效益分析 风险分析管理及风险规避 风险分析 风险管理 监督机构 长期的合作关系 项目全过程的监督 风险规避 结论与建议 结论 建议 附件投资估算表 附件二数字化城管信息指挥中心平面图诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告 华信邮电咨询设计研究院有限公司 项目概述 项目概况 项目名称 诸暨市数字化城市管理模式建设 项目承担单位及负责人 项目承担单位 诸暨市建设局 单位地址 浙江省诸暨市滨江南路号，邮政编码 项结果进行现场核查工作。

除了名专职监督员以外，拟考虑安排名专职的视频监督员。

视频监督员通过 视频监控系统，实时采集相关视频监控点的事件部件信息，旦发现问题，及时上报。

受理员 受理员是信息指挥中心监督科组成人员，主要负责受理监督员社会公众各相关 部门社区联系站以及各级领导等通过多种手段和渠道上报的城市管理部件事件问题。

负责对上报部件事件问题的审核核实立案核查结案等工作，负责对监督员上 报案卷的沟通。

值班长 值班长是信息指挥中心监督科组成人员，主要负责对受理员不能准确判断是否可以 立案或结案的城管问