基本条件得到极大改善，农村教育面貌发生了新的变化。

但是， 很多乡镇中学教师的工作生活条件没有明显改善，教师工作 和生活环境不容乐观。

贵州省教育厅专家组对毕节地区威宁自治县义务教育情况 进行专项调研，对威宁自治县义务教育的些主要指标进行分 析的基础上，指出了威宁义务教育存在的些问题是校舍 紧缺，尤其是学校生活用房非常紧张二是在教师缺编上存在 整体超编，结构性缺编的突出矛盾，还存在招聘特岗教师编制 协调代课教师等具有代表性的问题三是教师生活周转宿舍 严重缺乏。

毕节地区地域辽阔很多乡镇偏远地区学生需要寄宿， 教师也需要寄宿。

为贯彻落实科学发展观，体现以人为本，提高农村教师待 遇，改善教师居住条件，稳定农村教师队伍，推进区域教育均 衡发展，结合地区实际和教师生活周转宿舍的现状，在认真调 研的基础上编制了贵州省边远艰苦地区农村学校教师周转宿 舍建设规划，以推动威宁基础教育事业的全面发展。

威宁目前学校教师住房存在严重不足的现象。

从很大程度 上影响了学校规模的扩大和综合实力的提高。

在此背景下，威宁自治县教师生活周转宿舍项目的提出是非常必要的。

第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目的沿起 教育是项基础性战略性产业，是科教兴国的重要组成部 分，是等主要山峰耸立其间。

六威宁自治县海拉乡基本情况 海拉乡位于威宁县的西部，距县城约公里，由于地里 分布东与本县的黑石镇秀水乡相接，南与本县的岔河乡按壤， 西与云南省会泽县的矿山镇火红乡隔牛栏江而望，北与本县 的斗古乡有水之隔补多小河，三面环水，全县最高海拔平 箐梁子亦在境内，因而素确海拉半岛和小西藏之称。

全乡总面积约平方公里，辖个行政村，个村民组为 管理方便政府还没立了三个管理区枧槽海拉新村，全乡 共有农户余户，人口万人，境内居住着彝苗汉等民 族，地形由上而下分为梁山半山和河边地区，最高海拔第章总论 项目概况 项目名称威宁县年农村学校教师周转宿舍中央 预算内投资项目可行性研究报告。

其中包括威宁自治县迤那 镇海拉乡板底乡新发乡四个乡镇。

项目承办单位威宁县教育局。

单位概况威宁县教育局属县人民政府教育行政主管部 门，履行县及以上政府赋予的教育统筹管理职能，下设办公室 基教股成教股政工股计财股教研室教育信息管理中 心纪检监察室政策法规股学生资助管理中心等行政事业 股室，挂设政府教育督导室县招生办工程办教育工会等 机构办公。

主要职能有贯彻执行党和国家的教育方针政策 和法律法规，研究拟定全县教育事业发展规划，并指导协调 和监督实施统筹管理全县基础教育民族教育职业教育 成人教育幼儿教育和民办教育工作规划指导各级各类学校 思想政治教育德育体育卫生艺术法节能节水措施 环境影响评价安全卫生消防项目进度计划工程招投标 投资估算及资金筹措社会效益等方面做全面研究和论证。

三可行性研究的主要内容 分析威宁自治县学校教师周转宿舍建设的状况及存在的 问题。

分析项目建设的必要性。

根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设方案。

测算主要工程数量，估算工程投资。

根据资金筹措和建设条件，提出工程实施的招投标方案和建设工期安排。

四项目提出的理由 中学教育是人的品德智力体质等方面全面发展的重要 基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。

它是 人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。

建设符合国 家标准的中学，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教 育的有力措施。

为此，党中央国务院先后推出了教育法 面向世纪教育振兴行动计划中国教育改革发展纲要 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决 定等重要举措，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文 盲作为基础教育的重中之重。

因此，中学基础建设也直 受到贵州省教育厅的高度重视。

贵州省基础教育起步晚，设施落后，尤其是毕节地区威宁 自治县教育基础更为薄弱，学校生活服务设施落后，现有的教 师宿舍使农村中学在推进两基攻坚过程中，随着新教学楼 的落成，将旧教室改为教师住房。

这类房屋多数是建于上世纪 七十年代土木结构或砖木结构的房屋，由于气候恶劣，历经风 侵雨蚀，破败不堪，存在严重安全隐患。

条件稍好的教师宿舍 制教育和国防教 育工作主管教育人事财务招生考试教育经费基础建 设信息科研教育对外交流合作语言文字工作和教育督导工作。

十五以来，县教育局在县委政府的正确领导下，带 领全县教职员工，克服困难，开拓进取，不断深化教育改革， 扎实全面推进两基攻坚。

在教育管理上，结合实际，推陈 出新，不断加快教育管理的制度化现代化进程，向管理要质 量在义务教育中依托两基攻坚夯实基础，注重均衡发 展，大力提高和巩固两基成果在基础设施建设上，科学 规划，规范实施，严格管理，加强五化四园建设，努力打 造新世纪的精品校园在教师队伍建设上，全力拓宽师资初充 渠道，加强培养培训提高，建立新型的适应教育快速发展的教 师队伍。

全县教育工作取得了跨越式发展。

法人代表汪坤 二项目实施地点 本项目拟建在威宁自治县迤那镇海拉乡板底乡新发 乡。

三编制主要依据范围及内容 报告编制的主要依据 国家中长期教育改革和发展规划纲要 威宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 贵州省版贵州省建筑工程计价定额项目承办单位项目可行性研究及有关工作的委托书 项目建设选址意见书 项目开发建设环境申报登记表 投资项目可行性研究指南 项目规划设计方案 二可行性研究范围 依据投资项目可行性研究报告指南规定的工程项目可 行性研究深度及要求，对项目建设的必要性项目建设地址及 建设条件建设内容及规模建设方案选择深峻，留下中部较完 好的高原面。

地质构造以弧形构造为主，并控制了二塘河洛 泽河拖洛河牛栏江等水系的发育和格局。

境内出露主要为 积沉岩，约占。

威宁地貌分为高原面高中山区和中中山河 谷区。

高原面分为缓丘盆坝缓丘盆地和山原区，缓丘盆坝和 缓丘谷地海拔在米之间，按习惯称为半凉山地区 山原区海拔在米之间，称凉山地区。

高中山区可分 为峰丛谷地和高中山山脊区，峰丛谷地海拔在米之 间，为凉山区。

中中山河谷区分布在河流沿岸，海拔在米以下，习惯称为田坝地区或河谷地区。

威宁县总面积 土地详查数平方公里合万亩。

全县高原面积为 平方公里，占总面积的中中山河谷区面积 平方公里，占总面积的。

威宁县地处长江珠江两大水系分水岭的源头地带。

乌蒙 山系纵横全境，河谷深切，两岸逢高坡陡，高差米 米之间，山势陡峭而造成严重的水土流失和石漠化。

县内喀斯 特地貌与常态地貌交错出现，以喀斯特地貌为主，岩溶盆地 溶湖溶斗溶洞暗河天生桥等到处可见，草海是最大的 岩溶沉积湖。

喀斯特地貌发育致使地表水缺乏。

威宁自治县域气候复杂多变。

威宁自治县处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原 季风特气候征，其特点是冬季冷凉，夏季温凉，年温差小， 日温差大，雨热同季，干湿明显，由于受地形的影响，形成了 山分四季，十里不同天的立体气候。

年均气温， 河谷地区光能资源丰富，属全省之冠，县城草海镇 年均日照时数为小时。

年降水量平均为毫米。

草海 镇无霜期多年年均为天，凉山本概况 迤那镇位于贵州省威宁县西北部，距离威宁约公里处的 威昭公路旁，全镇辖个管理区，个村，个村民组。

年末总户数为余户，万人，少数民族人口占总人口的 ，其中彝族占，回族占，苗族占。

年末 实有耕地面积约万亩，人均占有耕地亩，人均纯收入 元，人均占有粮食公斤，全镇土地肥沃，气候温和， 主要粮食作物有玉米洋芋主要经济作物有烤烟核桃苹 果黄梨主要矿产资源有煤铁等。

四威宁自治县板底乡基本概况 位于威宁彝族回族苗族自治县东部。

面积平方公里。

人口 万，其中彝苗等民族占。

辖村委会。

年为 落底乡。

年析设板底新华登底乡。

年撤乡并入盐 仓公社。

年析建板登公社。

年改臵板登登底乡。

年合并臵板底乡。

为彝族聚居地区，民族风情浓郁。

是县内重 要牧业区。

主产马铃薯荞麦。

有小学所。

乡人民政府驻地 板底，在草海镇东北公里，布嘎梁子东北山坞。

人口人， 有彝汉苗等民族。

海拔米。

板底系彝语译音，意为大山坪子。

有公路接国道 五威宁自治县新发乡基本概况 新发布依族乡位于威宁县东南部，地处两省贵州云南 三县市水城县威宁县宣威市结合部，东与六盘水市相 连，西与云南省宣威市隔河相望。

位于东径 ，北纬之间，年平均气温，年 均降雨量毫米，无霜期天。

乡人民政府驻地距威宁县 城公里，距六盘水市公里。

属高原山地与峡谷相间地貌， 最高海拔米，最低海拔米。

地势东高西低，层峦叠 嶂，沟壑深涧纵横交错，马路梁子峨嘎梁子杨官大山大 地地区为天半凉山 区为天河谷山区为天。

二威宁自治县社会经济状况 威宁自治县地处集中连片的深度贫困区域。

威宁彝族回族苗族自治县以下简称威宁地处贵州省西部，属滇东高原东 延部分的高寒山区，是长江珠江乌江及北盘江的发源地。

其西北部西部和南部分别与云南接壤，东北至东南与本省赫 章县六盘水市为邻，所处地理位臵系云贵川腹地，四周均是 贫困地区，没有增长极带动，是集中连片的深度贫困区域。

威宁自治县人口总量庞大。

全县辖个乡镇，个行政 村，个居民委员会，个组，年全县有万户， 万人列全省第三，其中农业户口万人，劳动 力万人。

居住着汉彝回苗布依等个民族，其 中少数民族人口万人，占总人口的。

威宁自治县